Горячие документы. Федеральные. 3 октября 2022

Как стартапам получить аккредитацию Минцифры?
Основные условия для аккредитации стартапов:
- средняя зарплата сотрудников - не ниже средней по стране или региону;
- компания создана менее чем за 3 года до подачи заявления;
- доход организации менее 1 млн руб. с момента создания;
- профильный ИТ-ОКВЭД в качестве основного;
- на сайте компании размещена информация о деятельности в ИТ-сфере.
Если в регионе нет реестра стартапов, то компания может подать заявление на аккредитацию, соответствуя только этим условиям.
Если реестр стартапов есть, то для аккредитации нужны:
- основные условия;
- организация зарегистрирована в реестре стартапов, ведение которого предусмотрено НПА региона.
Если компания не в реестре стартапов, но реестр в регионе есть, то необходимо соответствовать основным условиям, а также выручка компании от деятельности в сфере ИТ должна составлять не менее 30%.
ИТ-стартапы, не имеющие выручки, также могут получить аккредитацию.

Минцифры раскрыло нюансы нового порядка аккредитации для ИТ-компании с госучастием.
Ранее аккредитованные компании с любым косвенным и/или прямым госучастием менее 50% сохранят свою аккредитацию и останутся в реестре.
При ежегодной проверке на соответствие таких организаций новым требованиям доля косвенного госучастия учитываться не будет, прямого будет - оно должно быть менее 50% для сохранения аккредитации. Первая проверка пройдет 1 июля 2023 г.
Только ранее не аккредитованные компании с прямым или косвенным госучастием (50% и более) не смогут получить аккредитацию по новому порядку.

Минцифры ответило на вопросы о новом порядке аккредитации ИТ-компаний.
В связи с введением нового порядка аккредитации ИТ-компаний Минцифры разъяснило:
- что делать тем, кто уже аккредитован;
- планируется ли проводить процедуру подтверждения аккредитации;
- какие документы нужны для аккредитации;
- что такое "не менее 30% доходов от деятельности в сфере ИТ" и как их подтверждать;
- когда будет открыта форма для подачи заявления на аккредитацию;
- в каких случаях организации будет отказано в аккредитации.

Минцифры поможет ИТ-специалистам, имеющим право на отсрочку от мобилизации, если повестка все же пришла.
Если сотрудник ИТ- или телеком-компании соответствует условиям отсрочки от мобилизации, но ему пришла повестка или его забирают в воинскую часть:
- убедитесь, что специалист подал заявление на Госуслугах. Если заявление еще не подано, его нужно подать. Требуется время, чтобы заявление доставили в конкретный военкомат. Уточните номер заявления;
- как можно скорее напишите на почту: help@digital.gov.ru. В течение 12 часов Минцифры направит телеграммы с просьбой освободить сотрудника от призыва в Генштаб, в военкомат, самому сотруднику;
- если специалист должен лично явиться в военкомат, с собой нужно иметь телеграмму и полный комплект документов для отсрочки.
Если сотрудник уже в воинской части, но не подавал заявления на Госуслугах, как можно скорее напишите на help@digital.gov.ru. Приложите полный пакет документов для отсрочки. Телеграмму передадут в Генштаб в ближайшее время.
Если телеграммы не помогут оперативно решить проблему, напишите на sos@digital.gov.ru, указав все данные о сотруднике, а также приложив все документы.

ИТ-компаниям станет проще получить аккредитацию.
Сообщается, что Правительство утвердило новые правила аккредитации ИТ-компаний. Главное условие - выручка от профильной деятельности должна составлять минимум 30%.
Также предусмотрены 2 варианта аккредитации на выбор. В первом средняя зарплата сотрудников компании должна быть не ниже средней по стране или региону. Во втором зарплата не учитывается. При этом компания должна иметь доход от 1 млн руб., быть правообладателем ПО из реестра российского софта и иметь доход от реализации прав на него.
В обоих случаях также необходим профильный ИТ-ОКВЭД в качестве основного. Кроме того, на сайте компании должна быть размещена информация о ее деятельности в сфере ИТ.
Список профильных ОКВЭД при этом расширен. Теперь в него входит более 30 видов деятельности.

Запорожская область вошла в состав России.
30 сентября 2022 г. подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе нашей страны нового субъекта. Область считается принятой в Россию с даты подписания Договора.
Территория Запорожской области определяется границами, существовавшими на день её образования. Граница Запорожской области, сопряжённая с территорией иностранного государства, является Государственной границей России.
Гpaждaнe Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие в Запорожской области, признаются гражданами России, за исключением лиц, которые в течение 1 месяца после принятия области в состав России эаявят о своём желании сохранить имеющееся у них иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.
До 1 января 2026 г. будет действовать переходный период.
Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.

