Горячие документы. Федеральные. Июль 2022

Кабмин определил судьбу недостроев, включенных в федеральный и региональный реестры.
Если объект незавершенного строительства, полностью или частично финансируемый из бюджета, включен в федеральный, региональный реестры недостроев, то в отношении него может быть принято одно из следующих управленческих решений:
- о завершении строительства (реконструкции) объекта и вводе его в эксплуатацию;
- о приватизации (отчуждении) объекта;
- о сносе объекта.
Также объект может быть включен в план мероприятий по снижению количества объектов незавершенного строительства.
Определен порядок принятия указанных решений и внесения объекта в план. Например, решение о завершении строительства может быть принято, если работы выполнены на 50% и более, затрачена половина выделенных бюджетных средств.

Минздрав утвердил порядок медицинского психиатрического освидетельствования.
Урегулирован порядок медицинского психиатрического освидетельствования. Оно проводится лицензированными медорганизациями для определения наличия у обследуемого психического расстройства, установления потребности в психиатрической помощи, а также для решения вопроса о ее виде.
Процедура осуществляется при наличии добровольного согласия обследуемого (одного из его родителей, законного представителя). В ряде случаев она может быть проведена без него. Решение об освидетельствовании принимает врач-психиатр по соответствующему заявлению. В неотложных случаях, когда лицо представляет опасность для себя или окружающих, заявление может быть устным. Данные освидетельствования и заключение о состоянии психического здоровья обследуемого фиксируются в медицинской документации.
Прописан порядок освидетельствования лиц, госпитализированных в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационаре, а также алгоритм направления сообщений о наличии оснований для внеочередного освидетельствования владельца оружия и об аннулировании действующего медзаключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (при его наличии).
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2022 г. Регистрационный № 69435.

Ряд аэропортов юга и центральной части России закрыт для полетов до 5 августа.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 5 августа 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

С августа ЦБ повышает нормативы обязательных резервов.
Банк России с 1 августа 2022 г. решил повысить нормативы обязательных резервов:
- до 3% - по всем категориям резервируемых обязательств в рублях для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций;
- до 5% - для банков с универсальной лицензией и банков с базовой лицензией, для небанковских кредитных организаций по всем категориям резервируемых обязательств в иностранной валюте.
Нормативы по всем категориям резервируемых обязательств в рублях для банков с базовой лицензией остаются без изменения.
Указание вступает в силу с 1 августа 2022 г. Новые нормативы применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов за август 2022 г. Коэффициенты усреднения применяются начиная с периода усреднения с 14 сентября по 11 октября 2022 г.
Прежние обязательные резервные требования утрачивают силу. Но они применяются при регулировании размера обязательных резервов за июль 2022 г.

С 1 апреля 2023 г. страховщики должны будут информировать потребителей об условиях договора.
При заключении договора добровольного страхования страховщик обязан предоставить получателю страховых услуг ряд сведений о таком договоре. Это не касается добровольного страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) или с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, добровольного страхования жизни и здоровья заемщика, а также добровольного страхования, связанного с предпринимательской деятельностью.
Сведения предоставляются в виде ключевого информационного документа (КИД). Установлены требования к нему, приведена его форма. В частности, объем документа не должен превышать 3-х печатных страниц формата A4. В нем указываются в т. ч. наименование страховщика; его адрес и адрес страницы его сайта; информация о страховых рисках, об основаниях для отказа в страховой выплате и об исключениях из страхового покрытия; информация о досудебном порядке урегулирования спора.
Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2022 г. Регистрационный № 69342.

С 1 апреля 2023 г. вводятся новые требования к страхованию вещей в ломбардах.
Банк России установил минимальные требования, которые с 1 апреля 2023 г. будут предъявляться к страхованию вещей, принимаемых ломбардами в залог или на хранение.
Должны быть обязательно застрахованы следующие риски: утрата и повреждение вещи в результате стихийного бедствия, пожара, залива водой, противоправных действий третьих лиц (в том числе кражи, мелкого хищения, грабежа, разбоя).
Размер франшизы, предусматриваемой в договоре страхования, ограничен 0,1% от страховой суммы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2022 г. Регистрационный № 69341.

Скорректирован федеральный стандарт бухучета аренды.
В ФСБУ 25/2018 "Бухгалтерский учет аренды" внесены изменения, согласно которым:
- в состав арендных платежей включаются платежи, обусловленные договором аренды, за вычетом сумм НДС;
- если предмет аренды по характеру его использования относится к группе основных средств, по которой арендатор принял решение о переоценке, арендатор может переоценивать соответствующее право пользования активом.
Уточнено, что стандарт не распространяется на организации бюджетной сферы (ранее речь шла о госсекторе).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июля 2022 г. Регистрационный № 69410.

Расчет обязательного норматива достаточности капитала для профучастников рынка ценных бумаг: новые уровни кредитных рейтингов.
Банк России обновил уровни кредитных рейтингов, применяемые при регулировании деятельности дилеров, брокеров, управляющих ценными бумагами и форекс-дилеров.
В регулировании используются рейтинги всех российских кредитных рейтинговых агентств - АКРА (АО), АО "Эксперт РА", ООО "НКР" и ООО "НРА".
Решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России.

Инвестирование пенсионных средств, накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих: учитываются рейтинги всех российских кредитных рейтинговых агентств.
Банк России установил новые уровни рейтинга долгосрочной кредитоспособности для целей инвестирования средств пенсионных накоплений и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих.
Теперь регулятор будет использовать рейтинги всех российских кредитных рейтинговых агентств. Помимо АКРА (АО) и АО "Эксперт РА", это также ООО "НКР" и ООО "НРА".
Решение применяется с даты опубликования на сайте Банка России.

Размещение средств пенсионных резервов: новые кредитные рейтинги.
Ранее Банк России решил учитывать кредитные рейтинги, присваиваемые ООО "НКР" (банкам и нефинансовым компаниям) и ООО "НРА" (банкам), для регулирования деятельности центральных контрагента и депозитария. В связи с этим установлены новые кредитные рейтинги для размещения средств пенсионных резервов:
- для кредитной организации, на счетах и во вкладах которой размещены денежные средства;
- для кредитной организации, в которой размещен субординированный депозит;
- для выпусков различных видов облигаций, их эмитентов и поручителей (гарантов) по облигациям;
- для центрального контрагента;
- для страховой организации;
- для эмитента акций.
Определено, какие виды долгосрочных кредитных рейтингов иностранных кредитных рейтинговых агентств и какие виды кредитных рейтингов АО "Эксперт РА", АКРА (АО), ООО "НРА", ООО "НКР" используются.
Решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России.
Со дня опубликования решения не применяются прежние уровни кредитных рейтингов, информация о которых опубликована на сайте Банка России 25 сентября 2020 г.

Обновлены кредитные рейтинги для расчёта собственных средств НПФ.
Банк России установил новые уровни рейтинга долгосрочной кредитоспособности ряда активов, принимаемых к расчёту собственных средств НПФ.
Определены уровни рейтингов выпусков облигаций, эмитента либо поручителя (гаранта) по таким облигациям, дебитора и кредитных организаций.
Установлены перечни используемых видов кредитных рейтингов ООО "НРА" и ООО "НКР".
Решение применяется с даты опубликования на сайте Банка России. С этой даты прежние уровни кредитных рейтингов не применяются.

Пересмотрены уровни кредитных рейтингов некоторых активов для расчета собственных средств управляющими компаниями инвестфондов, НПФ и соискателями лицензии.
Обновлены уровни кредитных рейтингов, применяемые в целях соблюдения отдельных требований к собственным средствам управляющих компаний инвестфондов, ПИФов, НПФ и соискателей лицензии управляющей компании. Речь идет, в частности:
- о выпуске облигаций с ипотечным покрытием, приобретенных в состав собственных средств управляющей компании после 13 июля 2017 г. и выпущенных ипотечными агентами;
- о кредитных организациях, в которых размещены денежные средства, депозиты в российской и иностранной валюте.
Пересмотрены виды кредитных рейтингов.
Прежнее решение об уровнях кредитных рейтингов не применяется.
Решение применяется с даты его опубликования на сайте Банка России.

Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг: обновлены уровни кредитных рейтингов для расчета собственных средств.
ЦБ РФ ранее решил учитывать кредитные рейтинги, присваиваемые ООО "НКР" (банкам и нефинансовым компаниям) и ООО "НРА" (банкам), для регулирования деятельности в т. ч. центральных контрагента и депозитария. В связи с этим регулятор установил новые уровни кредитных рейтингов для расчета размера собственных средств при лицензировании и ведении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг для российских и иностранных объектов.
В указанных целях определены виды кредитных рейтингов кредитных рейтинговых агентств АКРА (АО), АО "Эксперт РА", ООО "НКР" и ООО "НРА".
Решение применяется с даты его опубликования на сайте Банка России. Со дня его опубликования не применяется прежнее решение об уровнях кредитных рейтингов.

Для мониторинга соблюдения обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах и о пользователях услугами связи Роскомнадзор создаст информационный ресурс.
Операторы сотовой связи обязаны проверять достоверность сведений об абонентах и о пользователях услугами связи абонентов - юрлиц и ИП. Мониторинг соблюдения этой обязанности проводит Роскомнадзор.
Информация представляется посредством автоматического взаимодействия систем мобильных операторов с информационным ресурсом Роскомнадзора.
Информационный ресурс работает через личный кабинет на сайте Роскомнадзора. Чтобы получить доступ к личному кабинету, надо пройти аутентификацию с использованием ЕСИА или усиленной квалифицированной электронной подписи.
Регламентированы сроки представления информации:
- операторы, получившие лицензию до вступления в силу Правил, должны представить информацию в течение 180 календарных дней после получения уведомления Роскомнадзора о вводе в эксплуатацию информационного ресурса;
- операторы, получившие лицензию после вступления в силу Правил, но до ввода в эксплуатацию информационного ресурса, - в течение 30 календарных дней после получения уведомления;
- операторы, получившие лицензию после вступления в силу Правил и после ввода в эксплуатацию информационного ресурса, - в течение 20 календарных дней с начала оказания услуг сотовой связи.
Установлено, какие сведения мобильные операторы представляют для мониторинга, а какие Роскомнадзор может запросить. Определены требования к формату передаваемой информации и запроса.
Количество запросов Роскомнадзора в сутки не должно превышать 0,05% от общего количества выделенных оператору номеров.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует 6 лет.

Обновлены таксы для исчисления размера вреда водным биоресурсам из Красной книги.
Правительство установило новые таксы для исчисления размера вреда, причинённого водным биоресурсам, занесённым в Красную книгу России. Прежние таксы 2000 г. утратили силу.
Таксы, установленные в 2018 г., не распространяются на водные биоресурсы, занесённые в Красную книгу России. Из них исключены каспийский тюлень и белорыбица, так как они были занесены в Красную книгу России.

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал этого года.
Минэкономразвития определило коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2022 г. Они составляют:
- на антрацит - 1,363;
- на бурый уголь - 1,039;
- на иные виды угля (кроме антрацита, бурого и коксующегося) - 1,328.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2022 г. Регистрационный № 69387.

Оказание услуг связи при отсутствии введенной в эксплуатацию в установленном порядке сети электросвязи может стать причиной для внеплановой проверки.
Минцифры установило индикатор риска нарушения обязательных требований при осуществлении Роскомнадзором госконтроля в области связи. О возможном нарушении свидетельствует информация в СМИ и Интернете об использовании для оказания платных услуг (услуг связи, услуг присоединения сетей электросвязи и услуг по пропуску трафика) сети электросвязи при отсутствии у лица введенной в эксплуатацию в соответствии с установленными требованиями сети электросвязи.
Индикатор используется при принятии решения о проведении и виде внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2022 г. Регистрационный № 69382.

Расширен список соцвыплат, перечисляемых на карту "Мир".
В перечень социальных выплат, которые перечисляются на карту "Мир", дополнительно включены:
- пособия малоимущим гражданам в соответствии с Законом о государственной социальной помощи;
- субсидии и компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг;
- ежегодная денежная выплата почетным донорам России.
Постановление вступает в силу через 3 месяца после его официального опубликования.

Системообразующие предприятия смогут дольше получать компенсацию за организацию временной занятости.
С 3 до 6 месяцев увеличен период компенсационных выплат системообразующим организациям федерального уровня за создание временных рабочих мест для сотрудников, находящихся под угрозой увольнения.
Напомним, выплачиваемая государством компенсация составляет 1 МРОТ с учетом районного коэффициента и страховых взносов на одного работника.

С августа повысятся нормативы обязательных резервов.
Банк России повысил нормативы обязательных резервов:
- до 3% - на 1 п. п. по всем категориям резервируемых обязательств в рублях для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций;
- до 5% - на 1 п. п. для банков с универсальной лицензией и банков с базовой лицензией и 3 п. п. для небанковских кредитных организаций по всем категориям резервируемых обязательств в иностранной валюте.
Новые нормативы применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов за август 2022 г.
Нормативы по всем категориям резервируемых обязательств в рублях для банков с базовой лицензией остаются без изменения.
В результате повышения нормативов общая сумма обязательных резервов вырастет только за счет величины усреднения, а сумма обязательных резервов на счетах по учету обязательных резервов не изменится.
Банк России в дальнейшем планирует продолжить поэтапное повышение нормативов обязательных резервов.

О получении согласия клиента на запрос его кредитного отчета при предоставлении финансовых услуг.
ЦБ РФ разъяснил особенности получения пользователями кредитных историй - кредитными и некредитными финансовыми организациями согласия субъекта кредитной истории на получение его кредитного отчета в бюро кредитных историй при заключении договоров потребительского кредита (займа) и предоставлении иных финансовых услуг.
Так, если форма согласия включается в указанный договор, заявление о предоставлении кредита (займа) или иной документ, в т. ч. в электронной форме, то пользователям рекомендуется обеспечить возможность проставления субъектом отдельной отметки о согласии/несогласии на получение его кредитного отчета. При получении согласия в отношении нескольких пользователей нужно обеспечить проставление отметки о согласии/несогласии в отношении каждого из пользователей.

Порядок назначения пенсии по потере кормильца приведен в соответствие с действующим законодательством.
В Закон о страховых пенсиях вносились поправки, согласно которым совершеннолетние дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными на период с выпуска из школы и до 1 сентября года выпуска. Не нужно доказывать иждивение совершеннолетних детей умершего кормильца на период очной учебы и до достижения ими возраста 23 лет при условии, что на день смерти кормильца они не работали. Те же, кто работал, признаются иждивенцами, если они получали от кормильца помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Соответствующие изменения Минтруд внес в правила выплаты пенсий и перечень необходимых документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2022 г. Регистрационный № 69354.

Расширен перечень недружественных стран и территорий.
В перечень недружественных государств и территорий включены Багамские острова, а также острова Гернси и Мэн (коронные владения Британской короны).
Как отмечено на сайте Правительства, российские граждане и компании, государство, его регионы и муниципалитеты, имеющие валютные обязательства перед зарубежными кредиторами из недружественных стран, могут расплатиться по ним в рублях.
Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Появились новые правила проведения олимпиад школьников.
Олимпиады проводятся ежегодно в рамках учебного года с 1 сентября по 15 апреля и включают не менее 2 этапов. Заключительный этап проводится в очной форме или с применением дистанционных технологий.
За экспертное и аналитическое сопровождение организации и проведения олимпиад отвечает Российский совет олимпиад школьников (РСОШ), формируемый Минобрнауки.
Перечень олимпиад и их уровни на предстоящий учебный год утверждаются Минобрнауки по согласованию с Минпросвещения до 1 сентября. Перечень олимпиад формируется на основании заявок организаторов. Они направляются в РСОШ в электронной форме до 15 мая текущего года.
Правила не распространяются на всероссийскую олимпиаду.
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2022 г. Регистрационный № 69363.

С 15 августа стартует автоматическая конвертация депозитарных расписок, выпущенных за рубежом, в российские акции.
Определены особенности совершения автоматической конвертации ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов, в акции российских эмитентов. Определена дата ее начала - 15 августа 2022 г. Российские эмитенты обязаны направить депозитарию, в котором открыт счет депо депозитарных программ, уведомление о необходимости автоматической конвертации не позднее 5 рабочих дней с этой даты.
С даты официального опубликования решения депозитарии (центральный депозитарий) не праве принимать поручения депонентов на конвертацию ценных бумаг иностранного эмитента в акции российского эмитента. Неисполненные поручения депонентов, поступившие депозитариям ранее, не подлежат исполнению и считаются отозванными 25 июля 2022 г.
Решение применяется со дня его опубликования на сайте Банка России.

КС защитил права залоговых кредиторов при передаче недостроя фонду защиты прав дольщиков.
Конституционный Суд РФ проверил нормы закона, которые позволяют передавать объекты обанкротившегося застройщика фонду защиты прав дольщиков с потерей залоговых прав инвесторов, не являющихся участниками строительства, без выплаты им компенсации и без их согласия на передачу. Оспариваемая новелла действует с июля 2019 года, однако коснулась и тех, кто кредитовал стройку задолго до этой даты и до использования счетов-эскроу.
КС признал эту норму неконституционной, так как она нарушает права залоговых кредиторов. Вступая в правоотношения с застройщиком до принятия изменений в закон, они не могли прогнозировать ухудшение своего имущественного положения.
Также КС признал противоречащими Конституции нормы об обязанности фонда погасить только текущие платежи первой очереди. При этом неудовлетворенными остаются требования о выплате текущей зарплаты, о расчетах с организациями, без которых невозможны ведение банкротства и сохранность объекта строительства.
До внесение изменений в законодательство КС установил временное правовое регулирование спорных отношений. Дело заявителя должно быть пересмотрено.

Ключевая ставка снижена до 8% годовых.
Банк России 22 июля 2022 г. решил снизить ключевую ставку на 150 б. п. до 8% годовых.
По прогнозу ЦБ РФ, годовая инфляция снизится до 12-15% в 2022 г., до 5-7% в 2023 г. и вернется к 4% в 2024 г.
По итогам заседания Банк России опубликовал среднесрочный прогноз.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 16 сентября 2022 г.

Скорректирована инструкция по составлению годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов.
С 1 января 2022 г. был изменён порядок применения КОСГУ. В связи с этим Минфин уточнил инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы.
В связи с добавлением новых подстатей КОСГУ скорректированы:
- Отчёт о движении денежных средств;
- Сведения о движении нефинансовых активов;
- Консолидированный отчёт о движении денежных средств;
- Сведения о движении нефинансовых активов консолидированного бюджета.
Приказ применяется при составлении бюджетной отчётности, начиная с отчётности 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2022 г. Регистрационный № 69340.

Опубликован перечень поручений Президента по итогам XXV Петербургского международного экономического форума.
По итогам XXV Петербургского международного экономического форума Президент поручил в т. ч.:
- изменить условия льготной ипотечной программы, установив ставку по ипотечным кредитам (займам) на покупку жилья на первичном рынке не более 7% годовых;
- разработать комплекс дополнительных мер по повышению рождаемости и поддержке семей с детьми;
- обеспечить выделение в 2022-2025 гг. из федерального бюджета дополнительных ассигнований на финансирование комплексного развития сельских территорий;
- утвердить комплексную программу модернизации ЖКХ, синхронизировав ее с программами капремонта общего имущества в МКД и инфраструктурного развития;
- выделить ВЭБ. РФ из ФНБ не менее 120 млрд руб. на проекты в рамках Фабрики проектного финансирования;
- предусмотреть отмену контрольных (надзорных) мероприятий и проверок в отношении ряда субъектов предпринимательства;
- представить предложения по обеспечению быстрорастущих высокотехнологичных компаний финансированием на фоне санкций;
- определить ключевые параметры льготного режима осуществления деятельности в промышленных кластерах;
- обеспечить запуск программы льготной промышленной ипотеки по ставке не более 5% на покупку готовых производственных площадей;
- внести в законодательство изменения, предусматривающие в т. ч. полную или частичную декриминализацию отдельных деяний в области предпринимательства.

Представительства Греции, Дании, Словакии, Словении и Хорватии ограничили в найме персонала.
Расширен список недружественных стран, представительства и учреждения которых в России ограничены в найме персонала.
Греция может нанять лишь 34 человека, Дания - 20 человек, Словакия - 16 человек, Словения и Хорватия - ни одного.

Ограничение полетов в 11 российских аэропортов продлено до 30 июля.
До 30 июля 2022 г. 03:45 по московскому времени ограничены полеты в аэропорты Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь и Элиста.

Временный алгоритм по допуску перевозчиков к международным авиарейсам изменен.
Росавиация сообщает об изменениях во Временном алгоритме принятия решений о временной передаче допуска к выполнению международных воздушных перевозок от одного перевозчика другому.
При принятии решения о предоставлении допуска будет учитываться объем перевозок авиакомпаний-претендентов по внутренним воздушным линиям за месяц, предшествующий месяцу проведения заседания комиссии. Изменение направлено на выполнение поручения Президента о перевозке российскими авиакомпаниями в 2022 г. не менее 100 млн пассажиров.
Временный алгоритм разработан в целях повышения транспортной доступности и мобильности населения России в период санкций и действует до снятия ограничений.

Дополнены особенности ввоза и маркировки продукции, подлежащей оценке соответствия обязательным требованиям.
При ввозе на территорию России продукции, в отношении которой выданы или зарегистрированы сертификаты соответствия или декларации о соответствии обязательным требованиям для серийно выпускаемой продукции, подтверждение декларантом права использования таких документов таможенным органам не требуется.
В 2021 г. кабмин установил порядок обязательного подтверждения соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию соответствия. Речь идёт о товарах из единых перечней, утверждаемых Правительством до дня вступления в силу соответствующих техрегламентов. До 1 марта 2023 г. в отношении продукции, соответствие которой подтверждено в указанном порядке, допускается маркировка знаком обращения на рынке или знаком соответствия.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Программу компенсации малому и среднему бизнесу расходов за использование СБП Кабмин продлил до конца 2022 г.
Банки получают субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат субъектов МСП на оплату банковских комиссий за расчеты с физлицами в СБП. Правительство уточнило порядок выделения средств.
Предприятия малого и среднего бизнеса смогут компенсировать свои расходы за пользование СБП до конца 2022 г. Субсидию за декабрь 2022 г. банки получат в 2023 г.
Уточнены требования к получателям субсидий, условия заключаемого соглашения.
Напомним, что банк, подключенный к сервису, передает в Минэкономразвития данные о количестве транзакций и уплаченной предприятиями комиссии. Далее деньги на компенсацию поступают в банк, а он уже перечисляет их бизнесу.

