ВС РФ подтвердил, что школы не могут располагаться на первых этажах МКД

© kolinko_tanya / Фотобанк Фотодженика

Верховный Суд РФ оставил в силе пункт 2.3.1 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи" (Определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 28 февраля 2023 г. № АПЛ23-10). Частная школа требовала признать недействующими два абзаца этого пункта:

• о том, что организации, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего общего образования размещаются на собственной территории в отдельно стоящих зданиях;
• о том, что организации, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего общего образования не допускается размещать в помещениях жилищного фонда, а также в функционирующих зданиях общественного и административного назначения.

Школа полагала, что оспариваемые нормы создают необоснованные ограничения в сфере осуществления образовательной деятельности, вводят дискриминационные условия для образовательных организаций, а главное – школа не может использовать для осуществления образовательной деятельности арендуемые им нежилые помещения, расположенные на первом этаже МКД.

Однако суд нашел, что оспариваемые нормативные правовые положения соответствуют законодательству, не нарушают прав и законных интересов административного истца в упоминаемых им аспектах, являются ясными и определёнными:

• ст. 41 Закона об образовании предусматривает, что охрана здоровья обучающихся включает проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
• спорные предписания не противоречат актам более высокой юридической силы, а также согласуются с Требованиями к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и позволяют эффективно реализовать на практике установленные в их разделе III меры по обеспечению антитеррористической защищённости. Данное правовое регулирование направлено как на охрану здоровья детей и молодёжи в период их пребывания в образовательных организациях, обеспечение безопасных условий образовательной деятельности, реализацию образовательных стандартов в полном объёме, так и на защиту прав проживающих в жилых и МКД граждан на благоприятные условия проживания.