Херсонская область воссоединилась с Россией.
30 сентября 2022 г. между Россией и Херсонской областью подписан договор о принятии области в состав РФ и образовании нового субъекта РФ. Решение основано на итогах референдума, состоявшегося в Херсонской области 27 сентября 2022 г.
Со дня принятия указанной области в состав России образуется новый субъект РФ - Херсонская область. Всем народам, проживающим на ее территории, гарантируется право на сохранение родного языка. Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории области, признаются гражданами России. Исключение - лица, которые в течение месяца заявят о желании сохранить имеющееся у них иное гражданство либо остаться лицами без него.
До 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируют вопросы интеграции области в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы России, в ее систему органов госвласти.
Выборы в законодательный (представительный) орган Херсонской области пройдут во второе воскресенье сентября 2023 г. Президент РФ назначит временно исполняющего обязанности губернатора Херсонской области на период до вступления в должность избранного в соответствии с законодательством РФ губернатора региона.
Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.

Луганская Народная Республика включена в состав России.
Подписан договор о принятии с 30 сентября 2022 г. Луганской Народной Республики в состав России.
Постоянно проживающие на этот день на территории ЛНР граждане ЛНР, Украины и лица без гражданства признаются гражданами России.
До 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции ЛНР в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, в систему органов госвласти.

Подписан договор о включении ДНР в состав России.
30 сентября 2022 г. между Россией и ДНР подписан договор о принятии республики в состав РФ и образовании нового субъекта Федерации.
Решение основано на свободном и добровольном волеизъявлении народа ДНР на референдуме, который состоялся 27 сентября 2022 г.
В качестве государственного языка ДНР устанавливается русский язык. При этом Россия гарантирует всем народам республики право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
Граждане ДНР, Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории республики, признаются гражданами России. Исключение составляют лица, которые в течение одного месяца заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться апатридами.
До 1 января 2026 г. будет действовать переходный период, в течение которого урегулируют вопросы интеграции ДНР в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы России, в систему органов госвласти РФ, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территории республики.
На второе воскресенье сентября 2023 г. назначены выборы в законодательный (представительный) орган ДНР. До этого его полномочия осуществляет Народный Совет ДНР - Парламент республики.
Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.

450 тысяч на погашение ипотеки от государства: Правительство продлило программу поддержки многодетных.
Решено продлить программу поддержки многодетных семей, благодаря которой они могут получить от государства 450 тыс. руб. на погашение ипотеки.
Теперь программа касается семей, где третий или последующий ребенок родился в 2019-2023 гг. (ранее - 2019-2022 гг.). При этом срок заключения кредитного договора для таких семей также продлен на год - до 1 июля 2024 г.
Заявление на поддержку можно будет подать через портал госуслуг.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Центр Биометрических Технологий будет заниматься развитием цифровых технологий идентификации и аутентификации.
АО "Центр Биометрических Технологий" будет заниматься развитием цифровых технологий идентификации и аутентификации, в том числе на основе биометрических персональных данных, а также сервисов подписания и хранения документов, включая создание, развитие и эксплуатацию коммерческих сервисов и типовых решений.
Российская Федерация, от имени которой действует Росимущество, и ПАО "Ростелеком" участвуют в уставном капитале АО "Центр Биометрических Технологий". Доля ПАО "Ростелеком" составляет 49%, Российской Федерации - 26%. Банк России войдёт в состав акционеров АО "Центр Биометрических Технологий" с долей 25%.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Кабмин утвердил порядок получения отсрочки от мобилизации гражданами, работающими в организациях оборонно-промышленного комплекса.
Право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется руководителям, специалистам и рабочим, работающим в организациях ОПК и участвующим в выполнении гособоронзаказа. Перечень таких организаций с разбивкой по регионам в 5-дневный срок разработает Минпромторг. Затем перечень будет направлен в Минобороны и доведен до военных комиссариатов субъектов РФ.
Отсрочка предоставляется гражданам призывными комиссиями на основании списков работников, направляемых руководителями организаций ОПК. Организации, работники которых получили отсрочку от мобилизации, в недельный срок со дня их увольнения обязаны сообщить об этом в соответствующий военный комиссариат.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

Осенний призыв в армию стартует в этом году с 1 ноября.
Президент объявил осенний призыв в армию. С 1 ноября по 31 декабря 2022 г. на военную службу будет призвано 120 тыс. человек. Призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению с военной службы с 1 октября 2022 г.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

В регионах стартует опытная эксплуатация электронных водительских прав.
Минцифры и МВД начали опытную эксплуатацию сервиса по предъявлению электронного водительского удостоверения в приложении "Госуслуги Авто".
В первой половине октября 2022 г. пройдет тестирование ведомственных информационных систем. Предъявление будет доступно в новой версии приложения "Госуслуги Авто" во второй половине октября.
Водители смогут предъявлять инспекторам электронное водительское удостоверение в виде QR-кода. Сотрудники Госавтоинспекции будут считывать QR-код с помощью служебных мобильных устройств.
При этом водители также должны иметь при себе водительское удостоверение в оригинальном виде.