На новую версию заявки о производстве алкоголя нужно перейти до 1 сентября 2022 г.
В заявке о фиксации в ЕГАИС сведений о производстве этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции показатели блока "IV. Сырье, использованное для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" могут повторяться в рамках одного документа исходя из количества позиций сырья, использованного для производства продукции.
Таким образом, поле 35 заявки о производстве "Идентификатор позиции сырья" должно соответствовать полю 30 "Идентификатор позиции документа".
Необходимо перейти на новую версию заявки о производстве до 1 сентября 2022 г. После этой даты подача старой версии заявки будет невозможна.
Росалкогольрегулирование подготовило новую версию электронного документа (заявка о производстве).

ЦБ РФ разрешил банкам из недружественных государств проводить ряд валютных операций на внутреннем российском рынке.
Банкам-нерезидентам из недружественных стран разрешено проводить на внутреннем российском рынке сделки по купле-продажи одной иностранной валюты за другую, поставочные валютные форварды и своп-договоры. Условие - курс покупки, цены в этих договорах на момент заключения не должны отклоняться более чем на 2% от цен на аналогичные инструменты на российских биржевых торгах и на международных рынках.
Отменены решения об установлении размеров сумм отдельных операций резидентов и нерезидентов и о неприменении ограничения по 30%-ному порогу авансирования к отдельным видам контрактов (договоров).
Решение применяется со дня его опубликования.

В августе снизится ставка экспортной пошлины на сырую нефть.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на август 2022 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 616,3 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в августе составит 53 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 15,9 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 102,2 долл. США.

КС запретил бессрочное расследование уголовных дел после истечения срока давности привлечения к ответственности.
Обвиняемому было отказано в прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности, поскольку он не согласился на прекращение по нереабилитирующему основанию.
Конституционный Суд РФ счел оспариваемые нормы неконституционными, поскольку они позволяют правоохранительным органам бесконечно расследовать уголовное дело после истечения сроков давности. В законе нет каких-либо предельных сроков дальнейшего расследования. Не считающий себя виновным подозреваемый/обвиняемый вынужден выбирать между неограниченным по времени продолжением своего уголовного преследования либо прекращением дела по нереабилитирующему основанию, что нарушает конституционные принципы законности, справедливости и гуманизма.
До внесения законодательных изменений КС предписал продлевать расследование на срок не более года при несогласии обвиняемого с прекращением дела. Если после этого дело не передано в суд, то оно прекращается в связи с истечением сроков давности без согласия обвиняемого, у которого остается право оспаривания такого решения. Дело заявителя должно быть прекращено, если еще не передано в суд. Заявитель вправе оспорить основание прекращения.

Обеспечение информационной безопасности в органе (организации): утверждены положения об ответственном лице и структурном подразделении.
Президентом было поручено принять дополнительные меры по обеспечению информационной безопасности государства. Это коснулось федеральных и региональных властей, госфондов, госкорпораций, госкомпаний, стратегических, системообразующих предприятий, субъектов критической информационной инфраструктуры.
В связи с этим Правительство утвердило типовые положения о заместителе руководителя органа (организации), ответственном за обеспечение информационной безопасности; о структурном подразделении в органе (организации), обеспечивающем информационную безопасность.
В частности, ответственное за информационную безопасность лицо определяется руководителем органа (организации) и должно входить в состав их коллегиальных органов. Установлены квалификационные требования к ответственному лицу, его трудовые (должностные) обязанности, права и ответственность. Указания и поручения ответственного в части обеспечения информационной безопасности обязательны для исполнения всеми госслужащими и работниками органа (организации).

Эксперимент по использованию портала госуслуг для заключения договоров, поиска работы и регистрации в соцсетях: установлен перечень запрашиваемых у граждан сведений.
С 1 апреля 2021 г. по 31 декабря 2023 г. проводится эксперимент по идентификации и аутентификации через Единый портал госуслуг для регистрации в соцсетях, на сайтах агрегаторов информации о товарах (услугах), в информресурсах по поиску сотрудников и работы. Цель - через Интернет заключать договоры купли-продажи транспортных средств, иных товаров, выполнения работ, оказания услуг, аренды имущества, а также искать сотрудников и работу.
Правительство установило перечень сведений, которые владельцы указанных сайтов, агрегаторов и информресурсов вправе получать с согласия гражданина с использованием ЕСИА в соответствующих целях.
Распоряжение вступает в силу со дня опубликования и действует по 31 декабря 2023 г.

Возмещение расходов страхователя на оплату дополнительных выходных для ухода за детьми-инвалидами: установлены формы документов.
Территориальные органы ФСС возмещают страхователям расходы на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
Утверждены формы заявления о возмещении и решения об отказе в этом, а также правила направления решения страхователю. Используется система электронного документооборота ФСС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2022 г. Регистрационный № 69313.

В России появится федеральный реестр долгостроев.
Вся информация о долгостроях, которые полностью или частично возводились за счёт федерального бюджета, появится в специальном реестре. Установлены правилах его формирования и ведения.
В реестр будет вноситься информация о фактическом местонахождении объекта, о причинах остановки строительства и о наличии необходимой градостроительной документации. В реестре появится финансовая информация и сведения о проведённых обследованиях - они дадут представление о технических возможностях продолжения строительства.
Решение о включении объекта в реестр будет принимать специальная межведомственная комиссия, состоящая из представителей Минстроя, Минфина, Росреестра, Федерального казначейства и Росимущества. Отвечать за ведение реестра будет Минстрой.
Федеральный реестр создаётся в рамках "дорожной карты" по внедрению новых подходов к управлению незавершёнными строительными объектами, утверждённой в марте этого года.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Увеличены квоты на экспорт подсолнечного масла и жмыха.
Установлены дополнительные квоты на экспорт подсолнечного масла - 400 тыс. т и жмыха - 150 тыс. т. Они также будут действовать до конца августа 2022 г. Урегулированы вопросы распределения этих квот.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кабмин увеличил срок оплаты по госконтрактам в сфере обеспечения обороноспособности и безопасности государства.
Установлено, что срок оплаты госзаказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения госконтракта, предусмотренный госконтрактом, заключенным в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, должен составлять не более 30 дней с даты подписания госзаказчиком документа о приемке.
Под закупкой товара, работы, услуги в указанных целях понимается их закупка с целью выполнения мероприятий госпрограмм РФ, госпрограммы вооружения, иных заданий в рамках гособоронзаказа.

КС запретил вузам оформлять краткосрочные трудовые договоры со своими постоянно работающими преподавателями.
Преподаватель много лет работал в вузе по срочным трудовым договорам. Поэтому он не получил предусмотренный законом длительный оплачиваемый отпуск для завершения диссертации. Ему не удалось добиться в судах признания трудового договора заключенным на неопределенный срок и оплаты длительного отпуска.
Конституционный Суд РФ признал противоречащей Конституции норму ТК РФ, которая позволяет систематически заключать с педагогами вузов срочные договоры, что не гарантирует стабильности их правового положения, устойчивой трудовой занятости и ограничивает их конституционные права и свободы. Краткосрочные трудовые договоры не оправданы спецификой педагогической работы или статусом преподавателей, избираемых по конкурсу. Они лишают их оплачиваемого отпуска, не позволяют им сформировать непрерывный стаж педагогической работы для получения длительного творческого отпуска (до одного года) и присвоения ученых званий.
В закон предписано внести изменения, а до этого срочные договоры с преподавателями должны заключаться или продлеваться на срок не менее трех лет (за исключением заключения такого договора впервые или для краткосрочных задач).

Решения о назначении пособий гражданам с детьми размещаются в Единой госинформсистеме социального обеспечения.
Если пособия гражданам с детьми назначают территориальные органы ПФР или ФСС, решения формируются в электронном виде и размещаются в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.
Речь идет о следующих видах пособий:
- по беременности и родам;
- при рождении ребенка;
- при передаче ребенка на воспитание в семью;
- по уходу за ребенком;
- беременной жене призывника;
- на ребенка призывника.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июля 2022 г. Регистрационный № 69293.

ФСС профинансирует профилактику COVID-19 на предприятиях и в этом году.
Скорректирована процедура финансирования мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, а также санаторно-курортного лечения работников, занятых на вредных и опасных работах.
В частности, к заявлению о финансовом обеспечении можно приложить в т. ч. копию или выписку из локального нормативного акта о реализуемых страхователем мероприятиях по улучшению условий и охраны труда. Уточнен список обосновывающих документов.
В плане финансового обеспечения предупредительных мер указывается общая сумма планируемых расходов без разбивки по кварталам.
Отменен ежеквартальный отчет об использовании сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер. Вместо него вводится отчет о произведенных расходах, который представляется страхователем при обращении в ФСС с заявлением об их возмещении.
Расходы на борьбу с COVID-19 будут финансироваться и в 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июля 2022 г. Регистрационный № 69286.

Правительство разрешило ввозить авто без системы ЭРА-ГЛОНАСС.
Скорректированы правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных ТС и оценки их соответствия.
До 1 февраля 2023 г. разрешается ввоз автомобилей без устройств вызова экстренных служб "ЭРА-ГЛОНАСС".
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Сведения о законности получения денежных средств нужно представлять в течение 15 рабочих дней с даты их истребования.
Поступившие на счета в банках и иных кредитных организациях денежные средства лиц, которые обязаны отчитываться о доходах, могут быть обращены в доход государства.
Речь идёт о случаях, когда сумма указанных средств превышает совокупный доход этих лиц за отчётный период и предшествующие ему 2 года и в отношении них не представлены достоверные сведения о законности получения.
Президент установил, что указанные сведения должны быть представлены в течение 15 рабочих дней с даты их истребования.
В справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера надо указывать суммы денежных средств, поступивших на счета за отчётный период, в случае если их общая сумма превышает общий доход лица, его супруга или супруги и несовершеннолетних детей за отчётный период и предшествующие ему 2 года. Ранее доходы несовершеннолетних детей не учитывались.
Указ вступает в силу со дня подписания. Нормы о доходах несовершеннолетних детей вступают в силу с 1 июля 2023 г.

Президент РФ повысил стипендии ученым, конструкторам и иным специалистам организаций - исполнителей гособоронзаказа.
С 2023 г. будет ежегодно выплачиваться 500 стипендий ученым, конструкторам, технологам и другим инженерно-техническим работникам организаций - исполнителей гособоронзаказа за выдающиеся достижения в создании прорывных технологий и разработке современных образцов вооружения, военной и специальной техники в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства. Сейчас выплачивается 400 стипендий в год. Размер стипендии решено увеличить с 500 тыс. до 800 тыс. руб.
Специалистам и молодым (до 35 лет включительно) работникам будет выплачиваться ежегодно 1 500 стипендий в размере 500 тыс. руб. каждая. Сейчас назначается 1 100 стипендий по 350 тыс. руб. каждая.
Указ вступает в силу с 1 января 2023 г.

COVID-19: дополнительная страховка медиков отменена.
Эпидситуация по COVID-19 стабилизировалась, медики переведены на плановый режим работы. В связи с этим признаны утратившими силу указы Президента о дополнительных страховых гарантиях и единовременной выплате медработникам, оказывавшим помощь пациентам с коронавирусом.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Как ПФР будет выявлять нуждающиеся семьи?
Скорректировано постановление Правительства о ГИС социального обеспечения. Поправками урегулированы выявление граждан, которые нуждаются в соцзащите, а также учет сведений о них в ГИС.
ПФР будет формировать составы семей, а также рассчитывать среднедушевые доходы. Для этого используют данные ФНС о гражданах и их родственных и (или) семейных связях, данные МВД, Роскадастра, МЧС, Минсельхоза об имуществе.
Сведения о нуждающихся семьях и гражданах, об их доходах и имуществе включат в ГИС.
Поправки вступают в силу с 1 декабря 2022 г., за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.

Изменилась сфера действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов.
С 1 апреля 2022 г. в России на 6 месяцев введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов. Решение не распространяется на должников-застройщиков, многоквартирные дома которых внесены в единый реестр проблемных объектов.
Теперь мораторий не применяется и в отношении должников, деятельность которых регулируется Законом о деятельности иностранных лиц в Интернете на территории России или Законом о мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан России, а также положениями Закона о некоммерческих организациях или Закона о СМИ, касающимися лиц, которые выполняют функции иностранных агентов либо которые являются аффилированными лицами указанных лиц. Указанные должники включаются в утверждаемый Правительством перечень лиц, на которых не распространяется действие моратория, по мотивированному предложению руководителя федерального органа исполнительной власти или высшего должностного лица региона.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

В России создается единая платформа "Моя школа".
На основе информсистемы Минпросвещения решено создать ФГИС "Моя школа". С помощью нее можно будет:
- работать с электронными журналами, дневниками, с библиотекой цифрового образовательного контента;
- создавать персональные и групповые онлайн-коммуникации пользователей, включая чаты и видеоконференции;
- разрабатывать различные задания;
- вести учет обучающихся, родителей (законных представителей) обучающихся, педагогов и иных работников образовательных организаций.
Помимо прочего в задачи ФГИС входит создание электронных сервисов для организации приема в образовательные организации, для управления образовательными процессами, включая корректировку учебных планов, составление расписания занятий, для организации питания обучающихся.
ФГИС будет взаимодействовать с Единым порталом госуслуг, ЕСИА, с региональными информсистемами в сфере образования и иными сервисами.

Лицензирование производства и оборота этилового спирта в 2022 г.: установлены особенности для организаций, входящих в группу.
Так, при переоформлении лицензии на производство, хранение и поставки этилового спирта в связи с подачей заявления о ее переоформлении для включения в нее денатурированного этилового спирта выездная оценка соответствия лицензиата обязательным требованиям не проводится и лицензиат не представляет схему оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, если на день подачи заявления место осуществления деятельности хотя бы одной организации, входящей в группу организаций, расположено на участках территории РФ (объектах), в пределах которых (на которых) установлен высокий ("желтый") или критический ("красный") уровень террористической опасности.
К деятельности по хранению этилового спирта на основании соответствующей лицензии в случае его перемещения на хранение с места осуществления деятельности, расположенного на вышеуказанных участках, не применяются требования:
- о наличии соответствующих установленным требованиям производственных и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет 1 год и более;
- о распространении действия выданной организации лицензии на производство, хранение и поставки этилового спирта на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Готовим паспорт безопасности потенциально опасного объекта.
Лица, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, должны до 1 декабря 2023 г. разработать и утвердить паспорта безопасности таких объектов. Установлен порядок. Приведена форма паспорта.
Паспорт безопасности регистрируется в главном региональном управлении МЧС по месту нахождения объекта и размещается в базе данных органа повседневного управления единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 31 августа 2029 г. включительно.

Правительство унифицировало ковидные выплаты работникам медорганизаций.
Для медиков и иных сотрудников, которые работают с пациентами с COVID-19, с 1 июля 2022 г. устанавливается единая компенсационная выплата в 25% оклада. Ранее введенные выплаты приостановлены до конца 2022 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Взаимодействие органов госнадзора за техсостоянием самоходных машин и других видов техники с налоговиками: новая форма предоставляемых сведений.
ФНС обновила форму и формат сведений о транспортных средствах и об их владельцах, регистрируемых органами исполнительной власти регионов, уполномоченными на региональный госконтроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
В частности, исключены сведения об адресе физлица, на которое зарегистрировано транспортное средство.
Прежние форма и формат признаются утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июля 2022 г. Регистрационный № 69262.

Утверждены форма и формат расчета доли доходов от пассивной деятельности в целях применения зарегистрированной на Курилах организацией налоговых послаблений.
Организация, зарегистрированная на территории Курильских островов после 1 января 2022 г., в течение 20 лет, но не позднее 31 декабря 2046 г., освобождена от исполнения обязанностей плательщика налога на прибыль. Одно из условий - доля доходов от пассивной деятельности не превышает 10% от всех доходов, учитываемых при определении налоговой базы.
ФНС утвердила форму и формат расчета доли доходов от пассивной деятельности. Организация предоставляет его в целях контроля за соблюдением указанного условия не позднее 28 марта года, следующего за отчетным, в налоговый орган по месту своего нахождения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июля 2022 г. Регистрационный № 69277.

Ряд аэропортов юга и центральной части России закрыт для полетов до 24 июля.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 24 июля 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Федеральный бюджет в 2021 г. исполнен с профицитом.
Президент подписал Закон об исполнении федерального бюджета за 2021 г.
Доходы составили почти 25,3 трлн руб., расходы - почти 24,8 трлн руб. Профицит бюджета - 524,3 млрд руб.

Уточнены функции силовиков в части взрывоопасных предметов.
Скорректированы Законы об обороне, о гражданской обороне, о войсках нацгвардии и другие акты.
Установлено, что ВС РФ и войска нацгвардии проводят работы по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов. Участвовать в работах при этом могут спасательные воинские формирования, профессиональные аварийно-спасательные формирования МЧС и подразделения федеральной противопожарной службы.
Также указанные субъекты могут участвовать в реализации международных операций по гуманитарному разминированию и выполнять взрывные работы.

Резидентам специальных административных районов разрешили выпускать акции разных типов.
Подписан закон, устанавливающий возможность выпуска непубличными АО, обладающими статусом международной компании, разных типов акций с разным объемом прав. Соответствующие поправки вносятся в Закон о международных компаниях.
В частности, закреплен механизм выпуска обыкновенных акций разных типов с разным объемом прав и голосов. К международным компаниям не будут применяться положения ГК РФ, запрещающие выпуск многоголосых акций. Такие акции являются конвертируемыми и при их передаче третьему лицу международная компания обязана осуществить конвертацию каждой такой акции в акцию иной категории (типа), предоставляющую один голос.
Введена обязанность международных компаний по раскрытию содержащейся в уставе информации относительно размещаемых ею акций, объема прав и количества голосов, предоставляемых ими.
В Законе об ипотеке установлены особенности погашения регистрационной записи об ипотеке в условиях недружественных действий иностранных государств.
Также введены дополнительные меры защиты российских арендодателей в условиях санкций. В частности, арендодатели получили право требовать от арендаторов уплаты арендной платы в полном объеме и отказаться от исполнения договора аренды в одностороннем порядке при соблюдении хотя бы одного из установленных условий.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

О распоряжении незаконно заготовленной древесиной.
Скорректирован УПК.
Некоторыми вещдоками можно распорядиться до вступления приговора в силу. К ним решено отнести незаконно заготовленную древесину и лесоматериалы из нее.
Правила реализации, утилизации или уничтожения таких товаров определит Правительство.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Иностранные студенты могут работать в России.
Особенности заключения, прекращения трудового договора с иностранцем, отстранения его от работы распространены на иностранцев, получивших разрешение на временное проживание в России для получения образования.
Случаи, когда работодатель не вправе вести электронный документооборот в области охраны труда, предусмотрены ТК. Это изменение вступает в силу со дня опубликования закона. Остальные изменения - с 1 января 2023 г.

Семья, которая в следующем году станет многодетной, получит от государства 450 тыс. руб. на погашение ипотеки.
Продлена программа господдержки семей с детьми. Речь идет о выплате 450 тыс. руб. на погашение ипотеки. Мера распространена на семьи, в которых в 2023 г. родился третий или последующий ребенок.
Также уточнены условия получения выплаты. В частности, кредитный договор должен быть заключен до 1 июля 2024 г. Расширен перечень лиц, в собственность которых может быть оформлено жилое помещение при покупке доли (долей) в таком объекте недвижимости. Теперь, помимо собственности супруга или общей собственности супругов, оно может быть также оформлено в общую собственность супруга и его ребенка (детей) либо в общую собственность супругов и их ребенка (детей).
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Приняты поправки к законодательству в части использования отходов недропользования.
Скорректированы Закон о недрах и другие акты.
Вводятся статьи об использовании отходов недропользования, а также вскрышных и вмещающих горных пород как разновидности таких отходов. В частности, речь идет о добыче из них полезных ископаемых и компонентов.
В Закон об отходах производства и потребления вводятся термины "фосфогипс" и "золошлаковые отходы от сжигания угля".
В случае признания вскрышных и вмещающих пород отходами производства и потребления недропользователи должны будут вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Исключение - период размещения отходов в течение срока добычи из них полезных ископаемых и компонентов, в течение которого плата будет рассчитываться с коэффициентом 0. Эта норма будет применяться с 1 января 2023 г.
В Законе об охране окружающей среды прописываются специальные требования для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, рекультивации земель с использованием вскрышных и вмещающих пород, отдельных отходов производства и потребления.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2023 г.

