В цену наркопрепаратов, поставляемых в медорганизацию, не должна включаться розничная надбавка

pavlentii / Depositphotos.com

Верховный Суд Российской Федерации отказал в пересмотре дела о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.6 КоАП (завышение регулируемых государством предельных цен, надбавок и т.п.) организации оптовой торговли лекарствами. Оптовик поставил в больницу наркопрепарат (включен в Перечень ЖНВЛП), включив в цену одновременно и оптовую, и розничную надбавку, да еще и "оформил" отношения с больницей договором "розничного отпуска" (Определение Верховного Суда РФ от 4 октября 2019 г. № 309-ЭС19-16684).

В свое оправдание оптовик сослался на следующее:

• законодательство не запрещает оптовикам формировать цену на препараты ЖНВЛП с использованием одновременно и оптовой, и розничной надбавок, если они торгуют лекарством в розницу;
• спорный препарат требовалось "провести" через розничную аптеку, так как препарат наркотический, и его отпуск через аптеку – в целях осуществления контроля за прохождением наркотических средств – необходим в соответствии с Методическими рекомендациями по организации оборота наркопрепаратов в медицинских и аптечных организациях, доведенными письмом Минздрава РФ от 27 февраля 2018 г. № 25-4/10/1-1221;
• структурное подразделение оптовика –розничная аптека, через которую препарат поступал в больницу, – вообще не имеет лицензии на оптовую торговлю лекарствами.

Однако суды отвергли эти доводы в связи со следующим:

• характер сделки – розничная продажа или оптовая поставка – зависит от состава участников сделки и цели сделки;
• оптовая торговля – вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. А розничная торговля, напротив, – вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
• продажа товаров в розницу оформляется договором розничной купли-продажи, по нему передается товар для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью,
• а при реализации товаров оптом оформляется договор поставки, по которому передаются товары для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием;
• организации оптовой торговли лекарствами вправе продавать лекарства ограниченному количеству лиц, в числе которых поименованы медицинские организации;
• таким образом, спорная поставка осуществляется в медорганизацию для осуществления медицинской, в том числе лечебной деятельности, не связанной с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием,
• следовательно, в данном случае речь идет об эпизоде оптовой торговли, и увеличивать цену на препарат на величину розничной надбавки недопустимо;
• поставка препарата медучреждению через аптечную сеть, – поскольку она вызвана исключительно требованиями законодательства в целях осуществления контроля за прохождением наркотических средств, – не свидетельствует о розничной реализации препарата и не предоставляет оптовику право на применение дополнительной розничной надбавки.