Газификация, модернизация отделений почтовой связи, капремонт школ: какие поручения дал Президент?
Президент дал очередные поручения на 2022 г.
К 1 ноября Правительство, регионы и Газпром должны обеспечить в газифицированных населенных пунктах льготное присоединение газоиспользующего оборудования отдельных категорий граждан к газораспределительным сетям, а также субсидирование покупки газового оборудования. К указанным гражданам относятся инвалиды войны, участники ВОВ, ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий, многодетные семьи, малоимущие.
Продолжится модернизация и оптимизация отделений почтовой связи.
К 15 ноября Правительство представит предложения по расширению функционала портала госуслуг. В частности, речь идет об идентификации личности граждан в определенных жизненных ситуациях через мобильное приложение.
К 31 октября Минпросвещения и регионы должны проконтролировать завершение капремонта школ, а также начало работы в них. Губернаторам рекомендовано принять меры по привлечению подрядчиков к ответственности за срыв сроков такого ремонта.

В принятии ЛНР в состав России не нашли противоречий Конституции РФ.
По запросу Президента РФ проверили конституционность договора о принятии ЛНР в состав России с образованием нового субъекта Федерации.
Направлять такие запросы в подобных случаях до ратификации договора обязывает законодательство.
КС РФ подчеркнул, что решает лишь вопросы права и не оценивает политическую целесообразность заключения таких договоров. Тем не менее, он учел фактические обстоятельства.
Власти Украины вели и ведут политику, препятствующую тем гражданам, которые идентифицируют себя как принадлежащих к русскому народу, сохранять свою идентичность. Создается угроза жизни людей.
С учетом этого население ЛНР получило основание реализовать свое право на самоопределение, одна из форм осуществления которого по международному праву - присоединение к другому государству. Основанием для подписания договора послужили результаты референдумов.
Договор не противоречит конституционному ориентиру на принятие Россией мер по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности. Он не выступает в качестве средства разрешения международных споров, в т. ч. территориальных.
В целом договор соответствует Конституции РФ.

Договор о принятии ДНР в состав России не противоречит Конституции РФ.
По запросу Президента РФ проверили конституционность договора о принятии ДНР в состав России с образованием нового субъекта Федерации.
Направлять такие запросы в подобных случаях до ратификации договора обязывает законодательство.
КС РФ подчеркнул, что решает лишь вопросы права и не оценивает политическую целесообразность заключения таких договоров. Тем не менее, он учел фактические обстоятельства.
Власти Украины вели и ведут политику, препятствующую тем гражданам, которые идентифицируют себя как принадлежащих к русскому народу, сохранять свою идентичность. Создается угроза жизни людей.
С учетом этого население ДНР получило основание реализовать свое право на самоопределение, одна из форм осуществления которого по международному праву - присоединение к другому государству. Основанием для подписания договора послужили результаты референдумов.
Договор не противоречит конституционному ориентиру на принятие Россией мер по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности. Он не выступает в качестве средства разрешения международных споров, в т. ч. территориальных.
В целом договор соответствует Конституции РФ.

Проверили конституционность договора о принятии Херсонской области в состав России.
По запросу Президента РФ проверили конституционность договора о принятии Херсонской области в состав России с образованием нового субъекта Федерации.
Направлять такие запросы в подобных случаях до ратификации договора обязывает законодательство.
КС РФ подчеркнул, что решает лишь вопросы права и не оценивает политическую целесообразность заключения таких договоров. Тем не менее, он учел фактические обстоятельства.
Власти Украины вели и ведут политику, препятствующую тем гражданам, которые идентифицируют себя как принадлежащих к русскому народу, сохранять свою идентичность. Создается угроза жизни людей.
С учетом этого население Херсонской области получило основание реализовать свое право на самоопределение, одна из форм осуществления которого по международному праву - присоединение к другому государству. Основанием для подписания договора послужили результаты референдума.
Договор не противоречит конституционному ориентиру на принятие Россией мер по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности. Он не выступает в качестве средства разрешения международных споров, в т. ч. территориальных.
В целом договор соответствует Конституции РФ.