В России временно разрешили использовать товары без маркировки.
В Закон об основах госрегулирования торговой деятельности в России внесены поправки, которыми Правительство наделено правом устанавливать:
- до 31 декабря 2022 г. в отдельных случаях порядок ввода в оборот, оборота и вывода из него товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без нанесения на них средств идентификации в связи с введением в отношении РФ ограничительных мер экономического характера;
- исключения в таких случаях на привлечение участников оборота подлежащих обязательной маркировке товаров к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Приняты поправки к Градостроительному кодексу.
Нормы, касающиеся Москвы и Санкт-Петербурга, распространили на Севастополь.
В случаях, установленных законодательством регионов, будет возможна корректировка генеральных планов применительно к части населенного пункта.
Проекты региональных нормативов градостроительного проектирования будут публиковать не менее чем за 15 рабочих дней до их утверждения (ранее - не менее чем за 2 месяца).
Соответствие проектной документации установленным требованиям можно будет оценивать в форме экспертного сопровождения органом власти или организацией, уполномоченными проводить экспертизу документации, до направления документации на экспертизу.
Установлено, что функционально-технологическое, конструктивное, инженерно-техническое и иное решение, содержащееся в типовой проектной документации, может быть признано типовым проектным решением. Такие решения будут вносить в реестр заключений экспертизы проектной документации.
Правительство сможет определять случаи, при которых экспертиза проектной документации не проводится.
В рамках комплексного развития территории объекты будут сносить на основании решения о таком развитии без отдельного решения о сносе.
С 1 сентября 2022 г. регионы смогут на период до 1 марта 2023 г. устанавливать правила согласования архитектурно-градостроительного облика объектов капстроительства.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.

За выдачу разрешения на временное проживание студенты-иностранцы будут платить госпошлину.
В НК РФ внесены поправки, устанавливающие госпошлину за выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание в России для получения образования в размере 1,6 тыс. руб.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Уточнены некоторые вопросы лицензирования розничной продажи алкоголя, в т. ч. при оказании услуг общепита.
В Закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя внесены поправки, уточняющие порядок выдачи лицензий в этой сфере.
В частности, расширен перечень функций лицензирующего органа. В течение 3-х рабочих дней со дня приема заявления о выдаче (продлении) лицензии он будет направлять в ФНС межведомственные запросы:
- о предоставлении информации, подтверждающей внесение сведений о заявителе в ЕГРЮЛ или ЕГРИП и факт постановки его на учет в налоговом органе;
- о наличии у заявителя непогашенных недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства о налогах и сборах, которые в совокупности превышают 3 тыс. руб. и не погашены на дату получения налоговым органом запроса лицензирующего органа.
Если в документах, предусмотренных для выдачи лицензии, будет отражена неполная или недостоверная информация, обнаружатся вышеуказанная недоимка, задолженность или неуплаченный штраф, то лицензирующий орган направит заявителю уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений. Такие уведомления будут направляться при получении (продлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в т. ч. при оказании услуг общепита.
Предусмотрена возможность получения (продления) лицензии посредством межведомственного электронного взаимодействия. Пересмотрены основания для отказа в выдаче лицензий.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Самозанятые получили места на нестационарных торговых объектах.
На период проведения эксперимента по введению налога на профессиональный доход самозанятые, не зарегистрированные как ИП, могут претендовать на места на нестационарных торговых объектах для субъектов МСП, а это не менее 60% мест в схеме их размещения.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Крымчане могут беспошлинно регистрировать недвижимость до 2025 г.
До 2025 г. продлено освобождение от госпошлины за госрегистрацию прав на недвижимость, возникших в Крыму и Севастополе до их принятия в состав России.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

В НК РФ прописали правила налогообложения операций с цифровыми активами.
Установлен особый порядок налогообложения операций с цифровыми финансовыми активами (ЦФА) и гибридными цифровыми правами.
Так, определен перечень освобождаемых от НДС услуг операторов информсистем, в которых выпускаются ЦФА, операторов обмена ЦФА и операторов инвестиционных платформ.
Закреплены особенности определения налоговой базы по налогу на прибыль и НДФЛ по операциям с ЦФА и (или) цифровыми правами, включающими одновременно ЦФА и утилитарные цифровые права.
Ставка налога на прибыль для российских организаций - обладателей цифровых прав составляет 13%, для иностранных компаний - 15%.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

В определённых сферах в качестве антисанкционной меры снижена налоговая нагрузка.
Изменено законодательство о налогах и сборах.
Оказание услуг по подключению домов к газораспределительным сетям не облагается НДС.
Особенности определения количества нефтяного сырья, направленного на переработку, устанавливаются Минэнерго по согласованию с Минфином.
Освобождены от обложения НДФЛ доходы от реализации золота в слитках.
Установлены налоговые льготы по налогу на прибыль организаций и страховым взносам для организаций, разрабатывающих и производящих собственную электронную компонентную базу и электронную продукцию.
Установлен повышающий коэффициент к расходам на приобретение российского радиоэлектронного оборудования и российских программ для ЭВМ (баз данных), если они относятся к сфере искусственного интеллекта, а также инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций в отношении затрат на внедрение указанных оборудования и программ.
В состав доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, включены вакцины для профилактики коронавируса, безвозмездно полученные организацией из госказны.
Появился новый вид добытого полезного ископаемого - щебень.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением некоторых положений.

Минпромторг получил доступ к документам из регистрационного досье на лекарства.
Минздрав предоставляет Минпромторгу документы о производстве и контроле качества лекарств из регистрационного досье для целей лицензирования и инспектирования. Сведения передаются в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Поскольку регистрационное досье относится к коммерческой тайне, внесены изменения также в Закон о коммерческой тайне. Закреплена возможность предоставления информации, составляющей коммерческую тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия с одновременным уведомлением обладателя такой информации.

Приняты поправки к законодательству в части получения разрешений на временное проживание и вида на жительство.
Скорректированы Закон о правовом положении иностранцев и другие акты.
Иностранные студенты смогут получать разрешения на временное проживание в упрощенном порядке на срок обучения. В течение 3 лет после обучения также можно будет в упрощенном порядке получить вид на жительство.
Для получения разрешения на временное проживание или вида на жительство граждане ДНР, ЛНР и Украины не будут подтверждать факт владения русским языком, знание истории и основ законодательства России.
Вид на жительство без наличия разрешения на временное проживание смогут получить граждане ДНР, ЛНР, Украины, Молдавии и Казахстана, а также иностранные инвесторы.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.

Личную заинтересованность исключили из мотивов злоупотребления в госзакупках - изменения в УК.
Президент подписал поправки к УК по вопросам уголовной ответственности за злоупотребления в сфере закупок.
Исключена уголовная ответственность за нарушение законодательства о контрактной системе из иной личной заинтересованности, кроме корыстной, если причинен крупный ущерб.

Операторы связи должны ежегодно отчитываться перед Роскомнадзором о своей деятельности.
Операторов связи обязали ежегодно представлять в Роскомнадзор отчет о своей деятельности, содержащий в т. ч. информацию о сети связи, об используемых в ее составе средствах связи, а также об оказанных услугах связи. Отчет будет подаваться в электронном виде и заверяться УКЭП. Форму отчета, порядок и сроки его представления установит Правительство.
К основаниям для аннулирования лицензии по решению лицензирующего органа (во внесудебном порядке) дополнительно отнесены:
- непредставление вышеназванного отчета или указание в нем заведомо недостоверных или неполных сведений об оказанных оператором услугах связи;
- неоказание услуг связи более 6 месяцев, в т. ч. их неоказание с предусмотренного лицензией дня начала оказания таких услуг.
Закон вступает в силу с 1 декабря 2022 г.

Художников-постановщиков мультфильмов признали авторами аудиовизуального произведения.
К авторам аудиовизуального произведения отнесли художников-постановщиков анимационных (мультипликационных) фильмов.
Ранее художник-постановщик относился к категории иных лиц, внесших творческий вклад, которые обладают авторскими правами каждый на свое произведение, но не наделяются авторскими правами на аудиовизуальное произведение в целом. Вместе с тем специфика создания анимационного фильма предполагает, что художник-постановщик вносит не меньший, а в некоторых случаях и больший творческий вклад, чем, например, режиссер-постановщик и автор сценария.

Для клиентов Федерального казначейства и экспортеров изменены правила валютного контроля.
Установлен механизм валютного контроля в отношении бюджетных организаций. Для этого Федеральное казначейство наделено полномочием агента валютного контроля. Клиенты ФК должны проводить валютные операции с бюджетными средствами через счета, открытые казначейству в уполномоченных банках.
Другие изменения направлены на упрощение исполнения российскими экспортерами заключенных ими внешнеторговых договоров (контрактов) и создание условий для снижения их транзакционных издержек. Дополнен перечень случаев, при которых резиденты признаются исполнившими обязанность по репатриации экспортной выручки. Это также случаи проведения зачета встречных требований по обязательствам, вытекающим из заключенных между резидентами и нерезидентами внешнеторговых договоров (контрактов), и замены обязательства нерезидента перед резидентом новым обязательством. При этом перечень разрешенных случаев проведения таких зачетов или замены обязательств будет утверждаться Правительством по согласованию с ЦБ РФ.
Для исключения дублирования действующей системы валютного контроля из числа участников взаимодействия через информсистему "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности выведены агенты валютного контроля и Банк России.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Беспилотники над спецобъектами мобилизационного назначения можно будет сбивать.
Поправки касаются обеспечения безопасности спецобъектов мобилизационного назначения, подведомственных ГУСПу.
Определены полномочия ГУСПа в сфере охраны и защиты спецобъектов. В частности, ведомство вправе вводить пропускной режим на спецобъектах; приостанавливать хозяйственную деятельность на спецобъектах и прилегающих территориях, если она угрожает безопасности спецобъекта.
Закреплены основания, порядок и условия применения физической силы, спецсредств, оружия, военной и специальной техники военнослужащими ГУСПа. В частности, военнослужащие будут вправе сбивать находящиеся в небе над спецобъектом беспилотники.
Предусмотрены меры по защите информации о спецобъектах и обеспечению собственной безопасности ГУСПа, включая повышение требований к военнослужащим и сотрудникам.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Расчеты по внешним облигационным займам переведены в рубли.
Разрешены расчеты по внешним облигационным займам в рублях.
С 1 января 2022 г. до 1 января 2023 г. приостанавливается действие норм, разрешающих оплачивать исключительно в иностранной валюте обязательства России и регионов по государственным ценным бумагам, составляющие внешний долг и удостоверяющие право на получение доходов или погашение в денежной форме. Таким образом, предусматривается возможность обслуживать внешний долг в рублях.
На этот же срок приостанавливается прогнозирование доходов бюджета.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Глава государства подписал поправки, затрагивающие военнослужащих и правоохранителей.
Внесенными изменениями:
- расширен перечень выгодоприобретателей по госстрахованию в случае гибели (смерти) военнослужащего, правоохранителя. На страховую выплату сможет рассчитывать фактический воспитатель умершего застрахованного лица, содержащий его в течение не менее пяти лет до достижения совершеннолетия. Признание лица фактическим воспитателем будет производиться судом в порядке особого производства;
- закреплена возможность продолжения военной службы по желанию контрактников, признанных не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, которые являются ветеранами боевых действий и получили за это госнаграды. При этом они сразу могут получить единовременное пособие в размере 2 млн руб., которое полагается при увольнении со службы в результате военной травмы;
- запрещено обращать взыскание в рамках исполнительного производства на денежные выплаты военнослужащим, полицейским и сотрудникам ОВД в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами России;
- с 1 октября 2022 г. для военных пенсионеров, бывших сотрудников отдельных силовых ведомств и членов их семей повышен размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, - с 77,41% до 85,47%. С 1 июня до 1 октября 2022 г. ежемесячная доплата к назначенной военной пенсии составит 19,5% (вместо 8,6%). С 1 октября 2022 г. для ветеранов Великой Отечественной войны доплата составит 15,5% (а не 4,6%).
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Граждане ДНР, ЛНР и Украины могут не сдавать паспорт при получении временного убежища.
Граждане ДНР, ЛНР и Украины при получении свидетельства о предоставлении временного убежища на территории России освобождены от обязанности передавать на хранение в территориальный орган МВД национальный паспорт и другие документы, удостоверяющие личность.

Россия смягчила негативные последствия санкций для участников лизинга.
Закон направлен на стабилизацию лизинговой отрасли.
По договорам лизинга, заключенным между резидентами до 24 февраля 2022 г., при увеличении размера лизинговых платежей с 24 февраля по 31 декабря 2022 г. лизингополучатель может однократно потребовать досрочного выкупа предмета лизинга без неустоек (штрафов, пеней) и иных мер ответственности. Исключение предусмотрено на случай, когда предмет лизинга не переходит по договору в собственность лизингополучателя.
Вознаграждение лизингодателю за досрочную передачу предмета лизинга ограничено 1% стоимости предмета лизинга.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

О регистрации по месту жительства сирот, не имеющих своего жилья.
Поправки касаются регистрации по месту жительства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Указанные граждане, достигшие совершеннолетия или получившие полную дееспособность в результате эмансипации, до получения благоустроенного жилья от государства или до исключения их из списка нуждающихся в жилье будут по их заявлениям регистрироваться по месту жительства по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) муниципального образования, на территории которого они проживают, в регионе, где они включены в список. Порядок регистрации установит Правительство.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Переименованы территории опережающего социально-экономического развития.
В Закон о ТОСЭР и ряд законодательных актов внесены поправки, которыми территории опережающего социально-экономического развития переименованы в территории опережающего развития.
Установлена возможность проведения управляющей компанией конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности по строительству доступного жилья, а также объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры. В случае победы в нем лицо получает статус резидента ТОР и предусмотренные для него льготы.
Урегулированы особенности отнесения земельных участков и (или) земель, расположенных на ТОР, к определенной категории земель.
В Законе о свободном порте Владивосток в наименовании некоторых административно-территориальных единиц муниципальный район заменен на муниципальный округ.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Переименование территорий опережающего социально-экономического развития отражено в Трудовом кодексе.
Поправки связаны с переименованием территорий опережающего социально-экономического развития в территории опережающего развития. Уточнены нормы о трудовой деятельности лиц, работающих у резидентов таких территорий.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

АПК и Закон об обеспечении доступа к информации о деятельности судов привели в соответствие с Конституцией.
Скорректированы АПК и Закон об обеспечении доступа к информации о деятельности судов.
В связи с упразднением конституционных (уставных) судов регионов исключаются положения о них.
Поправки вступают в силу с 1 января 2023 г.

У Федеральной нотариальной палаты появится свой удостоверяющий центр.
Изменения касаются хранения нотариальных документов (НД).
Типовую номенклатуру дел нотариуса, правила организации хранения, комплектования, учета и использования НД утвердит Минюст совместно с Федеральной нотариальной палатой (ФНП) по согласованию с Росархивом.
Закреплено, что нотариус обязан обеспечивать сохранность НД на бумажном носителе в соответствии со сроками их хранения, установленными типовой номенклатурой дел, либо до передачи их в нотариальный архив палаты, членом которой он является. Срок передачи НД в архив наступает по истечении 10 лет начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором производство по ним было окончено. До отправки НД в архив нотариус обязан сделать их электронные копии. Последние передаются на хранение в ЕИС нотариата.
Урегулированы вопросы передачи НД при прекращении полномочий нотариуса.
Установлены максимальные размеры платы за выдачу нотариальной палатой копий НД и архивных справок.
Не менее 1% от суммы внесенных в нотариальную палату членских взносов будет направляться на содержание нотариального архива. Конкретный размер таких расходов установит общее собрание членов палаты.
Федеральная нотариальная палаты учредит юрлицо, которое будет выполнять функции удостоверяющего центра в соответствии с Законом об электронной подписи.
Сведения об отмене доверенности для внесения в соответствующий реестр заявитель сможет направлять круглосуточно и безвозмездно через ЕИС нотариата, в т. ч. посредством портала госуслуг. Аналогичным способом будут предоставляться сведения об отмененных доверенностях (за исключением нотариально удостоверенных).
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Особенности налогообложения участников специальных инвестиционных контрактов уточнены.
Для участников СПИК 1.0 регионы с 1 января 2026 г. смогут устанавливать пониженную ставку налога на прибыль в части зачисления в региональные бюджеты в отношении прибыли от реализации СПИК, если СПИК в качестве меры стимулирования предусматривает льготу по налогу на прибыль.
Возможность применения пониженных ставок по налогу на прибыль к налоговой базе от реализации инвестиционного проекта при условии ведения раздельного учета доходов (расходов) распространена на участников СПИК 1.0, заключивших такие контракты до 2017 г.
Сохранена возможность применения пониженных ставок по налогу на прибыль в части зачисления в региональные бюджеты до окончания СПИК либо до расторжения контракта для организаций, заключивших СПИК без участия РФ в период с 1 января 2019 г. до 13 августа 2019 г.
Закон вступает в силу через месяц после опубликования.

Найдено решение проблемы высокой документационной нагрузки учителей.
Изменениями в Закон об образовании:
- вводятся федеральный и региональный перечни документации, подготавливаемой педагогами при реализации школьных программ;
- запрещается возлагать на педагогов подготовку документов, не включенных в эти перечни, а также иную работу, которая по закону не включается в рабочее время педагогов и в проведение ГИА;
- образовательная организация может применять электронный документооборот без дублирования на бумаге.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 сентября 2022 г.

О регулировании экспериментов в таможенной сфере.
Скорректирован Закон о таможенном регулировании.
Правительство будет регулировать эксперимент по совершению таможенных операций оператором почтовой связи с применением процедуры таможенного склада. Речь идет о товарах, которые ввозятся для последующего приобретения гражданами в рамках международной электронной торговли и пересылаются в международных почтовых отправлениях.
Также Правительство будет регулировать эксперимент по мониторингу таможенными органами данных из систем учета товаров.
Поправки вступают в силу по истечении 30 дней после опубликования.

В связи с переименованием территорий опережающего социально-экономического развития уточнен Налоговый кодекс.
Скорректирован НК. Причина - переименование ТОСЭР в ТОР. Это необходимо, чтобы исключить смешение правовых режимов ТОР и ОЭЗ.
Поправки вступают в силу с 1 января 2023 г.

Расширен перечень действий, не являющихся манипулированием рынком.
Подписан закон, направленный на развитие института публичного размещения ценных бумаг на российском финансовом рынке.
Не являются манипулированием рынком действия участника торгов, направленные на поддержание спроса на ценные бумаги в связи с их размещением и обращением.
Действия клиента участника торгов не являются манипулированием рынком, если такие действия, а также действия участника торгов, совершённые по поручению клиента, направлены на поддержание цен или спроса на ценные бумаги в связи с их размещением и обращением. Порядок и условия такой стабилизации определяются Банком России. Также ЦБ вправе установить требования к осуществляющим указанное поддержание участникам торгов и клиентам участников торгов.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Призывники могут заключить контракт на службу в ФСБ.
На военную службу по контракту в органы ФСБ могут поступить призывники со средним профобразованием, а также мужчины, не пребывающие в запасе, с таким же уровнем образования.
ФСБ и СВР могут заключать новые контракты с контрактниками - высококвалифицированными специалистами, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе.
Военнослужащим СВР, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный отпуск.
Утрачивает силу норма, разрешавшая заключать первый контракт с высококвалифицированными специалистами, достигшими возраста 40 лет. Дело в том, что ранее был снят верхний возрастной предел для желающих заключить первый контракт на прохождение военной службы.

Родителям детей-инвалидов со значительными ограничениями обеспечат бесплатное нахождение в стационаре с ребенком независимо от возраста.
Скорректирован Закон об основах охраны здоровья.
Родители детей-инвалидов могут находиться с ними в стационарах без взимания платы (в т. ч. за предоставление спального места и питания). Эта норма касается всех детей до 4 лет, а также детей старше 4 лет при наличии медицинских показаний.
Установлено, что если ребенок имеет ограничения основных категорий жизнедеятельности второй и (или) третьей степеней выраженности, то родитель может бесплатно находиться с ним в стационаре независимо от возраста.
Поправки вступают в силу с 1 января 2023 г.

Менять условия концессионного соглашения в 2022 г. стало легче.
До 1 января 2023 г. разрешено менять существенные условия концессионного соглашения, заключенного до 1 марта 2022 г., по соглашению сторон без согласования с антимонопольным органом, если при исполнении изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении соглашения. Данная мера не распространяется на соглашения по объектам теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, электроэнергии, газоснабжения, по объектам обращения с твердыми коммунальными отходами.
В результате корректировки не должны меняться целевое назначение объекта соглашения, уменьшаться объем инвестиций и увеличиваться цены (тарифы) на товары, работы, услуги концессионера.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Учеников с ОВЗ на домашнем обучении обеспечат бесплатным двухразовым питанием или будут выплачивать компенсацию.
Обучающиеся с ОВЗ, не проживающие в интернатах, будут обеспечиваться бесплатным двухразовым питанием учредителями образовательных организаций за счет бюджетных ассигнований федерального, региональных и местных бюджетов, иных источников финансирования.
Порядок обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ОВЗ, обучение которых организовано на дому, в том числе возможность замены питания денежной компенсацией, установят органы власти.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Расширены цели благотворительной деятельности и волонтерства.
Скорректирован Закон о благотворительной деятельности и волонтерстве.
К целям указанной деятельности отнесли участие в ликвидации ЧС и их последствий, профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, а также участие граждан в поиске пропавших без вести.

