Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об осуществлении мероприятий по медицинской реабилитации и санаторно-курортному лечению лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в реабилитационных центрах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 августа 2023 г. N 1246" (подготовлен Минтрудом России 25.11.2024)

Досье на проект

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления и оплаты услуг по медицинской реабилитации и санаторно-курортному лечению лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в реабилитационных центрах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

изменения, которые вносятся в Правила определения объема и условий предоставления из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации субсидий на иные цели федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2023 г. N 1246 "Об утверждении Правил определения объема и условий предоставления из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации субсидий на иные цели федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 32, ст. 6368).

2. Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в срок до 1 февраля 2025 г. обеспечить возможность подачи заявления о предоставлении услуг по медицинской реабилитации и санаторно-курортному лечению в реабилитационном центре Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, заявления о компенсации расходов на проезд к месту лечения в реабилитационном центре Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и обратно через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N

ПРАВИЛА
предоставления и оплаты услуг по медицинской реабилитации и санаторно-курортному лечению лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины,Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в реабилитационных центрах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и оплаты услуг по медицинской реабилитации и санаторно-курортному лечению ветеранов боевых действий из числа военнослужащих, проходивших военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, лиц, находившихся на военной службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона "Об обороне", граждан, призванных на военную службу по мобилизации или заключивших контракт в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" либо контракт о добровольном содействии и выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, в период участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а также лиц, указанных в подпунктах 22 - 24 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (далее - участник специальной военной операции), в реабилитационных центрах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее соответственно - реабилитационные центры Фонда, Фонд).

2. Финансовому обеспечению подлежат расходы на осуществление следующих мероприятий:

а) медицинская реабилитация участников специальной военной операции в реабилитационных центрах Фонда, их проживание и питание,а также проживание и питание сопровождающего лица в случаях, если участнику специальной военной операции установлена инвалидность I группы или сопровождение обусловлено состоянием здоровья участника специальной военной операции по заключению медицинской организации (далее соответственно - реабилитация, сопровождающее лицо);

б) санаторно-курортное лечение участников специальной военной операции в реабилитационных центрах Фонда, их проживание и питание,а также проживание и питание сопровождающего лица в случае, если участнику специальной военной операции установлена инвалидность I группы (далее - санаторно-курортное лечение);

в) проезд участника специальной военной операции и проезд сопровождающего его лица к месту прохождения реабилитации или санаторно-курортного лечения в реабилитационных центрах Фонда и обратно.

3. Фонд обеспечивает персональное сопровождение участника специальной военной операции на протяжении всего процесса его направления на реабилитацию и санаторно-курортное лечение в реабилитационные центры Фонда.

4. В целях предоставления услуг по реабилитации и санаторно-курортному лечению участникам специальной военной операции Фонд выявляет лиц, указанных в пункте 1 настоящих Правил, с использованием централизованного информационного учета сведений о лицах, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", формирование и ведение которого осуществляется Фондом в федеральной государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" (далее - централизованный информационный учет), и сведений, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная платформа в социальной сфере", и информирует их о возможности получения таких услуг*(1).

5. Реабилитационные центры Фонда предоставляют услуги по реабилитации и санаторно-курортному лечению в соответствии с государственным заданием, утверждаемым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Направление участников специальной военной операции, являющихся инвалидами, на реабилитацию и санаторно-курортное лечение в реабилитационные центры Фонда осуществляется с учетом сведений о результатах проведенной медико-социальной экспертизы, предоставленных учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.

7. Продолжительность санаторно-курортного лечения участника специальной военной операции в реабилитационном центре Фонда составляет не более 21 дня.

8. Периодичность предоставления услуг по санаторно-курортному лечению в реабилитационных центрах Фонда составляет 1 раз в течение календарного года.

9. Направление участников специальной военной операции на реабилитацию в реабилитационные центры Фонда осуществляется в сроки, определяемые с учетом медицинских показаний и возможностей проведения реабилитации в соответствии с такими показаниями в реабилитационных центрах Фонда.

10. Направление участников специальной военной операции на реабилитацию и санаторно-курортное лечение в реабилитационные центры Фонда осуществляется в порядке очередности в соответствии с датой подачи заявления, указанного в пункте 11 настоящих Правил. Участники специальной военной операции, удостоенные звания Героя Российской Федерации или являющиеся инвалидами I группы, направляются на реабилитацию и санаторно-курортное лечение во внеочередном порядке.