Принятие Запорожской области в состав России не противоречит Конституции РФ.
По запросу Президента РФ проверили конституционность договора о принятии Запорожской области в состав России с образованием нового субъекта Федерации.
Направлять такие запросы в подобных случаях до ратификации договора обязывает законодательство.
КС РФ подчеркнул, что решает лишь вопросы права и не оценивает политическую целесообразность заключения таких договоров. Тем не менее, он учел фактические обстоятельства.
Власти Украины вели и ведут политику, препятствующую тем гражданам, которые идентифицируют себя как принадлежащих к русскому народу, сохранять свою идентичность. Создается угроза жизни людей.
С учетом этого население Запорожской области получило основание реализовать свое право на самоопределение, одна из форм осуществления которого по международному праву - присоединение к другому государству. Основанием для подписания договора послужили результаты референдума.
Договор не противоречит конституционному ориентиру на принятие Россией мер по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности. Он не выступает в качестве средства разрешения международных споров, в т. ч. территориальных.
В целом договор соответствует Конституции РФ.

Действие порога беспошлинного ввоза товаров для физлиц в 1 тыс. евро продлено до 1 апреля 2023 г.
Совет ЕЭК скорректировал правила перемещения товаров для личного пользования.
Принято решение продлить действие порога беспошлинного ввоза товаров для физлиц в 1 000 евро до 1 апреля 2023 г.
Ранее порог беспошлинного ввоза был повышен до 1 000 евро для товаров, перевозимых перевозчиком или в почтовых отправлениях, а также ввозимых багажом всеми видами транспорта, кроме воздушного, или в пешем порядке. Такой порог был установлен на временной основе до 1 октября текущего года.
Решение вступает в силу через 10 дней после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2022 г.

Продлен мораторий на взыскание неустойки по договорам участия в долевом строительстве.
До 30 июня 2023 г. продлено действие особенностей:
- передачи дольщикам объекта долевого строительства;
- применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве.

Вводится запрет на въезд грузовиков из ЕС, Великобритании, Норвегии и Украины.
Правительство вводит запрет на международные автоперевозки грузов по территории России транспортными средствами зарубежных перевозчиков из следующих стран: государства - члены Европейского союза, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Норвегия, Украина.
Запрет действует до конца 2022 г. и касается двусторонних, транзитных перевозок, а также перевозок с территории или на территорию третьего государства.
Запрет не распространяется:
- на перевозки из иностранных государств в Калининградскую область и в обратном направлении;
- на международные перевозки почтовых отправлений и ряда товаров по утвержденному перечню (живые животные, мясо, рыба, молочная продукция, яйца, мед, растения, овощи, фрукты, какао и кондитерские изделия, алкоголь, табак, лекарства и др.).
Международные перевозчики, которым разрешено продолжать перевозки по России, должны будут соблюдать следующее ограничение. При выезде из России объем топлива в баке каждой машины не должен превышать 200 л.
Перегрузка товаров с иностранных автомобилей на российские и белорусские транспортные средства будет происходить в зонах таможенного контроля на территориях Псковской, Калининградской, Ленинградской и Мурманской областей, Республики Карелия и Санкт-Петербурга.
Постановление вступает в силу с 10 октября 2022 г. и действует до 31 декабря 2022 г.

Пересмотрена лесоустроительная инструкция.
С 1 марта 2023 г. вводится новая лесоустроительная инструкция. Она заменит инструкцию 2018 г. и будет действовать до 1 марта 2029 г. Это обусловлено внесением поправок в ЛК РФ.
Уточнены правила проведения рубок и подсочки лесных насаждений, отвода и таксации лесосек, заготовки древесины.
С 1 января 2025 г. вступают в силу положения, касающиеся нормативно-справочной информации, которая используется в ходе мероприятий по лесоустройству. Она будет устанавливаться оператором ФГИС лесного комплекса и вводиться в действие по истечении 2 месяцев со дня размещения на сайте оператора.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2022 г. Регистрационный № 70328.