Биометрические данные граждан можно размещать в единой биометрической системе без их согласия.
Подписан закон, устанавливающий обязанность госорганов, организаций финансового рынка и иных организаций размещать в ЕБС собранные в своих информсистемах биометрические персональные данные без получения согласия субъектов персональных данных на такое размещение и их обработку оператором ЕБС. При этом указанные госорганы и организации обязаны уведомить субъекта персональных данных о размещении его биометрических данных в ЕБС, а также о возможности обратиться к оператору ЕБС с требованием о блокировании или уничтожении его данных.
Также определены особенности создания, эксплуатации и модернизации госинформсистемы на основании концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве. Функции оператора такой системы осуществляет концессионер или частный партнер. В период действия соответствующего соглашения концедент или публичный партнер будет обеспечивать доступ концессионера или частного партнера к информации, содержащейся в системе.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Ошибки в реестре памятников истории и культуры можно будет исправлять.
Функционал ведения единого госреестра объектов культурного наследия дополнен возможностью исправления содержащейся в реестре ошибки, повлекшей повторный учет объекта.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Московская область не должна формировать резерв на автодороги до труднодоступных сел.
Московская область не должна направлять на автодороги до труднодоступных сел средства дорожного фонда в размере не менее 5% доходов региона от акцизов на нефтепродукты и от транспортного налога.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Сервитуты: законодательные поправки.
Внесены изменения в Земельный кодекс, Закон об автодорогах и ряд других актов.
К целям установления публичного сервитута также отнесены реконструкция, капремонт участков (частей) инженерных сооружений, являющихся линейными объектами.
Если публичный сервитут необходим для строительства, реконструкции, капремонта и (или) эксплуатации линейных объектов систем газоснабжения, то с ходатайством о его установлении вправе будет обратиться единый или региональный оператор газификации.
Уточнено, что правообладатели земельных участков, в отношении которых испрашивается публичный сервитут, если их права не зарегистрированы в ЕГРН, в течение 15 (а не 30) дней с даты опубликования сообщения о возможном установлении публичного сервитута подают в уполномоченный орган заявления об учете их прав на землю с приложением копий подтверждающих документов.
Сокращены сроки принятия решения об установлении сервитута (об отказе в этом).
Для строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации линейных объектов систем газоснабжения государственные и муниципальные земли разрешено использовать без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Арендовать сельхозземлю станет проще.
Граждане или крестьянские (фермерские) хозяйства смогут без торгов получить в аренду на срок до 5 лет с/х земли государственной или муниципальной собственности для ведения деятельности. При этом не допускаются изменение целевого назначения участка и его передача третьему лицу. Также запрещено передавать участок в субаренду, в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив.
Часть поправок касается определения размеров земельных долей. Если до 1 марта 2025 г. общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения не принят протокол, содержащий решение об утверждении расчета размеров долей, выраженных в гектарах или баллах, в виде простой правильной дроби, то с указанной даты орган местного самоуправления определяет размер долей в виде такой дроби.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Госкомпании будут участвовать в программах по развитию поставщиков - субъектов МСП.
В Закон о развитии МСП внесены поправки, предусматривающие установление права заказчиков обеспечивать реализацию программ по развитию субъектов МСП в целях их потенциального участия в закупках товаров, работ и услуг.
В частности, введены понятия "программа по развитию субъектов МСП в целях их потенциального участия в закупках товаров, работ, услуг" и "индивидуальная карта развития субъекта МСП". Определены основные требования к содержанию программ. Для их реализации Правительство будет утверждать в т. ч. форму программы; требования к порядку отбора МСП для участия в программах; требования к участникам программ; форму отчета о результатах их реализации.
Вести реестр программ развития и осуществлять мониторинг их реализации, а также вести реестр субъектов МСП, отказавшихся исполнять свои обязательства по ним, будет Корпорация МСП.
Закон вступает в силу по истечении 120 дней после опубликования.

Приняты поправки к страховому законодательству.
Скорректированы Законы об организации страхового дела, об ОСАГО, о страховании ответственности перевозчиков и владельцев опасных объектов.
Страховщики получают документы и информацию, связанные с наступлением страхового случая и необходимые для решения вопроса о страховой выплате, по запросам либо на основании соглашений о взаимодействии. Указано, что для этого страховщиков могут подключать к ГИС.
Исключается обязанность потерпевшего предоставлять документы о страховом возмещении только в бумажном виде.
В случаях, предусмотренных правилами ОСАГО, представлять поврежденное ТС страховщику можно будет в пределах населенного пункта по месту жительства (пребывания) владельца. Осмотр ТС можно будет организовывать путем получения от участников ДТП фото и видео в электронной форме.
Потерпевший сможет обмениваться материалами со страховщиком через его сайт, мобильное приложение или через портал госуслуг.
Договоры страхования ответственности перевозчиков и владельцев опасных объектов можно будет заключать в электронном виде.
Повышение уставных капиталов страховщиков откладывается еще на год - до 1 января 2024 г.
Поправки вступают в силу по истечении года после опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.

Опека будет исполнять обязанности законных представителей выпускников организаций для детей-сирот независимо от вида таких учреждений.
Исключено указание на вид организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по завершении пребывания в которой исполнение обязанностей опекуна или попечителя ребенка, не достигшего 18 лет, возлагается на органы опеки и попечительства.
Ранее речь шла об образовательной организации. Однако к организациям для детей-сирот относятся не только образовательные, но и медицинские учреждения, а также те, которые оказывают соцуслуги.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Для льготных категорий граждан предусмотрено преимущественное право зачисления в колледжи и техникумы.
Подписан закон о предоставлении льготным категориям граждан преимущественного права зачисления на обучение по образовательным программам среднего профобразования.
Льгота предоставлена в том числе детям-сиротам, детям-инвалидам, детям погибших военнослужащих. Ранее у них было право на приоритетное зачисление только в ВУЗы.
Право на льготное зачисление в техникумы и колледжи получили 13 социально незащищённых категорий. Преимущество отдаётся при успешном прохождении вступительных экзаменов.

Упразднение конституционных (уставных) судах регионов: актуализирован НК РФ.
До 1 января 2023 г. должны быть упразднены конституционные (уставные) суды субъектов РФ. С 19 декабря 2020 г. они не принимают новые дела к производству.
В связи с этим признаны утратившими силу положения НК РФ, касающиеся названных судов.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Жителей Украины, ДНР и ЛНР освободили от уплаты госпошлины за прием в гражданство РФ.
В НК РФ внесены поправки, освобождающие граждан Украины, ДНР, ЛНР и лиц без гражданства, имеющих разрешительные документы, постоянно проживавших на территориях республик или на территориях Запорожской и Херсонской областей Украины, а также их детей, в т. ч. усыновленных (удочеренных), супругов и родителей от уплаты госпошлины за прием в гражданство РФ. Это положение распространяется на правоотношения, возникшие с 21 февраля 2022 г.
Помимо этого, граждане ДНР, ЛНР и Украины освобождены от уплаты госпошлины за выдачу разрешения на временное проживание в России.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.

Концессионные соглашения в 2022 г. разрешено заключать без конкурса.
До конца 2022 г. концессионные соглашения, концедентом по которым является регион, можно заключать без конкурса. Исключение предусмотрено для автодорог, объектов ж/д и водного транспорта, портов, аэродромов, объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, для перевозки пассажиров транспортом общего пользования.
Правительство в 2022 г. может устанавливать особенности раскрытия и размещения в Интернете консолидированной финансовой отчетности, бухотчетности и иных сведений, характеризующих финансово-экономическое состояние и динамику развития организаций и предприятий.
Ограничено распространение контрсанкционной информации, в т. ч. в СМИ и Интернете.
До 2025 г. приостановлена обязанность размещать отдельную информацию в Интернете.
Распространение рекламы в Интернете разрешено только при условии присвоения ей идентификатора для обеспечения прослеживаемости рекламы и учета информации о ней.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.

Утратили силу положения УПК о конституционных (уставных) судах субъектов.
Нормы УПК приведены в соответствие с Конституцией. Ранее для реализации конституционных поправок было решено упразднить конституционные (уставные) суды регионов к 1 января 2023 г. С 19 декабря 2020 г. указанные суды не принимают новые дела к производству.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

О налоговых льготах для IT.
Приняты поправки к НК, касающиеся IT-компаний.
Для целей применения нулевой ставки по налогу на прибыль в 2022-2024 гг. минимально необходимая доля доходов от профильной деятельности снижена с 90% до 70%. Список профильных доходов при этом расширен. В частности, можно будет учесть плату за услуги по внедрению российских продуктов. Также отменяется требование о минимальной среднесписочной численности работников в 7 человек за предшествующий календарный год.
К основной норме амортизации можно будет применять специальный коэффициент, но не выше 3, в отношении российской радиоэлектронной продукции и исключительных прав на российское ПО. Конкретный размер коэффициента налогоплательщики определят сами. Указанная норма не касается лиц, которые определяют срок полезного использования российского ПО сами.
Пониженный тариф страховых взносов в 7,6% также смогут применять компании, которые получают доходы от услуг по доработке, внедрению и поддержке любого российского ПО, от продажи онлайн-рекламы на своих платформах, размещения объявлений на классифайдах (Авито, Авто.ру и т. д.), предоставления платного доступа к контенту, в т. ч. по подписке, от оказания образовательных услуг с использованием онлайн-платформ, разработки и продажи российских программно-аппаратных комплексов.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, кроме некоторых положений, для которых установлены иные сроки.

Приняты поправки к законодательству о центральном депозитарии и о ценных бумагах.
Скорректированы Закон о центральном депозитарии и другие акты.
Введена статья об обеспечении непрерывности деятельности и восстановлении финансовой устойчивости. Депозитарий должен будет разработать соответствующие планы и представить их в ЦБ. В планах указываются события, которые служат поводом для их реализации. ЦБ разработает план на случай, если план восстановления устойчивости не сработает.
Внесена статья о привлечении депозитарием иных лиц для выполнения его функций. Соответствующие функции и требования к привлекаемым лицам определит ЦБ. Также введена статья об уполномоченном представителе ЦБ в депозитарии.
Закреплено, что ЦБ определяет требования к операционному аудиту, проводимому в депозитарии. Также ЦБ определит для депозитариев нормативы достаточности капитала и ликвидности.
Указанные нормы вступают в силу по истечении года после опубликования с исполнением в течение последующего года.
Кроме того, внесены изменения, касающиеся конвертации депозитарных расписок, выпущенных российскими эмитентами за рубежом. Предусмотрены возможности принудительной и автоматической их конвертации в российские ценные бумаги, учитываемые в российской учетной системе. Это позволит иностранным инвесторам получать средства напрямую от российских эмитентов.
Эти поправки вступают в силу со дня опубликования.

Изменения в вопросах садоводства и огородничества: Президент подписал закон.
На садовых и огородных участках гражданам разрешено выращивать для собственных нужд с/х птицу и кроликов. На землях общего назначения можно продавать выращенную с/х продукцию.
Урегулированы особенности строительства объектов капстроительства на садовых участках.
Для образования садовых и огородных участков, участков общего назначения не нужно готовить и утверждать проект планировки. Необходимость подготовки проекта межевания или планировки территории определяется общим собранием.
Решения на общем собрании членов СНТ можно принимать посредством электронных или иных технических средств. С 1 января 2023 г. заочное голосование можно будет проводить на Госуслугах.
Общее собрание членов СНТ может передавать недвижимость общего пользования в собственность газо-, водо-, тепло- и электроснабжающих организаций.
Для безвозмездной передачи недвижимости общего пользования СНТ в общую долевую собственность не нужно согласие всех собственников, достаточно решения общего собрания членов СНТ.
До 1 марта 2031 г. отложен срок для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования участками ранее созданных СНТ. Упрощенный порядок приватизации садовых и огородных участков уточнен, его действие продлено до 1 марта 2031 г. и распространено на членов ликвидированных НКО.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением возможности голосовать на Госуслугах.

Филиалы иностранных компаний - разработчиков недр и владельцев газотранспортной инфраструктуры могут принудительно преобразовать в российские ООО.
Скорректированы Законы об иностранных инвестициях, о приватизации, о регистрации юрлиц, о концессионных соглашениях.
Предусмотрена возможность принудительного преобразования филиалов иностранных компаний - разработчиков недр и владельцев газотранспортной инфраструктуры в ООО по решению арбитражного суда. Среди оснований - отказ (уклонение) компании от использования имущества по целевому назначению, прекращение управления филиалом (представительством), принятие решения о ликвидации (упразднении).
Речь идет о филиалах с не менее чем 25% долей российских собственников. При преобразовании права иностранных собственников сохраняются, но могут быть ограничены, если они будут препятствовать работе ООО.
Определены правила регистрации компаний, созданных на основании судебного акта.
Кроме того, Росимущество сформирует перечень федерального имущества, которое можно приватизировать без включения в прогнозный план (программу) приватизации. Одно из условий - стоимость такого имущества не должна превышать 100 млн руб.

Приняты поправки, касающиеся ЦФА и утилитарных цифровых прав.
Внесены изменения в законодательство о ЦФА, рынке ценных бумаг, национальной платежной системе, инвестиционных и финансовых платформах.
Операторы платформ признаются субъектами национальной платежной системы и смогут проводить расчеты по сделкам через платформы (при соблюдении определенных требований).
Товары, работы и услуги запрещается оплачивать утилитарными цифровыми правами и ЦФА.
Залог эмиссионных ценных бумаг, которым обеспечиваются требования по ЦФА, можно будет прекращать без согласия обладателей ЦФА.
Кроме того, порог обязательного контроля для финансовых операций поднят с 600 тыс. до 1 млн руб. (по недвижимости - с 3 до 5 млн руб.).
Поправки вступают в силу со дня опубликования, кроме некоторых положений, для которых установлены иные сроки.

Росфинмониторинг получил доступ к сведениям ЕГР ЗАГС.
Росфинмориторинг может получать сведения о госрегистрации актов гражданского состояния из ЕГР ЗАГС по запросу в электронной форме в рамках межведомственного взаимодействия.
В рамках межведомственного взаимодействия избирательные комиссии получили доступ к сведениям о госрегистрации рождения, смерти и перемены имени.

Уточнена процедура остановки автотранспорта таможенниками.
Скорректирован Закон о таможенном регулировании.
Мобильные группы таможенных органов смогут самостоятельно останавливать автотранспорт, технически допустимая максимальная масса которого составляет 3,5 т и более, в специально обозначенных местах на территории России с соблюдением требований безопасности дорожного движения.
До вручения акта об остановке лицо, управляющее автотранспортом, не должно его покидать. Находящиеся в нем товары должны оставаться в месте остановки.
Прописаны основания и порядок изъятия транспортного средства и находящихся в нем товаров и их перемещения в место хранения.
Срок проведения таможенного досмотра автотранспорта и (или) товаров, размещенных на хранение, не должен превышать 30 дней. При необходимости этот срок может быть продлен, но не более чем на 90 дней.
Закреплены обязанности владельца склада временного хранения при остановке ТС. Установлены правила в отношении автотранспорта и товара, не востребованных из места хранения.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

Персональные данные россиян под надежной защитой.
Операторам прямо запрещено отказывать гражданам в обслуживании при отказе предоставить свои персональные данные в случаях, когда это необязательно. Ограничена обработка биометрических персональных данных несовершеннолетних.
Российское законодательство о персональных данных применяется за пределами страны. Усовершенствован порядок трансграничной передачи персональных данных.
Сокращены сроки исполнения операторами запросов по вопросам, связанным с незаконной обработкой персональных данных.
Операторы обязаны незамедлительно информировать уполномоченные органы об инцидентах с базами персональных данных.
Российский магазин приложений в обязательном порядке предустанавливается на отдельных видах технически сложных устройств.
Персональные данные из ЕГРН предоставляются третьим лицам только с согласия субъекта персональных данных. Для этого в ЕГРН будут вносить соответствующую запись. За удостоверением факта наличия сведений в ЕГРН о правообладателе недвижимости нужно обращаться к нотариусу. За это придется заплатить 450 руб.: 300 руб. - нотариальный тариф, 150 руб. - плата за услуги правового и технического характера, которая не взимается при совершении нотариального действия удаленно.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением отдельных норм. Предусмотрены переходные положения.

Минимальную долю собственности в жилье ограничили 6 квадратными метрами.
Скорректированы ЖК, СК и Закон о поддержке семей с детьми.
Установлено, что доля в праве собственности на жилье в физическом выражении не может быть менее 6 кв. м. Исключение - выделение долей в силу закона (в т. ч. при наследовании) и при приватизации.
Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе, если один из супругов расходовал общее имущество в ущерб интересам семьи.
Взамен этой формулировки предусмотрены недобросовестные действия, которые привели к уменьшению общего имущества. В частности, это совершение невыгодных сделок по отчуждению общего имущества без согласия второго супруга, к которым суд не применил последствия их недействительности.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2022 г.

В КоАП РФ внесены поправки, смягчающие ответственность предпринимателей за ряд административных правонарушений.
За впервые совершенное правонарушение штраф может быть заменен на предупреждение для всех субъектов административных правонарушений, выявленных в ходе государственного или муниципального контроля. Также минимальный штраф будут назначать, если нарушитель предотвратил вредные последствия своего деяния либо добровольно возместил или устранил причиненный вред. Штраф за правонарушения, выявленные в ходе госконтроля (надзора), муниципального контроля, может быть уплачен в размере 50% в течение 20 дней со дня вынесения постановления по делу.
Введена ответственность за воспрепятствование деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ. Он может участвовать в производстве по делу об административном правонарушении в области предпринимательской деятельности в качестве защитника.
Дела об административных правонарушениях, касающихся нарушения правил недискриминационного доступа, порядка подключения, могут возбуждаться ФАС без проведения контрольных мероприятий, если в поступивших материалах содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события правонарушения.

Доверительное управление целевым капиталом НКО: антикризисные поправки.
Цель поправок - сохранить действующие фонды целевых капиталов НКО и обеспечить их стабильность в условиях антироссийских санкций.
До 1 января 2026 г. будет действовать увеличенный предельный размер денежных средств, которые могут быть использованы специализированной организацией управления целевым капиталом на административно-управленческие расходы. Лимит составит 10 процентов от суммы пожертвований, 25 и 30 процентов дохода от целевого капитала и его доверительного управления (сегодня это 5, 10 и 15 процентов соответственно). Также закреплено, что специализированная организация вправе использовать на эти цели не более 1 процента от средней стоимости чистых активов, находящихся в доверительном управлении по договору, заключенному в отношении целевого капитала, за отчетный год.
До 1 января 2026 г. НКО смогут перечислять весь доход от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, на его пополнение. Кроме того, до этой даты не будет действовать требование о расформировании целевого капитала в случаях, если стоимость чистых активов в результате доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, снизилась по результатам трех следующих подряд завершенных отчетных лет более чем на 30 процентов и по результатам одного отчетного года более чем на 50 процентов.
В "антиотмывочный" закон внесены изменения, освобождающие от обязательного контроля ряд операций по получению или расходованию некоммерческой организацией денежных средств и (или) иного имущества. В частности, это операции, связанные с уплатой налогов и сборов, таможенных платежей, страховых взносов, оплатой жилого помещения и коммунальных услуг.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

С 2023 г. налогоплательщики перейдут на единые налоговые счета.
Введен институт единого налогового счета, открываемого каждому налогоплательщику в Федеральном казначействе. На этот счет плательщик перечисляет единый налоговый платеж, указывая в платежном поручении только сумму платежа и свой ИНН. Налоговый орган на основе имеющихся у него документов и информации будет самостоятельно засчитывать единый налоговый платеж в счет исполнения обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов.
Установлены единые сроки подачи налоговых деклараций (25-е число соответствующего месяца) и единые сроки уплаты налогов и авансовых платежей (28-е число соответствующего месяца).
Свободные денежные средства, перечисленные на единый налоговый счет, превышающие общую сумму подлежащих уплате налогов, будут находиться в распоряжении налогоплательщика: их могут ему вернуть либо зачесть в счет уплаты налогов иного лица по заявлению налогоплательщика.
Налог на профессиональный доход, а также сборы за пользование объектами животного мира и водными биоресурсами могут уплачиваться не в качестве единого налогового платежа.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г. Предусмотрены переходные положения.

За вывоз мусора в лес и другие несанкционированные места ждет более строгое наказание.
Усилена административная ответственность:
- за выгрузку или сброс с авто и мототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов;
- за те же действия, совершенные с использованием грузового транспорта, прицепов к нему, тракторов и других самоходных машин.
При этом если ИП или организация повторно совершают указанные правонарушения, то возможна конфискация соответствующего транспортного средства или иной техники.
При фиксации правонарушения на камеру к ответственности привлекут владельца транспорта.
Также повышены штрафы для граждан за нарушения при обращении с отходами производства и потребления.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Усовершенствован механизм оплаты судебных экспертиз.
В ГПК РФ внесены поправки, направленные на модернизацию порядка оплаты судебных экспертиз, назначаемых по инициативе сторон судебного процесса.
Так, при неисполнении сторонами обязанности по предварительному внесению на депозитный счет суда денежных сумм, подлежащих выплате экспертам, если в дальнейшем они не произвели оплату экспертизы или оплатили ее не полностью, деньги в счет выплаты вознаграждения за экспертизу, а также возмещения расходов эксперта, судебно-экспертного учреждения, понесенных в связи с ее проведением, взыскиваются с одной стороны или с обеих сторон и распределяются между ними в установленном ГПК РФ порядке.
Уточнен порядок определения размера вознаграждения за проведение судебной экспертизы экспертом государственного судебно-экспертного учреждения, а также за выполненную экспертами, специалистами по поручению суда работу, если она не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников госучреждения.

Ужесточено наказание за пытки, совершенные представителями власти.
В УК РФ внесены поправки, повышающие ответственность за пытки, совершенные представителями власти, переводя это преступление в разряд особо тяжких.
Статья о превышении должностных полномочий дополнена положением о наказании за применение пыток, предусматривающим лишение свободы от 4 до 12 лет с лишением права занимать отдельные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет. Кроме того, если применение пытки повлечет по неосторожности смерть потерпевшего или причинение тяжкого вреда его здоровью, то такое деяние будет наказываться лишением свободы на срок от 8 до 15 лет с лишением права занимать отдельные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет. Также расширен перечень отягчающих обстоятельств при превышении должностных полномочий.
Дано новое определение пытки, в которое включается такая цель ее применения, как "запугивание". Пыткой не будет считаться причинение физических или нравственных страданий, которые возникают в результате правомерных действий должностного лица или другого лица либо неизбежно сопряжены с такими действиями.
В статью "Принуждение к даче показаний" вводится новый субъект преступления - сотрудник правоохранительного органа. За принуждение к даче показаний с пыткой, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего или причинение тяжкого вреда его здоровью, предусматривается лишение свободы на срок от 8 до 15 лет с лишением права занимать отдельные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет.

Юрлицам не избежать повышенного штрафа за повторное самовольное подключение к нефте- и газопроводам.
Для юрлиц установлена повышенная административная ответственность за повторное самовольное подключение к нефте- и газопроводам, нефтепродуктопроводам. Штраф составит от 300 тыс. до 400 тыс. руб.