11. Для получения услуг по реабилитации и санаторно-курортному лечению участник специальной военной операции обращается в территориальный орган Фонда с заявлением о предоставлении услуг по реабилитации и санаторно-курортному лечению в реабилитационном центре Фонда, по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - заявление).

12. Заявление может быть подано одним из следующих способов:

а) в форме электронного документа посредством Единого портала (формирование заявления осуществляется посредством заполнения интерактивной формы без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме);

б) лично в форме документа на бумажном носителе в территориальный орган Фонда по выбору участника специальной военной операции независимо от его места жительства или места пребывания;

в) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между территориальным органом Фонда и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

13. В случае если участнику специальной военной операции установлена инвалидность, территориальный орган Фонда не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, запрашивает сведения о результатах проведенной медико-социальной экспертизы в учреждениях медико-социальной экспертизы посредством системы межведомственного электронного взаимодействия*(2).

14. Учреждения медико-социальной экспертизы предоставляют запрашиваемые территориальными органами Фонда в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил сведения не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса.

15. Территориальный орган Фонда в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления принимает решение о направлении участника специальной военной операции на реабилитацию или санаторно-курортное лечение в реабилитационный центр Фонда либо решение об отказе в направлении на реабилитацию или на санаторно-курортное лечение в реабилитационный центр Фонда.

16. Решение об отказе в направлении на реабилитацию или на санаторно-курортное лечение в реабилитационный центр Фонда принимается в случаях:

а) если заявитель в соответствии со сведениями централизованного информационного учета и государственной информационной системы "Единая централизованная платформа в социальной сфере" не относится к лицам, имеющим право на реабилитацию и санаторно-курортное лечение в реабилитационных центрах Фонда в соответствии с настоящими Правилами;

б) если в течение календарного года, в котором подано заявление о предоставлении услуги по санаторно-курортному лечению, участнику специальной военной операции уже предоставлена такая услуга в соответствии с настоящими Правилами.

17. Информирование участника специальной военной операции о принятом решении осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, посредством Единого портала - в личный кабинет на Едином портале, при подаче заявления на бумажном носителе - на адрес электронной почты или иным способом, указанным в заявлении.

18. При поступлении участника специальной военной операции,не являющегося инвалидом, в реабилитационный центр Фонда для получения услуг по реабилитации или санаторно-курортному лечению реабилитационный центр Фонда не позднее 2 календарных дней проводит комплекс диагностических мероприятий с целью определения курса реабилитации или санаторно-курортного лечения.

19. При поступлении участника специальной военной операции в реабилитационный центр Фонда для получения услуг по реабилитации или санаторно-курортному лечению с сопровождающим лицом реабилитационным центром Фонда обеспечивается их совместное проживание на период реабилитации или санаторно-курортного лечения.

20. Оплата проезда участника специальной военной операции и сопровождающего его лица к месту прохождения реабилитации или санаторно-курортного лечения в реабилитационных центрах Фонда и обратно осуществляется за счет предоставления из бюджета Фонда субсидии на иные цели, предоставляемой реабилитационным центрам Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Оплата проезда участника специальной военной операции и сопровождающего его лица к месту прохождения реабилитации или санаторно-курортного лечения в реабилитационных центрах Фонда и обратно осуществляется на основании заявления о компенсации расходов на проезд к месту лечения в реабилитационном центре Фонда и обратно,по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам, путем компенсации участнику специальной военной операции и сопровождающему его лицу фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

а) на железнодорожном транспорте общего пользования - в поездах дальнего следования всех типов, в том числе фирменных поездах, вагонах всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности, и поездах пригородного сообщения;

б) на морском транспорте - на местах IV и V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

в) на внутреннем водном транспорте - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

г) на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси);

д) на воздушном транспорте - в салоне экономического класса;

22. В случае проезда участника специальной военной операции и сопровождающего его лица к месту прохождения реабилитации или санаторно-курортного лечения в реабилитационных центрах Фонда и обратно на личном автомобильном транспорте оплата проезда осуществляется на основании заявления, указанного в пункте 21 настоящих Правил, и документов, подтверждающих произведенные расходы на горюче-смазочные материалы, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к месту лечения и обратно.

23. Заявление, указанное в пункте 21 настоящих Правил, может быть подано одним из следующих способов:

а) в форме электронного документа посредством Единого портала, формирование заявления осуществляется посредством заполнения интерактивной формы без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме;

б) лично в форме документа на бумажном носителе в территориальный орган Фонда по выбору участника специальной военной операции независимо от его места жительства или места пребывания.