Возобновляется аккредитация для ИТ-организаций: утверждены новые правила.
Для применения льгот российским ИТ-организациям требуется наличие госаккредитации. Правительство обновило порядок ее получения.
Аккредитацией по-прежнему занимается Минцифры. Установлены критерии для получения аккредитации:
- основной вид деятельности по ОКВЭД;
- среднемесячная зарплата работников - не ниже средней по России или по региону;
- доля доходов от ИТ-деятельности - более 30%;
- требования к сайту ИТ-организации;
- предоставление согласия налоговым органам на раскрытие сведений;
- критерии, которым организация не должна соответствовать.
При этом если организация с доходом от 1 млн руб. соответствует всем критериям, кроме средней зарплаты работников, она может получить аккредитацию, если является правообладателем программы, включенной в единый реестр российских программ, и получает доход от реализации прав на нее в течение года до подачи заявления об аккредитации.
Организация, включенная в реестр стартапов, имеет право на аккредитацию без учета доли доходов от ИТ-деятельности.
Установлены специальные условия для аккредитации казенных учреждений, автономных организаций, организаций с определенными видами деятельности по ОКВЭД.
Заявление об аккредитации подается на Госуслугах. Плата не взимается.
Постановление вступает в силу со дня опубликования. Прежние правила аккредитации утрачивают силу. Напомним, что аккредитация по прежним правилам была приостановлена с 1 августа 2022 г.

"За нами правда, за нами Россия": обращение Президента в связи с принятием новых территорий в состав РФ.
Президент обратился к гражданам в связи с подписанием договоров о принятии в Россию Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. На референдуме люди этих территорий высказались за то, чтобы восстановить наше историческое единство.
Глава государства упомянул "мучеников Одесской Хатыни" и "героев Русской Весны" и попросил почтить память "героев великой России минутой молчания".
В следующей части своего выступления Президент России вспомнил о новейшей истории страны, сделав акцент на событиях 1991 г. и их последствиях. В частности, он заявил, что по решению представителей партийных элит, не спросивших мнения рядовых граждан, люди в одночасье оказались оторванными от своей Родины, и это обернулось национальной катастрофой.
Также Владимир Путин обратился к геополитическим соперникам и выступил с конкретным предложением к украинской стороне - вернуться за стол переговоров. Однако "выбор народа в Донецке, Луганске, Запорожье и Херсоне обсуждать не будем. Он сделан, Россия его не предаст."
Россия будет защищать свою землю всеми имеющимися силами и средствами. Президент пообещал восстановить все то, что было разрушено на принимаемых в состав страны территориях.
Заключительная часть речи посвящена тому, что правящие круги так называемого Запада готовят всему человечеству. По мнению Президента, задача Запада - подрыв любых суверенных центров развития.
В конце глава государства отметил, что наши ценности - это человеколюбие, милосердие и сострадание. Сегодня мы боремся за справедливый и свободный путь, прежде всего для нас самих, для России, за то, чтобы диктат, деспотизм навсегда остались в прошлом.

С 1 марта 2023 г. электронные документы, связанные с работой, будут оформлять по единым требованиям.
Поправками к ТК было предусмотрено формирование электронных документов без дублирования на бумаге. Электронный документооборот возможен посредством платформы "Работа в России", включая взаимодействие через Госуслуги, информсистему работодателя.
С 1 марта 2023 г. при создании электронных документов применяются единые требования к составу и форматам документов, связанных с работой. Вводится справочник основных видов электронных документов, связанных с работой.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2022 г. Регистрационный № 70317.

Удостоверение и отмена завещаний и доверенностей консульскими должностными лицами: новые правила информирования Федеральной нотариальной палаты.
Для консульских учреждений России утвержден новый порядок направления в Федеральную нотариальную палату сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности. Он заменит порядок 2015 г.
Дополнительно урегулировано направление сведений консульскими отделами диппредставительств России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2022 г. Регистрационный № 70306.

Иностранцы, служащие в российской армии по контракту, могут получить гражданство в упрощенном порядке.
С заявлением о приёме в гражданство России в упрощённом порядке вправе обратиться:
- иностранные граждане и лица без гражданства, заключившие контракты о прохождении военной службы в Вооружённых Силах России, других войсках или воинских формированиях на срок не менее 1 года и принимающие (принимавшие) участие не менее 6 месяцев в боевых действиях в их составе либо принимавшие участие в них менее 6 месяцев и получившие при этом увечье, в результате которого они подлежат увольнению с военной службы по состоянию здоровья;
- супруги, дети, в том числе усыновлённые, и родители указанных иностранных граждан и лиц без гражданства.
Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Определена минимальная разница между временем отправления транспорта по международным маршрутам регулярных перевозок.
Минтранс установил значения минимальной разницы в расписаниях между временем отправления транспорта по международным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автотранспортом.
Указанная разница зависит от протяженности установленных и устанавливаемых маршрутов, а также от суммарной протяженности совпадающего пути следования транспортных средств между общими остановочными пунктами ранее установленных маршрутов. Ее значения составляют не менее 10, 15, 30, 45 или 60 минут.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2022 г. Регистрационный № 70309.