Инвалиды могут получить второе профобразование бесплатно.
В Закон об образовании внесены поправки, согласно которым лица, признанные инвалидами I, II или III группы после получения среднего профобразования или высшего образования, вправе повторно получить профобразование соответствующего уровня по другой профессии, специальности или направлению подготовки за счет бюджетных средств.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Установлены особенности применения антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе.
Введен мораторий на применение антимонопольных запретов к закупкам у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), если они проводятся в соответствии с правительственными и региональными актами. Он распространен на отношения, возникшие с 8 марта 2022 г.
Предусмотрены особенности исполнения и заключения в 2022 и 2023 гг. договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Правительство, региональные и местные власти могут определять случаи предоставления на год отсрочки платежей по таким договорам. В 2022 г. можно в половину снизить размер платежей. До 1 марта 2023 г. можно обратиться к властям за продлением на год срока договора вне зависимости от наличия задолженности. При этом не надо платить госпошлину за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В 2022 г. сделки с акциями, имуществом коммерческих организаций, если суммарная стоимость активов составляет от 800 млн до 2 млрд руб., и сделки с акциями и активами финансовых организаций могут быть совершены без предварительного согласия антимонопольного органа, но с последующим уведомлением. Если в результате ограничивается конкуренция, нужно будет выполнить предписание антимонопольного органа.
В 2022 г. в отдельных случаях государственная и муниципальная преференция предоставляется без предварительного согласия антимонопольного органа, но с последующим уведомлением.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Подведены итоги исполнения бюджета ФСС за 2021 г.
Президент подписал Закон об исполнении бюджета ФСС за 2021 г.
Доходы составили 1,43 трлн руб., расходы - 1,32 трлн руб. Профицит бюджета - 111,6 млрд руб. Приведены показатели исполнения бюджета.

Изменился порядок обеспечения жильем семей погибших военных.
В Закон о статусе военнослужащих внесены поправки, согласно которым при предоставлении жилья членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) размер общей площади предоставляемого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти) с учетом детей, рожденных после его смерти, в отношении которых установлено отцовство согласно СК РФ.
Урегулирован вопрос признания нуждающимися членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, который в период прохождения военной службы не был признан нуждающимся в жилье, но с учетом детей, рожденных после его гибели (смерти), имел бы основания для признания нуждающимся в жилых помещениях.
Прописан механизм реализации жилищных прав детей умерших (погибших) военнослужащих, родившихся после их гибели (смерти), если члены семьи умершего (погибшего) военнослужащего сняты с учета нуждающихся в жилье в связи с предоставлением им жилых помещений либо жилищной субсидии без учета таких детей.
Также увеличен максимальный размер пособия по уходу за ребенком матерям, проходящим военную службу по контракту. Соответствующие поправки вносятся в Закон о государственных пособиях гражданам с детьми.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.

Ищущим работу гражданам помогут с переездом в другую местность для трудоустройства.
Госуслугу по содействию в переезде и в переселении в другую местность для трудоустройства будут предоставлять не только безработным, но и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.
Также модернизирован механизм реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов. В частности, исключена необходимость согласования программ на федеральном уровне. В то же время Минтруд совместно с Минфином установят порядок согласования численности работников, которых предполагается привлекать в рамках региональной программы. Главы субъектов РФ смогут определять перечень должностей, профессий, специальностей, на которые работники не могут привлекаться в рамках региональной программы. Единый перечень утвердит Правительство.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

В России появятся банк данных экстремистских материалов и лиц, причастных к деятельности экстремистских или террористических организаций.
Скорректирован Закон о противодействии экстремизму.
Для целей избирательного процесса Минюст создаст реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации. Эта норма вступает в силу со дня опубликования поправок.
Также Минюст создаст банк данных экстремистских материалов для органов, участвующих в противодействии экстремизму. Эта норма вступит в силу через год.

При регистрации иностранцев в квартире собственники смогут запросить сведения о них в государственных базах.
Скорректированы Законы о миграционном учете и о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
С 2023 г. собственники жилья смогут получить сведения об иностранцах, которые зарегистрированы в соответствующем помещении по месту жительства и (или) поставлены на учет по месту пребывания.
Речь идет об официальной адресно-справочной информации и данных из ГИС миграционного учета.

В "продленках" официально разрешили делать домашнее задание.
Решение об открытии группы продленного дня и режиме пребывания в ней обучающихся принимает школа с учетом мнения родителей. В "продленке" наряду с присмотром и уходом за учениками надо будет заниматься воспитанием, подготовкой к учебным занятиям. Могут проводиться физкультурно-оздоровительные и культурные мероприятия.
Чтобы снизить размер родительской платы, закреплено право региона на дополнительное финансирование деятельности групп продленного дня.

В КоАП РФ прописали нормы о хранении, реализации, утилизации и уничтожении незаконно заготовленной древесины.
Древесина и производимые из нее лесоматериалы отнесены к вещественным доказательствам, в отношении которых установлены особые условия, позволяющие распорядиться ими до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Незаконно заготовленная древесина, изъятая при производстве по административным делам, передается для хранения, реализации, утилизации или уничтожения. Порядок передачи изъятой древесины, а также порядок и условия ее хранения, реализации, утилизации или уничтожения устанавливаются Правительством.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Объединение ПФР и ФСС: какими будут тарифы страховых взносов и отчетность?
Приняты поправки к отдельным актам в связи с объединением ПФР и ФСС в Фонд пенсионного и социального страхования.
Устанавливается доля единого тарифа взносов на финансирование страховой, накопительной пенсии и солидарной части тарифа страховых взносов. На индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц будут учитывать суммы взносов, исчисленных как доля от единого тарифа. При этом поправки не повлияют на формирование пенсионных прав.
Кроме того, предусмотрено ОСС для работающих по гражданско-правовым договорам.
Для страхователей вводится единая форма отчетности. Она объединит все формы отчетности, предоставляемые в настоящее время в ПФР (сведения по формам СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ реестр по форме ДСВ-3). Форму СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" упразднят. Также в единую отчетность войдет форма 4-ФСС.
Исключается обязанность страхователя выдавать увольняющемуся работнику справку о сумме заработка. Соответствующие сведения будут содержаться в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
Поправки вступают в силу с 2023 г. Предусмотрены переходные положения.

За непредставление предложения о цене на продукцию по гособоронзаказу будут штрафовать.
Введены штрафы за непредоставление или несвоевременное предоставление предложения о цене на продукцию по гособоронзаказу и информации о затратах на ее производство. Должностных лиц будут штрафовать на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., юрлиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб.
Штрафы за нарушение сроков или порядка представления отчета об исполнении госконтракта, контракта по гособоронзаказу составят для должностных лиц от 20 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц - от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Правительство вправе устанавливать особенности трудовых правоотношений при введении спецмер в сфере экономики.
Кабмин может устанавливать особенности трудовых правоотношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, в том числе порядок и условия привлечения к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.
В первую очередь указанные особенности будут устанавливаться в организациях оборонно-промышленного комплекса.

Кабмин получил полномочия по распределению пожарных в населенных пунктах.
В Закон о пожарной безопасности внесены поправки, наделяющие Правительство полномочиями по утверждению перечня населенных пунктов (внутригородских территорий городов федерального значения), в которых размещаются территориальные подразделения ФПС. Подготавливать этот перечень будут региональные органы госвласти в области пожарной безопасности.
Перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов РФ, утверждаемый Правительством, дополнен закрытыми административно-территориальными образованиями и федеральными территориями.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня опубликования.

Президент подписал Закон о новых мерах борьбы с запрещенной информацией.
Поправки предусматривают:
- приостановление деятельности СМИ, признание регистрации СМИ недействительной или прекращение действия лицензии на вещание по требованию Генпрокурора (его заместителей) в случае распространения противоправной информации. Речь идет в т. ч. о призывах к массовым беспорядкам, к введению антироссийских санкций, о дискредитации Вооруженных Сил РФ;
- постоянное ограничение доступа к информресурсам при неоднократном размещении запрещенной информации. С соответствующим требованием Генпрокурор или его заместители будут обращаться в Роскомнадзор. Последний обяжет операторов связи закрыть доступ к информресурсу и его копиям;
- запрет деятельности зарубежных СМИ в нашей стране в ответ на алогичные меры, принятые иностранным государством в отношении российских СМИ.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Охотничье оружие можно будет передавать во временное пользование.
Установлен порядок передачи охотничьего оружия и патронов к нему во временное пользование российским и иностранным гражданам.
Введены два новых вида разрешений. Первое - на ношение и использование охотничьего оружия (выдается россиянам на 5 лет). Второе - на передачу иностранному гражданину охотничьего оружия для ношения и использования в целях охоты (выдается собственнику оружия - охотничьему хозяйству на срок до 90 календарных дней).
Закон вступает в силу по истечении одного года после даты опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Регионы могут заключать соглашения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами без проведения конкурса.
В Закон об отходах производства и потребления внесены поправки, наделяющие регионы правом заключать соглашения с региональными операторами по обращению с ТКО (РЭО) без проведения конкурсного отбора.
Так, в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или досрочного прекращения деятельности РЭО госорган субъекта РФ может без проведения конкурсного отбора присвоить на один год статус регионального оператора и заключить соответствующее соглашение с юрлицом, уже имеющим такой статус. При отказе юрлица от заключения соглашения оно может быть заключено с ГУП, МУП или учреждением, имеющим лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.
В течение 3-х месяцев с даты присвоения статуса РЭО региональный госорган будет утверждать план мероприятий по устранению причин признания конкурсного отбора несостоявшимся или досрочного прекращения деятельности регионального оператора. До утверждения такой план должен быть направлен на рассмотрение российскому экологическому оператору.
При досрочном прекращении деятельности РЭО операторы по обращению с ТКО, осуществляющие их вывоз на основании заключенных по результатам торгов договоров, обязаны продолжать эту деятельность на условиях ранее заключенных договоров до начала оказания соответствующих услуг лицом, заключившим договор с новым РЭО, но не более чем в течение одного года.

Гражданских, обеспечивающих выполнение задач в ходе специальной военной операции на Донбассе, признали ветеранами боевых действий.
Закон приравнивает к ветеранам боевых действий гражданских лиц, которые обеспечивают выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 г.

Установлено спецрегулирование в сфере финансового рынка и корпоративных отношений.
Подписан закон, направленный на снижение негативных последствий недружественных действий иностранных государств и международных организаций в сфере финансового рынка и корпоративных отношений.
Временно исключено требование о ежегодном обновлении проспекта ценных бумаг. Появилась возможность включать в обеспечение облигаций инвестиционные паи.
Отсрочено на один год требование о привлечении общественно значимыми организациями с 2023 г. к оказанию аудиторских услуг только аудиторских организаций, сведения о которых внесены в специальные реестры.
Изменён статус информации о размерах золотого запаса и государственных валютных резервов, которая не подлежит отнесению к гостайне и засекречиванию, на статус информации, в отношении которой такой режим может быть установлен.
До одного месяца сокращён период для определения средневзвешенной цены акций публичных обществ в случае принятия общим собранием акционеров публичного АО решения о реорганизации общества.
Сохраняются полномочия ранее избранного состава совета директоров АО до принятия решения общим собранием акционеров о его избрании в новом составе, а также полномочия ранее избранного состава совета директоров в случае сокращения количества его членов при условии, что их количество становится не менее двух. Также будет приостановлено действие правила о необходимости созыва внеочередного общего собрания акционеров в случае, если количество членов совета директоров становится менее необходимого кворума.
Появилась возможность не образовывать совет директоров хозяйственного общества по решению общего собрания акционеров (участников) в случае применения санкций в отношении таких обществ.
С одного года до двух лет увеличены сроки реализации акций, допущенных к организованным торгам.
Установлены ограничения на возникновение оснований для кросс-дефолтов, а также введены спецправила размещения российских облигаций для целей погашения соответствующих иностранных облигаций.
Предусмотрены дополнительные полномочия Совета директоров Банка России по установлению спецтребований к деятельности субъектов национальной платёжной системы, к лицам, приобретающим акции (доли) кредитной организации, некредитной финансовой организации, а также к порядку приобретения таких акций (долей).
Разрешена реорганизация кредитных организаций, целью которой является образование нового юрлица, наделённого активами, "замороженными" в результате введённых ограничительных мер.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Вопросы обращения со вторичными ресурсами урегулированы на законодательном уровне.
Введены понятия "вторичные ресурсы" как отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства, и "вторичное сырье" как вид продукции, полученной из вторичных ресурсов непосредственно (без обработки) или в соответствии с технологическими процессами, методами и способами, предусмотренными документами в области стандартизации.
Установлена возможность обращения с отходами I и II классов опасности самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации.
Закреплено, что физлица, в процессе потребления которыми образуются вторичные ресурсы, обеспечивают их раздельное накопление в местах (на площадках) накопления ТКО либо сдачу в места сбора вторичных ресурсов.
С 2030 г. вторичные ресурсы будут подлежать утилизации, их захоронение запретят.
С 1 марта 2024 г. установят перечень товаров, работ и услуг, которые производятся, выполняются и оказываются с использованием определенной доли вторичного сырья в их составе. В отношении такой деятельности будут применяться меры стимулирования. Также определят виды продукции, производство и использование которой не допускается в связи с тем, что отходы от ее использования не подлежат обработке и (или) утилизации либо они затруднительны.
Прописаны требования при обращении с побочными продуктами производства.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Бюджет ПФР за 2021 г. исполнен с дефицитом.
Президент подписал Закон об исполнении бюджета ПФР за 2021 г.
Доходы составили 9,79 трлн руб., расходы - 10,12 трлн руб. Дефицит бюджета - 330,75 млрд руб. Приведены основные направления расходов.

Регионы будут устанавливать дополнительные требования к содержанию и выгулу домашних животных.
Подписан закон, наделяющий региональные власти правом устанавливать дополнительные требования к содержанию и выгулу домашних животных.
Правительство наделено полномочиями по утверждению методических указаний для регионов по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан. В соответствии с этими указаниями власти регионов будут устанавливать порядок предотвращения причинения такими животными вреда жизни или здоровью граждан.
Органы местного самоуправления получили право определять места, на которые запрещается возвращать безнадзорных животных, а также перечень лиц, уполномоченных принимать решения о возврате таких животных на прежние места их обитания.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок.

Спиртосодержащие полиграфические краски стали неподакцизным товаром.
В НК РФ внесены поправки, согласно которым спиртосодержащие полиграфические краски, в качестве сырья для производства которых используется денатурированный этиловый спирт, отнесены к неподакцизным товарам.
Предусмотрено получение свидетельства на производство таких красок.
Закон вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.

Приняты поправки к законодательству об образовании.
Скорректированы Законы об образовании, об основных гарантиях прав ребенка и другие акты.
Органы власти будут создавать условия для организации воспитания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления.
Образовательные организации должны будут содействовать деятельности российского движения детей и молодежи.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Обучение в государственных школах и детсадах не является оказанием услуг.
Скорректирован Закон об образовании.
Поправками исключен термин "государственная и муниципальная услуга в сфере образования", используемый применительно к вопросам финансирования образовательной деятельности из бюджета.
Взамен будут использовать понятия "объем финансирования реализации образовательной программы" и "объем финансирования выполнения государственного (муниципального) задания".

Распределение страховых взносов и создание Фонда пенсионного и социального страхования: поправки к БК РФ.
Поправки обусловлены созданием Фонда пенсионного и социального страхования путем объединения ПФР и ФСС и направлены на распределение страховых взносов.
Так, в Фонд пенсионного и социального страхования на обязательное пенсионное страхование решено зачислять 72,8% взносов, на обязательное соцстрахование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 8,9%, в ФФОМС - 18,3%. Предусмотрено распределение страховых взносов в отношении выплат, получаемых прокурорами, сотрудниками Следственного комитета, судьями федеральных судов и мировыми судьями.
Кроме того, до 1 января 2023 г. приостановлено действие положения, согласно которому ПФР и ФСС составляют проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период и предоставляют их в уполномоченный орган власти, координирующий деятельность соответствующего фонда.
Проект бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ на 2023 г. и на плановый период 2024-2025 гг. будет составляться Минтрудом и вноситься им в Правительство РФ с проектом федерального закона о тарифах страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и другими документами, предоставляемыми одновременно с проектом этого бюджета.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Уточнен техрегламент о требованиях пожарной безопасности.
В техрегламент о требованиях пожарной безопасности внесены поправки, направленные на повышение защищенности граждан и имущества от пожаров.
В частности, расширен перечень условий соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности, а также исключены устаревшие, избыточные и дублирующие требования. Установлен ограниченный перечень нормативных документов по пожарной безопасности.
Декларацию пожарной безопасности теперь можно подать в форме электронного документа, подписанного УКЭП. Уточненные декларации представляются в случае изменения класса функциональной пожарной опасности объекта защиты либо его капремонта, реконструкции или технического перевооружения.
В социально значимых объектах сигналы о пожаре должны автоматически дублироваться на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.
Требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения устанавливаются техрегламентом ЕАЭС (ТР ЕАЭС 043/2017).
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок.

Если у школьника, достигшего 18 лет, умерли родители, его возьмут на полное гособеспечение, а студенту техникума предоставят возможность перейти на бюджет.
Закон касается соцподдержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (т. е. лиц, достигших 18 лет), продолжающих обучение в школе. Это также лица, потерявшие во время обучения обоих родителей или единственного родителя.
Таких школьников решено зачислять на полное гособеспечение до завершения обучения. Что касается дополнительных гарантий по соцподдержке, то им должны предоставляться права, предусмотренные для аналогичной категории студентов техникумов, за исключением предоставления жилья.
Студенты техникумов, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, могут перейти с платного обучения на бесплатное.

В стране появится федеральный регистр фармацевтических работников и студентов - медиков и фармацевтов.
Закреплено право граждан на психологическую помощь в условиях ЧС.
С 1 марта 2023 г. ЕГИСЗ дополняется сведениями:
- о фармацевтических организациях;
- о лицах, которые участвуют в осуществлении фармдеятельности;
- о студентах, обучающихся по образовательным программам медицинского и фармацевтического образования.
Образовательные организации будут поставщиками сведений в ЕГИСЗ. Предусмотрено взаимодействие ЕГИСЗ с информационными системами в сфере образования.
С 1 января 2023 г. заниматься медициной и фармацевтикой в России смогут аккредитованные специалисты, получившие образование именно в российских образовательных организациях. Уточнен порядок допуска к работе лиц с иностранным образованием.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Решено усилить ответственность за вождение после лишения прав.
Скорректированы УК и УПК.
Для водителей, которые уже привлечены к административной или уголовной ответственности за езду без прав, введена статья о повышенной ответственности за аналогичные повторные нарушения.
При наличии административного правонарушения среди санкций штрафы в 100-150 тыс. руб., лишение свободы на срок до года, а при наличии уголовно наказуемого деяния - штрафы в 200-300 тыс. руб., лишение свободы на срок до 3 лет.
Кроме того, предусмотрена конфискация ТС по указанной новой статье, а также по статьям 264.1 "Управление ТС в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость" и 264.2 "Нарушение ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления ТС".
Также усилена ответственность за нарушение ПДД или правил эксплуатации ТС, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть, если оно совершено водителем без прав.

Правительство может вводить специальные меры в сфере экономики для обеспечения армии.
Подписан закон об обеспечении Вооружённых Сил России, других войск, воинских формирований и органов при проведении контртеррористических и иных операций за границей.
Правительство может вводить специальные меры в сфере экономики, предусматривающие:
- проведение мероприятий федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти регионов, органами местного самоуправления и организациями, порядок их финансирования и материально-технического обеспечения;
- временное расконсервирование мобилизационных мощностей и объектов;
- разбронирование материальных ценностей госрезерва;
- установление особенностей трудовых правоотношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.
В случае принятия таких решений возможны:
- закупка у единственного поставщика продукции, необходимой для выполнения гособоронзаказа, а также для формирования её запаса;
- увеличение или уменьшение по предложению отдельных госзаказчиков (МЧС, Минобороны, ФСБ и Росгвардия) количества товара, предусмотренного контрактом по гособоронзаказу.

В России создано движение детей и молодёжи.
Основные цели деятельности движения - участие в воспитании детей, их профориентации и организации досуга, создание возможностей для всестороннего развития и самореализации, подготовка к полноценной жизни в обществе, включая формирование их мировоззрения на основе традиционных ценностей, развитие творческой активности, высоких нравственных качеств, любви и уважения к Отечеству, трудолюбия, бережного отношения к природе, чувства личной ответственности перед нынешним и будущими поколениями за свою судьбу и судьбу Отечества.
Деятельность движения основывается на принципах добровольности участия в движении, равенстве прав участников движения и учёте их индивидуальных особенностей, открытости, непрерывности и систематичности деятельности движения, а также её преемственности по отношению к участникам движения разных возрастов.
За активность предусмотрены меры поощрения в виде дополнительного образования и путёвок в детские лагеря.
Участниками могут стать все школьники и студенты. Организацией их воспитания и досуга будут заниматься взрослые-наставники. В движении могут участвовать казачьи общества, общины коренных малочисленных народов и общественно полезные фонды.
Структура движения включает региональные, местные и первичные отделения, формируемые в каждом субъекте, муниципалитете в учреждениях начального, среднего и среднего профобразования, а также в организациях, работающих в сфере молодёжной политики, культуры и спорта.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

О деятельности органов и подведомственных им организаций можно будет узнать на их официальных страницах в соцсетях.
Поправки касаются организации доступа к информации о деятельности органов и подведомственных им организаций в сети Интернет.
В частности, урегулированы вопросы создания официальных страниц органов и организаций, определят перечень размещаемой на них информации. Правительство установит порядок взаимодействия официальных сайтов и страниц с порталом Госуслуг.
Закон вступает в силу с 1 декабря 2022 г.

