Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 14 декабря 2023 г. N 29-50/19537-ОГ "О разъяснении законодательства"

Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 14 декабря 2023 г. N 29-50/19537-ОГ
"О разъяснении законодательства"

Департамент государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Минприроды России рассмотрел Ваше обращение и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

Консолидированная позиция по установлению сроков охоты на медведей принята по результатам заседаний секции государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Научно-технического совета Минприроды России. В состав секции государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Научно-технического совета Минприроды России входят специалисты в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охотпользователи, доктора и кандидаты биологических наук, в том числе сотрудники Института проблем экологии и эволюции имени А.Н. Северцова РАН, ФГБНУ "Всероссийского научно-исследовательского института охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова".

Законодательное и нормативно-правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основано на том, что только органы государственной власти субъекта Российской Федерации способны оперативно оценить природно-климатические факторы, состояние численности, а также иные обстоятельства социально-экономического и санитарно-эпидемиологического характера при установлении сроков охоты на медведей на территории субъекта Российской Федерации, при необходимости вводить ограничения охоты.

Согласно пункту 62.1 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 24.07.2020 N 477 (далее - Правила охоты), при осуществлении охоты запрещается добыча охотничьих животных, находящихся в бедственном положении, беспомощном состоянии, на переправах через водные объекты, в условиях стихийного бедствия или другой чрезвычайной ситуации, за исключением добычи волка, шакала и ворон (серой, черной и большеклювой), в случае отнесения последних законами субъектов Российской Федерации к охотничьим ресурсам.

На основании пункта 62.18 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 24.07.2020 N 477, при осуществлении охоты запрещается добыча медведей в возрасте менее одного года, самок с медвежатами текущего года рождения, за исключением случаев добычи медведей в целях устранения угрозы для жизни и здоровья человека, а для медведей в возрасте менее одного года - изъятия из естественной природной среды с целью сохранения их жизни с обязательным последующим получением соответствующих разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

На основании пункта 26 Правил охоты охота на медведей осуществляется в сроки, указанные в приложении N 2 к Правилам охоты, и в иные сроки, предусмотренные пунктом 31 Правил охоты. Высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации могут вводиться ограничения по срокам охоты на медведей в соответствующих охотничьих угодьях субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об охоте).

В соответствии со статьей 33 Закона об охоте Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление ряда полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе по осуществлению федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также по организации и осуществлению сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания.