Разработан проект порядка проведения обязательного общественного обсуждения крупных госзакупок

С 1 января 2017 года вступит в силу норма об обязательном общественном обсуждении госзакупок. Предусмотрено, что Правительство РФ устанавливает случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядок. По результатам такого обсуждения могут быть внесены изменения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или закупки могут быть отменены. При этом закупки, подлежащие обязательному общественному обсуждению, не могут быть осуществлены без проведения такого обсуждения (ст. 20 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

В целях реализации указанной нормы Минэкономразвития России разработало проект правительственного постановления об установлении порядка проведения обязательного общественного обсуждения крупных госзакупок¹.

Так, проведение обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд предусмотрено в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает 1 млрд руб. Исключение предусмотрено для госзакупок с применением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), госзакупок вооружения, военной и спецтехники в рамках госуоборонзаказа, а также закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента РФ, либо по поручению главы государства – определенного постановлением или распоряжением кабмина. Планирование и осуществление таких госзакупок не намерены выносить на общественное обсуждение.

Предполагается, что обязательное общественное обсуждение будет проводиться государственными и муниципальными заказчиками, бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами при осуществлении госзакупок, а также органами и учреждениями, уполномоченными планировать и осуществлять закупки. При этом принять участие в таком обсуждении смогут любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, любые физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве ИП, госорганы и органы местного самоуправления.

Уточняется, что обязательное общественное обсуждение проводится в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" единой информационной системы в сфере закупок, а также в виде очных публичных слушаний. При этом общественное обсуждение проводится в два этапа: первый заключается в обсуждении информации о закупке, включенной в план-график, а второй – в обсуждении информации о закупке, включенной в извещение об осуществлении закупки и документации о закупке. Конкретизированы правила осуществления обсуждения на каждом этапе.

Предполагается, что по результатам обязательного общественного обсуждения могут быть внесены изменения в планы-графики, извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках или закупки могут быть отменены.

В случае одобрения инициативы порядок обязательного общественного обсуждения госзакупок вступит в силу с 1 января 2017 года.