Госизмена, подрыв устойчивости Интернета, шпионаж, наемничество: изменения в УК.
Изменения в УК и УПК направлены на защиту от новых форм преступной деятельности и угроз государственной безопасности.
Введена уголовная ответственность за нарушение правил защиты устойчивости Интернета в России.
Установлена уголовная ответственность при формальном отсутствии признаков госизмены:
- за участие в вооруженном конфликте, военных действиях за рубежом в целях, противоречащих интересам России;
- за конфиденциальное сотрудничество с представителем другой страны, международной либо иностранной организации.
К госизмене отнесен переход на сторону противника. Расширено понятие шпионажа.
Введена уголовная ответственность за публичные призывы к деятельности против безопасности государства, за неоднократную пропаганду и публичное демонстрирование нацистской, экстремистской или иной запрещенной атрибутики и символики, за нарушение требований по защите гостайны.
Ужесточена уголовная ответственность за наемничество.
Уголовное наказание за деятельность нежелательных в России организаций распространено на преступления за пределами России.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм, которые вводятся в действие с 2023 г.

За нарушение условий работы иностранных информресурсов в России грозит штраф.
Оператора поисковой системы оштрафуют:
- если он не будет информировать пользователей о нарушении российского законодательства иностранным информресурсом;
- если будет выдавать по запросам пользователей сведения о запрещенном иностранном информресурсе.
Введена административная ответственность за нарушение правил пропуска трафика через оборудование для защиты устойчивости Интернета в России.
Владельца иностранного информресурса оштрафуют, если он не установит программу для определения количества пользователей информресурсом, не разместит электронную форму для направления обращений российских граждан и организаций, не зарегистрирует личный кабинет на сайте Роскомнадзора, не откроет в России филиал или представительство или не учредит российское юрлицо, а также если будет собирать персональные данные россиян в нарушение запрета Роскомнадзора.
Введены штрафы за рекламу иностранного лица и его информресурса, а также за размещение рекламы на таких иностранных сайтах в обход запрета Роскомнадзора.
Установлены штрафы для провайдеров за непредставление в Роскомнадзор данных, позволяющих идентифицировать владельца иностранного информресурса.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм, которые вводятся в действие с 1 января 2023 г.

Введена ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, лишённым права управления.
Установлена самостоятельная и повышенная административная ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, лишённым права управления транспортным средством, в виде административного штрафа в размере от 50 до 100 тыс. руб. либо обязательных работ на срок от 150 до 200 ч.
Составление протоколов об указанных административных правонарушениях отнесено к полномочиям должностных лиц полиции и военной автомобильной инспекции, а рассмотрение дел о данных правонарушениях - к исключительной компетенции судей.

В доходы бюджетов регионов не зачисляется госпошлина по делам, рассматриваемым конституционными (уставными) судами.
Утрачивает силу норма БК о зачислении в доходы региональных бюджетов госпошлины по делам, рассматриваемым конституционными (уставными) судами регионов.
Дело в том, что конституционные (уставные) суды регионов упраздняются до 1 января 2023 г. С 19 декабря 2020 г. они не принимают новые дела к производству.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Объём перевозки красной икры с Камчатки в ручной клади ограничен 10 кг.
С 1 ноября 2022 г. по 1 августа 2025 г. на территории Камчатского края будет проведён эксперимент по запрету на вывоз физлицами с территории полуострова воздушным транспортом в багаже или ручной клади икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления свыше 10 кг на одного человека за один рейс.
Правительство Камчатского края в течение всего времени проведения эксперимента будет обязано информировать население о действующем запрете через СМИ и иные каналы связи, а также до 20 апреля года, следующего за отчётным, представлять в Правительство России отчёт о ходе и результатах эксперимента.

ОМС для иностранных работников: внесены изменения в ТК.
Часть поправок к ТК обусловлена объединением ПФР и ФСС в Фонд пенсионного и социального страхования.
Временно пребывающие в России иностранцы и апатриды (за исключением высококвалифицированных специалистов), а также постоянно проживающие в России иностранные высококвалифицированные специалисты признаны застрахованными по ОМС. В связи с этим нет необходимости в обеспечении для них на период действия трудового договора медпомощи по ДМС либо по договору о платных медуслугах. Указанные гарантии сохранены только в отношении высококвалифицированных специалистов, временно пребывающих в России, поскольку они по-прежнему не подлежат ОМС.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

В связи с объединением ФСС и ПФР уточнен КоАП.
В КоАП внесены поправки, обусловленные объединением ФСС и ПФР в Фонд пенсионного и страхового страхования. Названия фондов заменены на новое.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Урегулированы отношения, возникающие при функционировании военного технополиса "Эра".
Подписан закон, регулирующий отношения, возникающие при функционировании военного инновационного технополиса "Эра" Минобороны.
Технополис будет находиться в городе - курорте Анапа Краснодарского края. Определены цели, задачи и основные направления деятельности технополиса. Управлять им будет Совет технополиса. Прописаны его задачи и полномочия.
Меры господдержки для участников технополиса предоставляются на основании документов, подтверждающих статус его участника. Организация сможет получить такой статус со дня включения ее в соответствующий реестр. Такое решение принимает Совет. Также он утверждает порядок ведения реестра участников и формы документов, подтверждающих их статус.
Образовательная деятельность осуществляется в технополисе без обязательного получения лицензии и госаккредитации. Для финансирования научно-технической деятельности в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства создадут фонд развития технополиса с учредителем ПАО "Промсвязьбанк".
Соответствующие поправки вносятся в ряд законодательных актов.

Президент подписал Закон об иноагентах.
С 1 декабря 2022 г. вступит в силу Закон об иноагентах.
Иноагентами будут признавать лиц, которые получили иностранную поддержку и (или) находятся под иностранным влиянием в иных формах. Сейчас обязательным является факт иностранного финансирования.
Также деятельность иноагента должна касаться политики, сбора сведений в области военной, военно-технической деятельности России, распространения предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участия в их создании.
При этом установлен список субъектов, которые не могут быть признаны иноагентами. Среди них органы власти, госкомпании и корпорации, религиозные организации, политические партии, объединения работодателей, торгово-промышленные палаты.
Всех иноагентов внесут в единый реестр. Сейчас таких реестров пять - для НКО, СМИ, граждан, незарегистрированных общественных объединений, а также для граждан, признанных СМИ. Кроме того, сформируют реестр лиц, аффилированных с иноагентами. На них не будут распространяться требования и ограничения, установленные для иноагентов.
Предусмотрены основания исключения из реестра. Среди них отсутствие соответствующей деятельности в течение года до подачи иноагентом заявления об исключении.
Иноагентам запретят быть чиновниками, членами избиркомов и консультативных органов при органах власти, проводить независимую антикоррупционную экспертизу НПА, организовывать публичные мероприятия, осуществлять просветительскую деятельность в отношении несовершеннолетних, преподавать в государственных образовательных организациях, принимать участие в закупках, получать государственную финансовую поддержку, применять УСН.

Соглашение о сохранности госсекретов на изобретения больше не действует.
Ратифицирован Протокол о прекращении действия Соглашения о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений от 4 июня 1999 г., подписанный от имени Правительства РФ 27 июня 2019 г.
Решение о прекращении действия Соглашения принято по итогам инвентаризации договорно-правовой базы СНГ. Основанием для этого стала утрата актуальности регулируемых им вопросов. За время действия Соглашения в государствах - участниках СНГ его реализация на практике не осуществлялась. Не зафиксировано ни одного случая рассекречивания изобретений с использованием предусмотренных Соглашением процедур.

Преференциальный режим торговли стран ЕАЭС с Ираном решено продлить.
Ратифицирован Протокол к Временному соглашению, ведущему к образованию зоны свободной торговли между ЕАЭС и его государствами-членами с одной стороны и Исламской Республикой Иран с другой стороны.
Соглашение формирует основные правила торговли между странами ЕАЭС и Ираном. Оно предусматривает преференциальный режим ввоза ряда товаров и действует до 27 октября 2022 г. Чтобы избежать прекращения преференциального режима торговли с Ираном, Протокол продлевает срок действия указанного соглашения до 27 октября 2025 г. или до вступления в силу соглашения о свободной торговле (в зависимости от того, что наступит раньше).

Страны ЕАЭС будут совместно проверять правильность зачисления и распределения ввозных пошлин.
Ратифицировано соглашение о контроле за соблюдением порядка зачисления и распределения сумм ввозных и эквивалентных им пошлин (налогов и сборов), их перечисления в доход бюджетов государств ЕАЭС.
Высшие органы государственного финансового контроля стран Союза будут ежегодно проводить совместные проверки. Соглашением устанавливаются условия, основания и механизм их проведения.

Президент РФ подписал Закон об обращении с навозом.
Урегулированы вопросы обращения побочных продуктов животноводства (навоза, помета, подстилки, стоков и др.).
Закон регламентирует всю цепочку обращения таких продуктов: хранение, обработку, переработку, транспортировку, реализацию и использование в сельхозпроизводстве. В частности, при обращении с побочными продуктами животноводства не допускается загрязнение окружающей среды (почвы, лесов, водоемов и др.). Хранить такие продукты до их обработки, переработки можно только на специализированных площадках, которые не считаются объектами размещения отходов. Передавать навоз и иные продукты можно только другим сельхозпроизводителям.
При соблюдении установленных требований побочные продукты животноводства не будут считаться отходами. Сельхозпроизводители должны будут вести их учет отдельно от основной продукции и отходов. Кроме того, сельхозпроизводители обязаны уведомлять Россельхознадзор об отнесении веществ к побочным продуктам животноводства, об их объемах, дате образования, планируемых сроках использования в производстве и передаче иным лицам.
При нарушении требований навоз признают отходом. Нужно вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. Закреплены особенности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Россия присоединилась к Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации.
Подписан закон о присоединении России к Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации и Протоколу, дополняющему Конвенцию о борьбе с незаконным захватом воздушных судов.
При этом сделаны оговорки. Так, Россия рассматривает в качестве преступления выполнение любым лицом незаконно и преднамеренно перевозки, совершение действий, приводящих к перевозке, или способствование перевозке на борту воздушного судна оборудования, материалов или ПО либо соответствующей технологии, подпадающих под действие международных договоров, участницей которых она является. Любой спор между государствами-участниками о толковании и применении конвенции, который невозможно урегулировать путем переговоров, по просьбе одного из них будет передаваться в арбитраж.
Указанные Конвенция и Протокол нацелены на укрепление антитеррористической безопасности в сфере международной гражданской авиации, в т. ч. через криминализацию ряда деяний с использованием оружия массового уничтожения.
Россия участвовала в их разработке исходя из актуальности для международной и гражданской авиации проблемы защиты от актов незаконного вмешательства и ее высокой приоритетности.

В России решено перейти на "зеленую" модель госзакупок.
Сформирован список товаров для госнужд, по которым нужно будет указывать долю вторсырья, использованного при производстве. В него вошли в т. ч. туалетная бумага, бумажные полотенца, тротуарная плитка, контейнеры и урны для мусора, покрытия из резиновой крошки.
Минпромторгу поручено ежегодно начиная с 2024 г. предоставлять в Правительство РФ согласованные с Минприроды предложения по актуализации списка товаров, а также о минимальной доле вторсырья, использованного при их производстве.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Государство поддержит создание университетских "стартап-студий".
Государство просубсидирует создание к концу 2024 г. 15 университетских "стартап-студий", деятельность которых нацелена на выявление и развитие предпринимательских компетенций студентов и работников вузов, а также стимулирование технологического предпринимательства. Господдержка будет оказываться в рамках нового федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства".
Правительство РФ определило порядок субсидирования, функционирования "стартап-студий". Средства получит Фонд инфраструктурных и образовательных программ.

КС обязал отражать в медкартах решение суда о незаконной госпитализации в психиатрическую больницу.
Гражданка была принудительно помещена в психиатрическую больницу, но затем ее выписали. Впоследствии суд признал госпитализацию незаконной. Бывшая пациентка пыталась добиться уничтожения медкарты, так как это могло препятствовать ей в преподавательской деятельности и оформлении опекунства. Но суды ей отказали.
Конституционный Суд РФ признал нормы закона о хранении медкарт не соответствующими Конституции РФ, поскольку они не предусматривают внесения в них сведений о признании судом госпитализации незаконной. Несмотря на врачебную тайну, информация, особенно о психическом здоровье человека, и после решения суда может оставаться доступной для медиков и учитываться при выдаче справок и иных документов. Кроме того, само знание гражданина о существовании медкарты угнетает его ожиданием негативных последствий, что создает психологический дискомфорт, затрагивая в конечном итоге его достоинство.
Законодателю предписано внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, а до этого судебное решение необходимо незамедлительно отражать в медицинской документации, которая должна отличаться от текущей, а при дальнейшем хранении не использоваться для оценки психического состояния гражданина и выдачи справок.

Бюджет ФФОМС за 2021 г. исполнен с профицитом.
Принят Закон об исполнении бюджета ФФОМС за 2021 г.
Бюджет исполнен с профицитом в 62 млрд руб. Приведены показатели доходов и расходов. Основным источником доходов по-прежнему являются взносы на ОМС.
Несмотря на сложную эпидситуацию, фактические доходы превысили планируемые. Все принятые на 2021 г. социальные обязательства выполнены.

Россия и Таджикистан договорились о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.
Ратифицирован Договор между Россией и Таджикистаном о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный 15 сентября 2021 г. в Душанбе.
Документ предусматривает распределение финансовой ответственности сторон по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные на их территории. Он распространяется на лиц, являющихся гражданами РФ и Таджикистана, а также членов их семей. В его предмет входят все виды страховых пенсий, накопительная пенсия и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений, социальные пенсии, социальное пособие на погребение.
При переезде лица на постоянное место жительства в третье государство выплачиваться назначенная пенсия по его выбору будет назначившей ее стороной либо на территории этой стороны, либо переводиться на территорию другой стороны.
Порядок обращения за назначением пенсии и порядок ее выплаты будут определены административным соглашением по применению Договора.

Вводится единый тариф страховых взносов.
Изменен подход к начислению и уплате страховых взносов в связи с объединением ПФР и ФСС.
С 2023 г. действует единый тариф страховых взносов в пределах установленной единой предельной величины базы - 30%. 15,1% - сверх базы.
Все льготники собраны в 3 группы:
- субъекты МСП и "Сколково". Для них тариф составляет 15% с выплат свыше МРОТ. Льгота действует бессрочно;
- резиденты ТОР, свободного порта Владивосток, ОЭЗ в Калининградской области, СЭЗ Крыма и Севастополя, ИТ-компании и разработчики в сфере радиоэлектронной промышленности, аудиовизуальной продукции, организации, зарегистрированные на территории Курильских островов. Для них бессрочно действует тариф 7,6%. Для СОНКО и благотворительных организаций такой тариф вводится на 2023-2024 гг.;
- организации, в т. ч. участники специального административного района на территориях Калининградской области и Приморского края, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов. Для них тариф будет нулевым до 2027 г. включительно.
Для плательщиков без наемных работников вводятся страховые взносы на ОПС и ОМС в совокупном фиксированном размере 45 842 руб. за расчетный период 2023 г. с дохода в пределах 300 тыс. руб. С большего дохода дополнительно уплачиваются взносы на ОПС в размере 1%. При этом размер взносов на ОПС с дохода свыше 300 тыс. не может превышать 257 061 руб. за расчетный период 2023 г. Вводится особый порядок уплаты взносов с выплат следователям, прокурорам, судьям федеральных судов, мировым судьям. Установлены пониженные страховые взносы для студентов, работающих в студенческих отрядах.
Изменены сроки уплаты взносов и сдачи отчетности. Представляется единый расчет, направляются персонифицированные сведения о физлицах.
С 1 января 2023 г. для организаций и ИП на АвтоУСН будет действовать единый пониженный тариф взносов в размере 0%.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 2025 г.

Объединение ПФР и ФСС потребовало изменений в Законы о Верховном Суде и о принятии Крыма в Россию.
На базе ПФР и ФСС создается Фонд пенсионного и социального страхования. Соответствующие изменения внесены в федеральные конституционные законы о Верховном Суде и о принятии Крыма в Россию.
Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Особое регулирование отдельных отношений в Крыму и Севастополе возможно до 1 января 2025 г.
До 1 января 2025 г. продлены полномочия органов власти Крыма и Севастополя по установлению особенностей регулирования:
- имущественных и земельных отношений, отношений в области градостроительной деятельности, кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимость;
- отношений по выявлению и сносу объектов капстроительства, возведенных с нарушением законодательства, в т. ч. если разрешенное использование земельных участков, на которых созданы такие объекты, не допускает возведение объектов капстроительства;
- подготовки и утверждения документации по планировке территории;
- выдачи градостроительных планов земельных участков и разрешений на строительство при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- внесения изменений в разрешения на строительство объектов, возведение, реконструкция которых начаты до 31 декабря 2020 г., осуществления государственного строительного надзора в отношении этих объектов, выдачи разрешений на их ввод в эксплуатацию.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Ратифицирован Договор об основах отношений между нашей страной и Антигуа и Барбудой.
Стороны договора развивают свои отношения на основе строгого соблюдения положений Устава ООН, включая закреплённые в нём принципы суверенного равенства государств, равноправия и самоопределения народов, разрешения международных споров мирными средствами, неприменения силы или угрозы силой, невмешательства в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию государств, а также других принципов и норм международного права.
Согласно договору страны взаимодействуют в сфере борьбы с международным терроризмом, его финансированием, незаконным оборотом наркотиков и транснациональной организованной преступностью.

ПФР и ФСС объединяются в Социальный фонд России.
С 1 января 2023 г. создается единый Фонд пенсионного и социального страхования (Социальный фонд России, СФР) путем преобразования ПФР с присоединением к нему ФСС. Территориальные органы ПФР станут территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования, к ним присоединятся территориальные органы ФСС. В связи с реорганизацией не будет сокращена численность работников ПФР, ФСС, их территориальных органов и обособленных подразделений.
Создание Социальный фонд России позволит:
- централизовать на федеральном уровне услуги, предоставляемые государственными внебюджетными фондами;
- организовать единые офисы клиентского обслуживания;
- обеспечить централизацию госзакупок, бюджетного учета и отчетности, кадрового учета.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2023 г.

Некоторые нефтепродукты можно вывозить в Республику Беларусь без временного периодического декларирования.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством России и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов.
Протокол предусматривает декларирование определённых нефтепродуктов, вывозимых из России в Республику Беларусь, без применения временного периодического декларирования, установленного законодательством России, за исключением случаев вывоза указанных товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом.

Для получателей маткапитала упростили процедуру рефинансирования ипотеки.
Уточнен порядок направления средств (части средств) маткапитала на улучшение жилищных условий.
Теперь при направлении таких средств на погашение ранее предоставленного займа на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет в ПФР только документ о получении денег от банка, изначально выдавшего ипотеку. Справка от рефинансирующего банка, подтверждающая направление средств на погашение первоначального кредита, в этом случае не требуется.
Также расширен перечень сведений, запрашиваемых ПФР в соответствующих органах при получении информации, влияющей на право получившего сертификат лица распоряжаться средствами (частью средств) маткапитала, до перечисления этих средств.

Запущен пилотный проект по участию банков Республики Беларусь в российских госзакупках.
Белорусские банки наравне с российскими смогут выдавать независимые гарантии участникам отечественной системы госзакупок.
Предполагается, что на первом этапе белорусские банки оформят нужные для работы в России документы, включая СНИЛС, ИНН, квалифицированные сертификаты ключа проверки электронных подписей, а также зарегистрируются на портале госуслуг и в единой информационной системе госзакупок. Второй этап предполагает непосредственное участие банков из Белоруссии в госзакупках. Он включает в себя выдачу белорусскими банками независимых гарантий и их занесение в реестр таких гарантий.
Эксперимент стартовал 1 мая 2022 г. и продлится до 31 декабря 2023 г.

Глава государства поручил до 2027 г. отремонтировать не менее 85% автодорог.
Президент РФ поручил утвердить пятилетний план дорожного строительства на 2023-2027 гг., предусматривающий в т. ч.:
- приведение до конца 2027 г. в нормативное состояние не менее 85% автодорог, входящих в состав опорной сети автодорог;
- применение современных материалов и техники преимущественно российского производства при строительстве, реконструкции, капремонте или ремонте автодорог;
- внедрение новых технологий, материалов и решений в сфере дорожного строительства, привлечение к их разработке отечественных научных организаций и профильных вузов.
Также необходимо сократить сроки принятия решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для строительства транспортной инфраструктуры, до 30 дней с даты подачи заявки.
Целесообразно увеличить межремонтные сроки для всех категорий автодорог (без повышения норматива финансовых затрат на капремонт, ремонт и содержание таких дорог) при условии сохранения уровня безопасности дорожного движения.
Необходимо расширить практику реализации проектов по строительству автодорог с привлечением внебюджетных источников финансирования.

О президентских планах в отношении федеральной территории "Сириус".
Глава государства, в частности, поручил:
- увеличить с 2023 г. размер субсидии, выделяемой Фонду "Талант и успех" на реализацию дополнительных профпрограмм для педагогов, исходя из увеличения общей численности участников таких программ до 2 000 человек в год, включая 500 преподавателей в области музыкального искусства;
- включить земельные участки, на которых расположен НИИ медицинской приматологии в границы федеральной территории "Сириус";
- уточнить требования к участникам Инновационного научно-технологического центра "Сириус", оценивать эффективность их деятельности, а также повысить их ответственность за достижение результатов этой деятельности;
- сформировать в структуре Научно-технологического университета "Сириус" международный научный центр в области экологии и вопросов изменения климата;
- внедрить в программы высшего образования учебные курсы (модули) для получения дополнительной квалификации в области образования и педагогических наук лицами, которые обучаются по непедагогическим направлениям и специальностям;
- открыть на базе ведущих общеобразовательных организаций методические центры для практической подготовки студентов и дополнительного профобразования педагогических работников;
- создать Национальную молодежную студенческую спортивную лигу.