24. Порядок оплаты проезда к месту прохождения реабилитации или санаторно-курортного лечения и обратно участников специальной военной операции и сопровождающих их лиц в реабилитационных центрах Фонда утверждается Фондом.

Приложение N 1
к Правилам предоставления и оплаты услуг по медицинской
реабилитации и санаторно-курортному лечению лиц,
принимавших участие в специальной военной операции
на территориях Украины, Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики, Запорожской области
и Херсонской области, в реабилитационных центрах
Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации

Форма

Заявление
о предоставлении услуг по медицинской реабилитации и санаторно-курортному лечению в реабилитационном центре Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

В __________________________________________________________________________________

(наименование территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования

Российской Федерации)

Сведения о заявителе

__________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

Адрес проживания: _________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность:

наименование документа ____________________________________________________________

серия _________________ номер _____________________________________________________

кем и когда выдан __________________________________________________________________

Дата и место рождения ______________________________________________________________

Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) ____-____-____-____

Телефон ______________________________

адрес электронной почты (при наличии)_____________________________

Обоснование нуждаемости в сопровождении (нужное отметить):

установление инвалидности I группы	по медицинским показаниям

Сведения о сопровождающем лице

_____________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

Документ, удостоверяющий личность:

наименование документа ____________________________________________________________

серия ___________________ номер ____________________________________________________

кем и когда выдан __________________________________________________________________

Прошу (нужное отметить):

направить на санаторно-курортное лечение (длительность санаторно-курортного лечения не более 21 дня)	направить на медицинскую реабилитацию

Прошу сообщить о принятом решении на адрес электронной почты/иным способом (указать) (в случае подачи заявления на бумажном носителе).

Предпочтительный способ информирования о принятом решении: __________________________________________________________________________________

_________________________________	_____________________________________________
(дата)	(подпись заявителя)

Приложение N 2
к Правилам предоставления и оплаты услуг по медицинской
реабилитации и санаторно-курортному лечению лиц,
принимавших участие в специальной военной операции
на территориях Украины, Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики, Запорожской области
и Херсонской области, в реабилитационных центрах
Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации

Форма

Заявление
о компенсации расходов на проезд к месту лечения в реабилитационном центре Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и обратно

В __________________________________________________________________________________________

(наименование территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования

Российской Федерации)

Сведения о заявителе

__________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

Адрес проживания: _________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность:

наименование документа ____________________________________________________________

серия _________________ номер ______________________________________________________

кем и когда выдан __________________________________________________________________

Дата и место рождения ______________________________________________________________

Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) ____-____-____-____

Телефон ______________________________

адрес электронной почты (при наличии)______________________________

Сведения о сопровождающем лице

_________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

Документ, удостоверяющий личность:

Наименование документа ____________________серия _________номер ____________________

кем и когда выдан __________________________________________________________________

Прошу осуществить компенсацию фактических расходов на проезд к месту получения санаторно-курортного лечения/медицинской реабилитации (нужное отметить):

	мне		Сопровождающему лицу
Выплату денежных средств (компенсацию) прошу осуществить (нужное отметить):
	через кредитную организацию на лицевой счет N			__________________________________________
в	________________________________________________________________________________ (наименование банка, кредитной организации)
	на платежную карту N ___________________________________________________________________

Проездные документы прилагаю:

N п/п	Наименование проездного документа	Количество проездных документов

Прошу сообщить о принятом решении на адрес электронной почты/иным способом (указать) (в случае подачи заявления на бумажном носителе).

Предпочтительный способ информирования о принятом решении: __________________________________________________________________________________

_________________________________
(дата)	(подпись заявителя)

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила определения объема и условий предоставления из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации субсидий на иные цели федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя

1. Пункт 3 дополнить подпунктом 41 следующего содержания:

"41) осуществление выплат физическим лицам.".

2. Пункт 7 после цифр "35" дополнить цифрами ", 41".

3. Пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"для субсидии, предоставляемой на цель, указанную в подпункте 41 пункта 3 настоящих Правил, - количество выплат, осуществленных учреждением физическим лицам. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является наличие отчетов о произведенных выплатах.".

4. Пункт 10 дополнить подпунктом "х" следующего содержания:

"х) для получения субсидии, предоставляемой на цель, указанную в подпункте 41 пункта 3 настоящих Правил, - решение о выплате физическому лицу;

информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат,в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат.".

-------------------------------------------

*(1) Пункт 12 Правил информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 г. N 1910 "Об утверждении Правил информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления".

*(2) Пункт 49 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 588 "О признании лица инвалидом".