КС потребовал уточнить нормы о сроках взносов на капремонт при поэтапной сдаче секций новостройки.
Две секции новостройки был введены в эксплуатацию с разницей в три года. Но МКД был включен в программу капремонта как единый объект с общим адресом, поэтому жителей обеих секций обязали одновременно уплачивать взносы на капремонт. При этом предусмотренную законом 3-летнюю отсрочку по взносам отсчитали с даты сдачи первой секции дома. В итоге жители более новой секции эту отсрочку не получили. Оспорить это не удалось.
Конституционный Суд РФ признал примененные нормы ЖК РФ не соответствующими Конституции РФ ввиду их неопределенности. Они не позволяют установить момент возникновения у собственников обязанности по уплате взносов на капремонт при поэтапной сдаче частей дома с общим адресом. Судебное истолкование понятия МКД, введенного в эксплуатацию, нарушает права жильцов секций, достроенных позднее. Законодателю предписано устранить возможность различного толкования оспариваемых норм и нарушение принципов равенства и справедливости. После этого дело заявителя должно быть пересмотрено.

Скорректированы типовые программы повышения квалификации в сфере пожарной безопасности.
Программы повышения квалификации предназначены для лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесённых к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности. Для ИП указанные программы теперь не предназначены.
Изменено содержание темы "Требования пожарной безопасности к жилым помещениям" в рамках программы повышения квалификации для лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа, а также темы "Документы предварительного планирования действий по тушению пожаров" в рамках программы получения квалификации "Специалист по пожарной профилактике".
Исключены положения о пожарной безопасности производственных объектов. Часть поправок связана с утверждением профстандарта "Специалист по пожарной профилактике" вместо профстандарта "Специалист по противопожарной профилактике".
Лицам, получившим квалификацию "Специалист по пожарной профилактике", теперь выдаётся диплом о профессиональной переподготовке, а не удостоверение о повышении квалификации.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 июля 2022 г. Регистрационный № 69232.

Резиденту не грозит административная ответственность, если невыполнение валютных требований обусловлено антироссийскими санкциями.
Поправки касаются административной ответственности за валютные правонарушения.
Размеры штрафов для всех участников ВЭД за незаконные валютные операции снижены с 75-100% от суммы таких операции до 20-40%, за нерепатриацию экспортерами выручки в рублях - с 3-10% до 3-5% (за исключением контрактов, связанных с экспортом леса и лесоматериалов). Также устранен неравный подход в отношении определения размера санкций за аналогичные административные правонарушения для отдельных субъектов правоотношений в валютной сфере.
Фиксированный размер штрафа для должностных лиц за нарушение валютного законодательства заменили штрафом, исчисляемым в процентном отношении к сумме нарушения.
До конца 2022 г. резиденты будут освобождаться от административной ответственности за нарушение отдельных валютных требований, если их невыполнение обусловлено антироссийскими санкциями.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования, за исключением нормы об освобождении от ответственности, которая начнет действовать со дня опубликования.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на углеводородное сырье за июнь.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за июнь 2022 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на горючий природный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Нормы о стабилизационном резерве по ОСАГО более не действуют: как быть с отчетностью страховщиков за I полугодие 2022 г.?
С 28 июня 2022 г. перестали действовать нормы Закона об ОСАГО о формировании страховщиками страхового резерва для компенсации расходов на осуществление страхового возмещения и прямое возмещение убытков в последующие периоды (стабилизационного резерва).
Банк России обращает внимание, что при составлении отчетности страховщиков за I полугодие 2022 г. стабилизационный резерв по ОСАГО следует принимать равным величине, рассчитанной по правилам расчета резерва для компенсации расходов по ОСАГО по состоянию на 30 июня 2022 г.

Утвержден порядок представления продавцами (исполнителями) сведений в госинформсистему электронных сертификатов.
В России создана государственная информационная система электронных сертификатов (ГИС ЭС), позволяющая получать господдержку на средства реабилитации. Ее оператором является Федеральное казначейство.
Ведомство утвердило порядок представления продавцами (исполнителями) в ГИС ЭС сведений о принятии решения о продаже отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата. В частности, принявший такое решение продавец (исполнитель) не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия, представляет в информсистему необходимые сведения посредством личного кабинета. Определен перечень таких сведений. Изменения в представленные сведения вносятся продавцом (исполнителем) не позднее рабочего дня, следующего за днем их изменения.
В ГИС ЭС сведения или изменения в них включаются ее оператором не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 июля 2022 г. Регистрационный № 69225.

Министр промышленности и торговли назначен заместителем Председателя Правительства.
Президент увеличил количество заместителей Председателя Правительства с 10 до 11. Новым заместителем станет Министр промышленности и торговли РФ.
Указ вступает в силу со дня подписания.

С 1 апреля 2023 г. информация о недвижимости и ее владельцах будет поступать в налоговую по новой форме.
Органы Росреестра передают налоговым органам сведения о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на него, сделках с ним и о владельцах объектов. ФНС скорректировала форму для представления данных, порядок ее заполнения и электронный формат.
Решено не указывать дату снятия земельного участка с кадастрового учета, материал наружных стен, количество этажей в здании, в т. ч. подземных, и пол физлиц. Дополнительно будут отражаться дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта, и способ ее определения.
Ряд поправок обусловлен созданием федеральной территории "Сириус".
Приказ вступает в силу с 1 апреля 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июля 2022 г. Регистрационный № 69214.

В России появится сервис мониторинга льготных программ кредитования бизнеса.
Банки - участники программ льготного кредитования бизнеса будут предоставлять информацию не только в профильные министерства, но и в единый информационный сервис на базе блокчейн-платформы ФНС. Это позволит оценить эффективность такого кредитования.
Собирать будут сведения о заявках по кредитам и данные о выданных займах с обработкой в режиме онлайн. К платформе уже подключены более 70 банков.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Президент расширил круг лиц, имеющих право на получение российского гражданства в упрощённом порядке.
Граждане Украины, ДНР или ЛНР и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории ДНР, ЛНР или Украины, могут получить гражданство России в упрощённом порядке. Ранее такую возможность имели только граждане Украины, ДНР или ЛНР, постоянно проживающие на территории ДНР, ЛНР, Запорожской либо Херсонской области Украины.
Получить гражданство России в упрощённом порядке теперь могут граждане ДНР, ЛНР, Украины и лица без гражданства, имеющие миграционную карту. При этом граждане Украины и лица без гражданства должны постоянно проживать на территории ДНР, ЛНР или Украины.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Перераспределение должностных обязанностей: Конституционный Суд встал на защиту госслужащих от необоснованного увольнения.
Конституционный Суд РФ проверил следующие нормы Закона о государственной гражданской службе. При изменении существенных условий служебной деятельности по инициативе представителя нанимателя при продолжении служащим деятельности без изменения должностных обязанностей допускается корректировка существенных условий служебного контракта. Если служащий не согласен на замещение должности и прохождение службы в том же или другом госоргане в связи с изменением существенных условий служебного контракта, то представитель нанимателя вправе освободить его от замещаемой должности и уволить. В случае письменного отказа служащего от предложенной должности служебный контракт прекращается.
Поводом послужила жалоба гражданки, которая работала референтом в департаменте госоргана. В ведомстве был создан новый департамент, которому переданы функции нескольких отделов и штат госслужащих. Гражданке предложили изменить условия служебного контракта, заняв должность советника отдела департамента со сходными обязанностями. Однако она не выразила согласия на замещение данной должности, поскольку последняя относится к ведущей группе, а замещаемая - к главной. Впоследствии гражданка была уволена. Она обратилась в суды, однако они ее не поддержали.
Конституционный Суд указал, что упомянутые нормы не предполагают изменения по инициативе представителя нанимателя существенных условий служебного контракта в связи с введением в штатное расписание госоргана взамен должности, замещаемой служащим, новой должности, относящейся к иной категории и (или) группе должностей, со сходными обязанностями. Также они не предполагают увольнения в связи с отказом служащего от замещения иной (нижестоящей) должности. При таком изменении в организационно-штатной структуре госоргана должны применяться правила, предусмотренные для случаев сокращения должностей.
Также отмечено, что изменение представителем нанимателя наименования должности возможно только в случае ее переименования в реестре должностей федеральной госслужбы и не должно приводить к отнесению ее к другой категории или группе. Перераспределение должностных обязанностей и исключение из штатного расписания замещаемой должности не может расцениваться в качестве изменения существенных условий служебной деятельности и не является основанием для одностороннего изменения условий служебного контракта.
Вынесенные в отношении гражданки судебные акты должны быть пересмотрены.

ЦБ РФ разъяснил условия сохранения инвестиционного налогового вычета при передаче иностранных ценных бумаг.
Передача учитываемых на индивидуальных инвестиционных счетах (далее - ИИС) иностранных ценных бумаг, сделки с которыми ограничены из-за санкций, не влияет на получение клиентами инвестиционных налоговых вычетов в случае, если:
- на ИИС, открытом профессиональным участником рынка ценных бумаг до введения ограничительных мер, не был прекращен учет иностранных ценных бумаг, при изменении профессионального участника, осуществляющего их депозитарный учет;
- один профессиональный участник передал другому все учитываемые на ИИС активы с одновременной передачей всех прав и обязанностей по договору ведения ИИС;
- при передаче учитываемых на ИИС активов от одного профессионального участника другому клиентом был заключен договор на ведение ИИС с другим профессиональным участником, при условии, что ранее заключенный договор прекращен в течение месяца с даты заключения нового.
Брокеры и депозитарии должны информировать клиентов, активы которых переведены таким образом, о сохранении права на инвестиционный налоговый вычет и оказывать им содействие в его получении.

Ряд аэропортов юга и центральной части России закрыт для полетов до 18 июля.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 18 июля 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Оформляем субсидии на возврат туристов в условиях закрытия воздушного пространства.
В 2022 г. туроператорам возмещают затраты на вывоз туристов из-за рубежа в связи с закрытием воздушного пространства для российских самолетов.
Утверждены формы заявления на субсидию, а также отчетов о возвращенных туристах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июля 2022 г. Регистрационный № 69204.

Банк России обновил уровни кредитных рейтингов банков, в которых для поступления валюты можно открыть счёт кредитной организации — эмитента.
Если при размещении акций кредитной организации путём подписки для оплаты акций не предусмотрено использование накопительного счёта со специальным режимом, то для поступления средств в иностранной валюте может быть открыт или использован открытый корреспондентский счёт кредитной организации - эмитента в этой иностранной валюте в уполномоченном или в иностранном банке. Установлены новые уровни кредитных рейтингов для таких банков.
Решение применяется с даты опубликования на сайте Банка России.

Нюансы исполнения обязательств по договорам синдицированного кредита, стороной которых являются платежные агенты из недружественных государств.
Президентом РФ были определены особенности исполнения российскими должниками обязательств по договорам синдицированного кредита, стороной которых являются платежные агенты из недружественных государств. В связи с этим Банк России указал следующее.
Российское юрлицо, заключившее с иностранным участником синдиката кредиторов по синдицированному кредиту договор, предусматривающий передачу российскому юрлицу кредитором-нерезидентом денежных средств после получения исполнения по договору синдицированного кредита (займа), которое может считаться внешним участником, признается резидентом-кредитором, если такой договор был заключен до 28 февраля 2022 г. включительно.
Разъяснено, каким образом российские должники исполняют обязательства перед кредитором-нерезидентом, заключившим с внешним участником договор, предусматривающий передачу внешнему участнику кредитором-нерезидентом денежных средств после получения исполнения по договору синдицированного кредита (займа).
Разъяснение применяется с даты его размещения на сайте Банка России.

Утверждены новые КБК на следующий год.
Минфин утвердил новые коды (перечни кодов) бюджетной классификации на 2023 г. (2023 г. и плановый период 2024-2025 гг.). Они применяются при составлении и исполнении бюджетов на 2023 г. (2023 г. и плановый период 2024-2025 гг.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июля 2022 г. Регистрационный № 69202.

О субсидиях экспортерам.
До 1 января 2024 г. приостановлены отборы на субсидии в части регистрации объектов интеллектуальной собственности на внешних рынках, участия в международных выставках и ярмарках, системы послепродажного обслуживания продукции за границей.
Также внесены изменения в ряд актов Правительства по вопросам предоставления субсидий. Среди них - правила поддержки промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции.
Согласно поправкам не нужно предоставлять действующее заключение о подтверждении производства продукции на территории России. Перевозчиком теперь могут быть не только российские компании. Расчет фактического размера поддержки и штрафные санкции не будут применяться при получении поддержки в 2022 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Об оснащении автоцистерн для перевозки этилового спирта спецоборудованием.
Росалкогольрегулирование дало официальные разъяснения по вопросам оснащения автотранспорта оборудованием для учета объема перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции крепостью более 25 процентов. Указано:
- из чего должно состоять такое оборудование;
- его функции;
- необходимое количество средств измерений;
- какие показатели контролируются посредством уровнемеров.
Последние должны устанавливаться в каждом отсеке используемой для перевозки продукции емкости (цистерны).

АвтоУСН: известны коды видов доходов, вычетов и выплат в целях исчисления НДФЛ и страховых взносов.
В целях применения АвтоУСН ФНС утвердила:
- коды видов доходов;
- коды видов вычетов;
- коды выплат, не признаваемых объектом обложения страховыми взносами, и выплат, не облагаемых страховыми взносами.
Коды необходимы для исчисления НДФЛ и страховых взносов с выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц.
Приказ вступает в силу через 10 дней после опубликования, но не ранее 1 июля 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2022 г. Регистрационный № 69188.

КС разрешил признавать трудовыми отношения между ТСЖ и председателем его правления.
Председатель правления ТСЖ полагала, что она состояла с товариществом в трудовых отношениях, но взыскать зарплату и другие компенсации ей не удалось. Суды сослались на запрет членам правления совмещать деятельность в ТСЖ с работой в нем по трудовому договору. Истица сочла нарушенным свое право на труд.
Конституционный Суд РФ признал оспариваемые нормы не противоречащими Конституции, так как они не исключают возможность заключения трудового договора между ТСЖ и его председателем. Это подтверждается законодательством о товариществах собственников недвижимости. Вид заключаемого договора с председателем определяется уставом, решением ТСЖ и самим договором. Если этот вопрос документально не закреплен, правовую природу спорных отношений определяет суд. При отказе он не может ссылаться только на оспариваемую норму о запрете совмещения деятельности в правлении с работой в ТСЖ по трудовому договору. Упомянутый запрет не препятствует признанию отношений трудовыми, если председатель выполнял именно трудовую функцию.
В связи с ликвидацией ТСЖ права заявительницы не могут быть восстановлены, но суд может определить форму и размер компенсации, если признает отношения трудовыми.

Правительство установило новые правила расследования и учета случаев профзаболеваний работников.
Расследованию и учёту подлежат острые и хронические профзаболевания (отравления), которые возникли в результате воздействия вредных производственных факторов при выполнении трудовых обязанностей или какой-либо работы по поручению работодателя, а также при совершении иных правомерных действий в рамках трудовых отношений с работодателем.
Работнику устанавливается предварительный диагноз. Затем исследуется рабочее место. Далее проводится экспертиза связи заболевания с профессией. В случае необходимости работнику оказывается медпомощь. Устанавливается заключительный диагноз и составляется медицинское заключение.
Специальная комиссия устанавливает обстоятельства и причины профзаболевания, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профзаболеваний.
Комиссия составляет акт о случае профзаболевания. Его форма прилагается.
Работодатель в месячный срок после завершения расследования обязан на основании указанного акта издать локальный акт о конкретных мерах по предупреждению профзаболеваний.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Прежние правила утратят силу.

Кабмин утвердил перечень потенциально опасных биологических объектов.
В перечень потенциально опасных биологических объектов включены:
- здания и сооружения организаций, в которых создаются, ведутся и пополняются коллекции патогенных микроорганизмов и вирусов;
- объекты организаций, работающих с возбудителями инфекционных заболеваний человека и животных I-III групп патогенности;
- объекты организаций биологической промышленности, работающих с возбудителями инфекционных заболеваний человека и животных I-II групп патогенности.
Определен порядок осуществления мер по локализации и ликвидации зон биологического заражения, возникших вследствие аварий и (или) диверсий на таких объектах. Для этого в отношении этих объектов разрабатываются планы ликвидации аварий с патогенами. Действия федеральных и региональных госорганов по данному вопросу координирует правительственная комиссия по обеспечению биологической и химической безопасности. Межведомственное взаимодействие обеспечивает оперштаб. Перечень соответствующих мероприятий определяет Роспотребнадзор.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует в течение 6 лет.

План финансово-хозяйственной деятельности учреждения может превышать срок действия закона о бюджете.
Проект плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения составляется учреждением, если план утверждается уполномоченным лицом органа-учредителя.
План вновь созданного учреждения составляется на текущий финансовый год и плановый период.
При принятии обязательств, срок исполнения которых превышает срок действия закона (решения) о бюджете, показатели плана могут утверждаться на период, превышающий этот срок.
Уточнено, как формируются показатели плана и обоснования (расчеты) плановых показателей.
При изменении показателей поступлений в очередном финансовом году и в соответствующем году планового периода более чем на 20% по сравнению с отчетным органу-учредителю направляется информация о причинах.
Уточнен порядок формирования расчетов расходов на закупку.
Приказ применяется начиная с формирования плана на 2023 г. (на 2023 г. и плановый период).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июля 2022 г. Регистрационный № 69163.

В июне выросла среднемировая цена на нефть сорта "Юралс".
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за июнь 2022 г. составила 90,22 долл. США за баррель (в мае - 79,98 долл.).
Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Порядок формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований изменен.
Сокращены сроки для уточнения обоснований бюджетных ассигнований.
Порядок рассмотрения обоснований бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капвложений, предложений по внесению в них изменений больше не распространяется на бюджетные ассигнования на реализацию гособоронзаказа, а функции Минэкономразвития по рассмотрению и согласованию переданы Минстрою.
Новые формы обоснований и изменения в действующие вступают в силу начиная с формирования и представления обоснований в целях формирования проекта закона о федеральном бюджете на 2023 г. и плановый период.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июля 2022 г. Регистрационный № 69153.

Бюджетные сметы федеральных казенных учреждений: появились новые формы расчетов плановых показателей и скорректирован ряд старых.
Минфин ввел еще 3 формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет ФКУ. Это расчеты:
- на закупки для ремонта и содержания пунктов пропуска через госграницу;
- на выделение регионам субсидий для оснащения образовательных организаций государственными символами;
- на субсидирование регионов для возмещения части затрат аграриев на производство и реализацию зерна.
Ряд форм скорректирован.
Поправки применяются начиная с бюджетной сметы на 2023-2025 гг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июля 2022 г. Регистрационный № 69152.

После отмены антиковидных ограничений возобновляется оказание плановой медпомощи пациентам в полном объеме.
Минздрав рекомендовал региональным властям при отмене на территории субъекта антиковидных ограничений организовать оказание плановой медпомощи пациентам в полном объеме. При этом возобновляется работа стационаров, ранее перепрофилированных под ковидные госпитали. Пациенты из таких госпиталей переводятся до 10 июля 2022 г. в инфекционные больницы (при достаточном объеме коечного фонда). При необходимости медпомощь пациентам с коронавирусом может быть оказана в клиниках неинфекционного профиля (с соблюдением санэпидтребований).
Отменен действовавший в пандемию порядок приема пациентов на санаторно-курортное лечение.
Приказ вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июля 2022 г. Регистрационный № 69090.

Россия наладила автоматический обмен финансовой информацией с новыми странами.
ФНС утвердила новый список государств и территорий, с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией. Он заменит список 2020 г.
Дополнительно включены Албания, Бруней, Новая Каледония, Перу и Эквадор.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июля 2022 г. Регистрационный № 69146.

Президент учредил должности территориальных органов ФССП межрегионального уровня.
В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы появились должности территориальных органов ФССП межрегионального уровня. Среди них начальник управления в Главном межрегиональном (специализированном) управлении и начальник отдела в таком управлении.
В связи с этим Президент уточнил акты о денежном содержании федеральных госслужащих, о соответствии классных чинов юстиции государственным должностям и должностям федеральной госслужбы и о предельной штатной численности работников органов принудительного исполнения.
Указ вступает в силу со дня подписания. Положения о постоянных должностных окладах и ежемесячном денежном поощрении госслужащих территориальных органов ФССП межрегионального уровня вступают в силу с 1 января 2023 г.

Репатриация валютной выручки фактически отменена.
Президент установил особый порядок репатриации российскими экспортерами валютной выручки по внешнеторговым контрактам. Норма обязательного зачисления валютной выручки на счета резидентов в российских банках устанавливается в размере ее обязательной продажи, который в настоящее время равен нулю.
Также резидентам запрещено зачислять на свои зарубежные счета иностранную валюту, если это связано с перечислением ими денежных средств, полученных в виде дивидендов по акциям российских АО либо при распределении прибыли российских компаний. Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ наделена полномочием вводить ограничения на зачисление резидентами иностранной валюты на свои зарубежные счета.
Кроме того, российские компании для исполнения обязательств по еврооблигациям могут передать кредиторам взамен них новые облигации с аналогичными параметрами или денежные средства, полученные при размещении таких новых облигаций.
Установлен особый порядок исполнения российскими должниками обязательств по договорам синдицированного кредита, стороной которых являются платежные агенты из недружественных стран.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для IT-специалистов расширили программу льготной ипотеки.
Так, размер максимального ипотечного кредита в рамках программы льготной ипотеки для IT-специалистов в регионах-миллионниках увеличен с 18 до 30 млн руб., в остальных регионах - с 9 до 15 млн руб.
Размер субсидируемого государством льготного кредита не изменился - 18 и 9 млн руб. соответственно. Но теперь его можно сочетать с другим кредитом, взятым по рыночной или другой субсидируемой ставке.
Также скорректированы требования по зарплате IT-специалистов. Для городов-миллионников она составит от 150 тыс. руб. в месяц до вычета НДФЛ, для остальных населенных пунктов - от 100 тыс. руб.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

КС разрешил госслужащим подтверждать дополнительные доходы деятельностью в ЛПХ.
По требованию прокурора суд взыскал с госслужащей и ее супруга неподтвержденные доходы. Доводы реализации продукции пчеловодства в личном подсобном хозяйстве (ЛПХ) были отклонены, поскольку ответчики не подавали декларацию в налоговый орган.
Конституционный Суд РФ указал, что примененные в деле нормы не противоречат Конституции. Госслужащие обязаны документально подтвердить происхождение своих доходов. В целях борьбы с коррупцией имущество госслужащих, не доказавших законность его приобретения, обращается в доход государства.
Вместе с тем КС пояснил, что доходы от продажи выращенной в ЛПХ продукции презюмируются законными в том числе и для госслужащих. Деятельность ЛПХ не относится к предпринимательской, освобождается от налогов и не требует представлять сведения о доходах в налоговый орган. Госслужащий может указать в справке о доходах, расходах и имуществе размер доходов от ЛПХ. Нет оснований отвергать такую справку как свидетельство их наличия. Неуказание таких в сведений в справке не лишает госслужащего права доказывать размер дохода в суде. Сам факт ведения ЛПХ в объеме, превышающем личные нужды, свидетельствует о возможности доходов от такого хозяйства. В суде прокурор вправе доказывать их явную несоразмерность реальным возможностям конкретного ЛПХ. Кроме того, следует учитывать сроки исковой давности и хранения бухгалтерских документов ввиду возможной их утраты со временем. Дело заявительницы должно быть пересмотрено.

С 1 сентября работодатели, работники и соискатели смогут обмениваться электронными кадровыми документами через Госуслуги.
Установлен порядок взаимодействия информсистемы работодателя и портала госуслуг.
С помощью личного кабинета соискатели и работники смогут оформлять, подписывать электронной подписью и отправлять работодателю кадровые документы. Решение о введении в организации электронного документооборота, перечень таких документов, а также категории работников, которые смогут перейти на новый формат, будет принимать работодатель.
При положительном решении информсистема работодателя и портал госуслуг будут взаимодействовать с помощью типового технического решения, интегрированного с порталом, либо с использованием единой СМЭВ, если к ней уже подключена информсистема работодателя. Электронные кадровые документы будут размещаться в личном кабинете сотрудника на портале госуслуг и храниться в информсистеме организации.
При этом даже при переходе на электронный документооборот работодатели и работники при желании по-прежнему смогут использовать и традиционный формат предоставления бумажных документов.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Кабмин регламентировал правила осуществления просветительской деятельности.
Просветительской деятельностью могут заниматься органы власти и местного самоуправления, уполномоченные организации, а также физлица, предприниматели и юрлица (организаторы просветительской деятельности).
Выделены такие формы просветительства, как лекции, презентации, семинары, мастер-классы, круглые столы, дискуссии, в том числе онлайн.
При осуществлении просветительской деятельности иностранные агенты в своих сообщениях и материалах обязаны указывать свой статус.
Правила осуществления просветительской деятельности не распространяются на культурно-просветительскую деятельность религиозных организаций.

Квартиры в новостройках будут быстрее оборудовать интернетом.
Утверждены правила подключения объектов капстроительства к телекоммуникационным сетям (ТКС).
Причина - теперь застройщики должны создавать инфраструктуру для подключения домов к ТКС заранее - еще на стадии проектирования и строительства. Это позволит операторам связи оборудовать квартиры интернетом, телефонной связью и телевидением сразу после сдачи дома в эксплуатацию.
Подключение включает в себя 6 этапов: направление застройщиком оператору запроса о выдаче техусловий (ТУ), выдача ТУ, направление заявки на заключение договора о подключении, заключение договора с приложением ТУ, исполнение договора, составление акта о подключении.
Заявку на подключение можно будет подать через портал госуслуг. Нормативный срок подключения по общему правилу не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует 6 лет.

Российские школьники смогут бесплатно пройти обучение программированию.
Талантливые школьники с 8 по 11 класс, интересующиеся информатикой, смогут бесплатно пройти дополнительные курсы обучения современным языкам программирования.
Учащиеся будут заниматься по программе, состоящей из 4 модулей по 36 академических часов. Обучение программированию станет дополнением к базовой школьной программе по математике и информатике. Продолжительность обучения составит 2 года.
Предусмотрено два формата обучения: онлайн с применением дистанционных технологий и офлайн на базе региональных образовательных площадок. Их отберет оператор проекта - Университет 2035.
Предполагается, что на первом этапе бесплатные курсы по программированию пройдут не менее 100 000 ребят. В последующие годы их число вырастет до 240 000.

Минпромторг скорректировал список товаров, разрешенных для параллельного импорта.
Из списка исключены товары правообладателей, гарантировавших поставки в Россию (например, Duracell, Merries). Одновременно в список включены товары компаний, прекративших поставки (BMW, Siemens, Komatsu, Isuzu и др.).
Приказ вступает в силу со следующего дня после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2022 г. Регистрационный № 69129.

Ряд аэропортов юга и центральной части России закрыт для полетов до 12 июля.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 12 июля 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

К автоматическому обмену страновыми отчетами подключились новые государства.
Обновлен перечень иностранных государств (территорий), с которыми организован автоматический обмен страновыми отчетами. Дополнительно включены Азербайджан, Бахрейн, Казахстан, Оман, Турция и Гибралтар.тическому обмену страновыми отчетами подключились новые государства.
Прежний перечень признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2022 г. Регистрационный № 69132.

Россия снимает ковидные ограничения на пересечение границы.
С 15 июля 2022 г. снимаются временные ограничения на пересечение госграницы, установленные из-за COVID-19.
Ранее было решено отменить с 14 июня ограничения на въезд в Россию для иностранцев через воздушные и морские пункты пропуска, но продолжал действовать ряд ограничений на въезд наземными видами транспорта.
Кроме того, гражданам Белоруссии, прибывающим в Россию автотранспортом, больше не надо предоставлять ПЦР-тест на COVID-19. Для других граждан требования о ПЦР-тестировании сохраняются.

Индивидуальные достижения поступающих в ординатуру учтут в 2022 г. по особым правилам.
Скорректировано постановление Правительства об особенностях разрешительной деятельности в 2022 г.
Изменения касаются поступающих в ординатуру. Они смогут получить дополнительные баллы за индивидуальные достижения. Особое внимание уделено медикам и фармацевтам. Так, за стаж работы они смогут получить 100-150 баллов.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Плавающие вывозные пошлины на зерно и подсолнечное масло переведены в рубли и продлены до 31 августа 2023 г.
Расчет экспортных пошлин на зерно, подсолнечное масло и шрот решено перевести с долларов на рубли.
Так, для подсолнечного масла базовая цена (при достижении которой начинает взиматься пошлина) составит 82 500 руб. за тонну (вместо 1 000 долл.), на шрот, ячмень и кукурузу - 13 875 руб. (ранее - 185 долл.), на пшеницу и меслин - 15 000 руб. (вместо 200 долл.).
При этом для расчета пошлин будет использоваться среднеарифметический курс доллара по отношению к рублю, устанавливаемый ЦБ РФ за пять рабочих дней, предшествующих дате расчета ставки пошлины.
Действие плавающих пошлин на подсолнечное масло, шрот и семя подсолнечника продлено до 31 августа 2023 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Утверждены правила ведения реестра объектов туристской индустрии в целях применения нулевой ставки НДС.
В НК РФ были внесены поправки, устанавливающие нулевую ставку НДС в отношении услуг по предоставлению в аренду или пользование на ином праве объектов туриндустрии, введенных в эксплуатацию (в т. ч. после реконструкции) после 1 января 2022 г. и включенных в реестр объектов туриндустрии.
Правительство утвердило порядок ведения указанного реестра. В частности, его будет вести Ростуризм в электронной форме путем внесения реестровой записи об объекте. Для включения сведений в реестр владелец объекта или уполномоченное им лицо должны направить в Агентство заявление о виде объекта туриндустрии и подтверждающие указываемые в нем сведения документы посредством Единого портала.
Запись об объекте туриндустрии в реестре признается подтверждением включения сведений о нем в реестр. Сведения вносятся в реестр и предоставляются из него бесплатно.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.

Правительство установило особенности казначейского сопровождения для госконтрактов в 2022 г.
Компании, работающие по отдельным государственным или муниципальным контрактам, до конца 2022 г. смогут рассчитываться со своими контрагентами за поставленные товары, выполненные работы или оказанные услуги напрямую, без открытия лицевого счёта в Федеральном казначействе.
В частности, застройщики смогут оперативнее выходить на стройплощадки. На банковские счета поставщиков стройматериалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в смету, будет переводиться не только оплата за поставку, но и авансы по контрактам. Основанием для таких расчётов станет перечень стройматериалов и оборудования, необходимых для исполнения госконтрактов.

Скорректированы правила технологического присоединения к электросетям.
С бытовых заявителей с энергопринимающими устройствами мощностью до 150 кВт снимается обязанность получать разрешение на допуск в эксплуатацию в территориальных органах Ростехнадзора. Взамен вводится уведомительный порядок.
Изменен порядок определения платы за техприсоединение. В частности, закреплен исчерпывающий перечень категорий граждан, для которых стоимость присоединения ограничена 1 000 руб. Для иных лиц минимальный размер платы за присоединение будет постепенно повышаться. Также предусмотрен постепенный возврат инвестиционной составляющей в плате за присоединение.
Сетевые организации переходят на использование личных кабинетов при взаимодействии с заявителями с энергопринимающими устройствами мощностью до 150 кВт. Прописаны условия типового договора о техприсоединении таких заявителей.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.

Страховые взносы на травматизм: значения основных показателей по видам экономической деятельности на следующий год.
ФСС установил значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2023 г. Они будут использоваться для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июля 2022 г. Регистрационный № 69101.

Актуализирована часть разъяснений ВС РФ по рассмотрению уголовных дел.
Из-за изменения законодательства отредактированы некоторые разъяснения, связанные с рассмотрением уголовных дел.
Изменения коснулись вопросов, связанных с применением норм:
- об отборе присяжных заседателей федеральных судов общей юрисдикции;
- об участии присяжных заседателей в рассмотрении уголовных дел;
- о реабилитации в уголовном судопроизводстве;
- о порядке рассмотрения судами жалоб в досудебной стадии производства по УПК РФ.
Указывается, какие решения и действия помимо тех, что напрямую перечислены в УПК РФ, можно обжаловать в досудебной стадии. Например, это постановление об объявлении подозреваемого, обвиняемого в розыск, об отводе защитника.
Уточнено, кто именно может обращаться с такого рода жалобами и в какой конкретно суд. Помимо прочего, жалобу вернут заявителю, если в ней есть нецензурные или оскорбительные выражения.
Жалобу рассмотрят независимо от того, на какой стадии находится уголовное дело, если в ней указаны обстоятельства, которые должны расследовать самостоятельно. Например, говорится о преступлении, совершенном должностным лицом.
Конкретизированы разъяснения, касающиеся взыскания в пользу реабилитированного расходов на оказание ему юрпомощи. Приведены примеры документов, подтверждающих, что эти затраты имели место.
Реабилитированного извещают о порядке возмещения вреда. Указывается, что неполучение подобного извещения не препятствует ему через суд потребовать возместить вред.
Если обвиняемый, который ходатайствовал об участии присяжных заседателей, находится за рубежом и (или) уклоняется от явки в суд, его уголовное дело судья рассмотрит единолично.
Уточнены вопросы, которые не обсуждаются в присутствии присяжных заседателей.

Разъяснения от ВС РФ по уголовным делам о преступлениях против правосудия.
Проанализирована практика по делам о преступлениях против правосудия.
Разъясняется, что следует считать заведомо незаконным задержанием; когда именно такое преступление окончено; что нужно понимать под его тяжкими последствиями.
Перечислено, какие конкретно действия расцениваются как незаконные и совершаемые для принуждения к даче показаний или заключения. Подчеркивается, что оконченным такое преступление считается независимо от того, были или нет в дальнейшем даны такие показания, заключение.
При рассмотрении дел о фальсификации доказательств надо учитывать особенности доказывания в различных видах судопроизводства. Приведены примеры тяжких последствий такого преступления. Ответственность за фальсификацию доказательств, повлекшую подобные последствия, наступает независимо от вида судопроизводства, в ходе которого это преступление совершили.
Указано, что заведомо ложного доноса нет, если заявитель добросовестно заблуждался относительно преступления и (или) его существенных обстоятельств.
Ответственность за заведомо ложный донос наступает, только когда лицо предупредили о таковой.
Разобраны нюансы, связанные с привлечением к ответственности за заведомо ложные показания, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод.

Пленум ВС разъяснил правила КАС и АПК для оспаривания решений госорганов.
В порядке главы 22 КАС и главы 24 АПК можно оспорить решения, действия и бездействие госорганов, органов местного самоуправления, если это порождает правовые последствия для граждан и организаций. Это может быть установление запрета, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения требований госоргана. Формальные нарушения, если они не повлияли на права заявителя, не влекут признание их незаконными.
Акты налоговых или таможенных проверок самостоятельно не оспариваются, поскольку являются средством фиксации выявленных нарушений. Это же касается документов, подтверждающих правовой статус гражданина, организации или правовой режим имущества (удостоверения, свидетельства, справки, протоколы). Оспорить можно только решение, принятое по этим документам. При этом требования о возмещении вреда от незаконных решений должны предъявляться отдельным иском.
Среди оспариваемых действий могут стать установка дорожных знаков, перенос пешеходного перехода, размещение информации в Интернете. Бездействием может быть нерассмотрение чиновником заявления или непринятие по нему решения.
Кроме госорганов и их должностных лиц ответчиком могут выступать органы без статуса юридического лица (экзаменационные или призывные комиссии), а также организации, наделенные отдельными публичными полномочиями (психиатрические больницы, медсанчасти ФСИН).
По правилам КАС и АПК не оспариваются решения, принятые в рамках уголовного дела или дела об административном правонарушении. Для этого предусмотрен иной порядок.
Независимо от названия заявления (исковое иди административное исковое) суд сам определяет, по каким правилам следует его рассматривать исходя из требования заявителя. Суд вправе сослаться на нормы права, не указанные в иске. Суд не связан доводами жалобы, так как он проверяет все имеющие значение для дела обстоятельства.

Сняты антиковидные ограничения.
Приостановлено действие ряда антиковидных ограничений. В их числе - соблюдение контактировавшими режима изоляции, социальная дистанция, ограничения на проведение массовых мероприятий, масочный режим, запрет на работу общепита в ночное время.
Постановление вступает в силу со следующего дня после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июля 2022 г. Регистрационный № 69091.

Что изменится в сфере туризма в течение ближайшего года?
Ростуризм подготовил обзор ближайших изменений в отрасли.
С 1 июля 2022 г. на 5 лет вводится нулевой НДС в части предоставления мест для временного размещения гостей, а также в части аренды объектов туристической инфраструктуры (перечень таких объектов опубликуют дополнительно).
Также с 1 июля 2022 г. на маршрутах повышенной сложности, связанных с преодолением различных сложных природных препятствий, туристов должны будут сопровождать инструкторы-проводники. Ознакомиться с перечнем препятствий и маршрутов можно на сайтах федераций по спортивному туризму, альпинизму и др.
С 1 июля 2023 г. вводится обязательная аттестация инструкторов-проводников, а также экскурсоводов и гидов-переводчиков.
Кроме того, с 1 июля 2023 г. станет обязательным внесение сведений в федеральный реестр турагентов. Ранее речь шла о 1 июле 2022 г.

Правительство уточнило порядок действия запрета на вывоз из России определенных товаров.
Расширен перечень товаров, на которые не распространяется временный запрет на вывоз из России. В частности, мера не затрагивает товары, предназначенные для помощи иностранным государствам, для проведения международных спортивных соревнований и выставок на территории России. На эти товары не распространяется временный разрешительный порядок вывоза из России в государства - члены ЕАЭС.
Скорректирован перечень временно запрещенных к вывозу товаров. Например, из списка исключены перчатки, рукавицы и митенки из вулканизованной резины, используемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии.
Уточнён перечень товаров, в отношении которых временно введён разрешительный порядок вывоза. В частности, такой порядок теперь затрагивает компьютеры и клавиатуры.
Кроме того, запрет на вывоз в определённые страны теперь распространяется на лом и отходы металлокерамики.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

С 1 октября повысится размер вознаграждения адвокатам по назначению.
С 1 октября 2022 г. на 4% увеличивается размер вознаграждения адвокатам, участвующим в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда.
Приведены конкретные размеры вознаграждений.

Производители пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи должны рассчитать мощность технологического оборудования по новым правилам.
Оборудование для производства пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи мощностью не более 300 тыс. декалитров в год можно не оснащать автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции при наличии соответствующего решения Росалкогольрегулирования.
С 1 марта 2022 г. вступили в силу новые правила составления и формы расчета производственной мощности основного технологического оборудования. Производителям рекомендуется произвести расчет мощности в соответствии с ними.
Если по его результатам или из-за установки дополнительного оборудования мощность оборудования превысит 300 тыс. декалитров в год, то организация должна оснастить его автоматическими средствами измерения и учета и уведомить об этом Службу. Если же превышения мощности не последует, то представлять новый расчет мощности либо расчет мощности в отношении нового оборудования не требуется.
Оборудование для производства пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с мощностью более 300 тыс. декалитров в год должно быть опломбировано Росалкогольрегулированием.

Известны критерии отнесения банковских клиентов к группам риска совершения подозрительных операций.
Банк России определил критерии, по которым он будет относить юрлиц и ИП - клиентов кредитных организаций к группам риска совершения подозрительных операций. Это не касается самих кредитных организаций, государственных и местных органов.
Оцениваются виды, характер и финансовые результаты деятельности организации (предпринимателя), операции по их счетам, учредители (участники), аффилированность. Также учитываются результаты национальной и секторальной оценки рисков, проводимой в рамках "антиотмывочного" закона, информация, поступившая от госорганов.
В частности, регулятор будет обращать внимание на такие показатели, как количество банковских счетов, по которым отсутствуют операции, соответствие условий договоров, заключенных юрлицом (ИП) с контрагентами, общепринятой рыночной практике, значение налоговой нагрузки.
Критерии могут применяться как самостоятельно, так и в совокупности. При этом показатели, которые непосредственно не характеризуют подозрительные операции, не являются самостоятельными основаниями для отнесения к группе высокой степени (уровня) риска их совершения.

Увеличены лимиты переводов валюты за рубеж для физлиц.
С 1 июля 2022 г. физлица - российские резиденты и резиденты дружественных стран могут в течение календарного месяца переводить со своего счета в российском банке на свой счет за рубежом или другому человеку до 1 млн долл. США (такую же сумму в эквиваленте в другой иностранной валюте).
Ранее ограничения по этим операциям составляли 150 тыс. долл. США.

Появились новые правила формирования и применения кодов бюджетной классификации.
Минфин обновил порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации. Определена их структура и принципы назначения.
Правила применяются начиная с бюджетов на 2023 г. и на плановый период 2024 и 2025 гг.
Прежний порядок утратит силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2022 г. Регистрационный № 69085.

Президент подписал указ о национализации компании "Сахалин энерджи".
Компания "Сахалин энерджи инвестмент компани, лтд." занимается разработкой Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях соглашения о разделе продукции. Имущество компании, созданное в рамках соглашения, переходит в собственность государства.
Для разработки месторождений создается российское общество, которому будут переданы все права и обязанности национализируемой компании. Также обществу передадут в безвозмездное пользование имущество, созданное в рамках соглашения.
ООО "Газпром Сахалин холдинг" (один из акционеров национализируемой компании) получит долю в уставном капитале нового общества. Остальные доли будут проданы российским фирмам, а средства от продажи - зарезервированы на спецсчете.
Будет проведен аудит деятельности иностранных акционеров компании, по результатам которого определят размер нанесенного ущерба. Средства в размере ущерба спишут со спецсчета в пользу нового общества.
Всех работников национализируемой компании переведут в общество.
Споры по реализации соглашения будут рассматриваться в Арбитражном суде г. Москвы.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временный порядок ввоза в Россию пестицидов и агрохимикатов продлен до конца года.
До 31 декабря 2022 г. продлено разрешение на ввоз пестицидов и агрохимикатов в Россию через любые пункты пропуска. Госконтроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при их ввозе разрешено осуществлять в местах временного хранения.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Россия запретила экспорт кормовых аминокислот до конца года.
С 1 июля по 31 декабря 2022 г. запрещен вывоз из России L-лизина сульфата, L-лизина моногидрохлорида (код 2922 41 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и DL-метионина (коды 2930 40 100 0 и 2930 40 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС).
Дефицит аминокислот в кормах сельскохозяйственных животных влечет снижение производственных показателей и удорожание готовой продукции.
Запрет не касается экспорта в ЕАЭС, в Абхазию, Южную Осетию, в ДНР и ЛНР, международной гуманитарной помощи, международных транзитных перевозок.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.

Введен запрет на вывоз риса и рисовой крупы.
С 1 июля по 31 декабря 2022 г. запрещен вывоз из России риса и рисовой крупы.
Запрет не касается вывоза риса в страны ЕАЭС, Абхазию, Южную Осетию, ДНР и ЛНР.

Об использовании рублевых счетов типа "И".
На счет зачисляются средства для последующих выплат держателям еврооблигаций России, права на которые учитываются иностранными депозитариями. Также могут зачисляться суммы индексации ранее зачисленных средств и средства, которые списали ошибочно.
Списывать можно средства, перечисляемые держателям еврооблигаций, и суммы индексации.
Указание вступает в силу со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2022 г. Регистрационный № 69077.