Горячие документы. Федеральные. Апрель 2016

О ходе госрегистрации прав и кадастрового учета могут уведомить по электронной почте или смс-кой.
Определен порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по кадастровому учету и (или) госрегистрации прав на недвижимое имущество.
Орган регистрации прав уведомляет через Интернет на указанный в заявлении адрес электронной почты либо отправляет СМС-сообщение на мобильный телефон (если адрес электронной почты в заявлении не указан).
Орган регистрации прав до окончания рабочего дня, в течение которого были совершены юридически значимые действия, уведомляет заявителя о поступлении информации об оплате госпошлины, о приеме заявления и прилагаемых к нему документов в обработку; о возврате материалов без рассмотрения и о возможности их получения; о приостановлении кадастрового учета и (или) госрегистрации прав либо об отказе в совершении процедур, о прекращении учета и (или) регистрации, о совершении действий и о возможности получения документов.
Уведомления направляются бесплатно.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2016 г. Регистрационный № 41922.

Запрет использовать для копирования архивных документов собственные технические средства признан незаконным.
Приказом Минкультуры России был утвержден Порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах.
Согласно ему при работе с делами, документами, справочно-поисковыми средствами к ним пользователь вправе, за исключением копирования, применять собственные технические средства без звуковых сигналов и без подключения к локальной сети архива или арендовать технические средства архива.
Таким образом, пользователям запрещено делать копии документов собственными техническими средствами с применением фото-, микро-, ксерокопирования и электронных технологий.
Верховный Суд РФ признает приведенную норму недействующей в части ограничения прав пользователя на копирование при работе с делами, документами, справочно-поисковыми средствами к ним.
Это объясняется следующим.
Законом об архивном деле не установлены ограничения на использование при работе с архивными документами собственных технических средств для копирования.
Согласно Закону об информации, информационных технологиях и о защите информации граждане и организации вправе искать и получать любую информацию в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных федеральными законами.
В рассматриваемом случае ограничение для пользователей читальных залов архивов установлено подзаконным нормативным правовым актом, что противоречит приведенным нормам закона.

Ключевая ставка осталась на уровне 11% годовых.
Совет директоров Банка России решил сохранить ключевую ставку на уровне 11% годовых.
Как отмечает ЦБ РФ, инфляция заметно снизилась, однако есть риски неустойчивости данной тенденции. Замедлению роста потребительских цен способствует слабый спрос и постепенное снижение инфляционных ожиданий, в т. ч. под влиянием умеренно жесткой денежно-кредитной политики.
По прогнозу Банка России, с учетом принятого решения годовая инфляция составит около 5% в апреле 2017 г. и достигнет целевого уровня 4% в конце 2017 г.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 10 июня 2016 г.

Установлена нулевая ставка импортной пошлины на отдельные акриловые полимеры в первичных формах.
Введена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины на акриловые полимеры в первичных формах для производства оптического волокна и суперабсорбенты для производства подгузников. Она применяется по 31.12.2017 включительно при условии подтверждения целевого назначения ввозимого товара.
Ранее ставка пошлины в отношении указанных товаров составляла 6,5% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Обзор КС за первый квартал 2016 г.
Подготовлен обзор наиболее важных решений Конституционного Суда РФ за первый квартал 2016 г.

Международное усыновление: результаты обобщения судебной практики за 2015 г.
Приводятся результаты обобщения практики рассмотрения судами в 2015 г. дел о международном усыновлении.
В 2015 г. сохранилась тенденция к снижению количества таких дел, имевшая место в 2011-2014 гг.
С вынесением решения рассмотрено 670 дел о международном усыновлении (из них 663 - с удовлетворением заявлений). Это на 29,3% меньше, чем в 2014 г. и на 46,3% меньше, чем в 2013 г.
Чаще всего российских детей усыновляли итальянцы (57% дел), испанцы (17,5%) и французы (5,9%).
В нашей стране действует запрет на усыновление детей американцами. На этом основании в принятии двух заявлений, поданных лицами, имеющими гражданство США, было отказано.
Суды во всех случаях непосредственно в судебном заседании выясняли мнение детей, достигших 10 лет, по вопросу их усыновления. При этом для усыновления ребенка, достигшего этого возраста, необходимо его согласие. По ряду дел в судебном заседании опрашивались дети более младшего возраста, если суд приходил к выводу о том, что усыновляемый достиг достаточной степени развития.
Международное усыновление допускается, только если исчерпаны все возможные меры и способы к устройству ребенка в семьи россиян. Если до подачи усыновителями заявления об усыновлении надлежащие меры по установлению родственников ребенка не были приняты, суды предлагали органам опеки и попечительства сделать это.
Ребенок, имеющий братьев и сестер, может быть усыновлен отдельно от них только в том случае, если суд придет к выводу, что это отвечает интересам детей и не причинит им психологической травмы.
В ряде случаев в качестве надлежащих доказательств отсутствия у заявителей заболеваний, препятствующих усыновлению ими ребенка, принимались медицинские заключения, выданные в стране их проживания, отвечающие требованиям российского законодательства. При этом суды вправе предложить усыновителям пройти дополнительное обследование в российском медучреждении.
Важно выяснять готовность заявителей усыновить ребенка с имеющимися у него заболеваниями, в т. ч. и в случаях, когда состояние его здоровья отвечает рекомендациям, которые были даны усыновителям.
Необходимо всесторонне исследовать вопрос об установлении психологического контакта между заявителями и ребенком, о характере их общения.
Ненадлежащая проверка указанных обстоятельств может привести к отмене усыновления.

Информация о ДТП из системы "ЭРА-ГЛОНАСС" будет передаваться в АИС обязательного страхования не ранее 1 января 2017 г.
С 1 января 2016 г. планировалось начать передавать информацию об обстоятельствах ДТП из системы "ЭРА-ГЛОНАСС" в автоматизированную информсистему обязательного страхования.
Указанный срок перенесен на 1 января 2017 г.
Речь идет об информации, полученной при использовании техсредства, которое обеспечивает некорректируемую регистрацию данных с применением средств навигации, работающих с помощью технологий системы ГЛОНАСС или последней совместно с иными глобальными спутниковыми навигационными системами.
С 1 января 2017 г. данное техсредство должно соответствовать требованиям техрегламента "О безопасности колесных транспортных средств" для устройства вызова экстренных оперативных служб.
Дело в том, что в настоящее время на рынке отсутствует оборудование, которое могло бы одновременно соответствовать требованиям указанного техрегламента и страховщиков в части передачи информации о ДТП из системы "ЭРА-ГЛОНАСС" в АИС обязательного страхования, направленным на организацию урегулирования страховых случаев в рамках безлимитного европротокола.

Об участии малого и среднего бизнеса в закупках госкомпаний.
Планируется скорректировать порядок участия в закупках субъектов малого и среднего бизнеса.
Решено не учитывать при расчете совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками, закупки госкомпаниями, по результатам которых заключаются на срок более 5 лет договоры (соглашения), предусматривающие софинансирование, проектирование и (или) разработку рабочей документации и строительство (реконструкцию и (или) комплексное обустройство), эксплуатацию, включая содержание, ремонт (при необходимости капитальный) автодорог (их участков) общего пользования федерального значения и (или) отдельных дорожных сооружений, являющихся их технологической частью, а также могут предусматривать выполнение функций оператора по сбору платы за проезд по платным автодорогам (участкам), при условии привлечения к исполнению обязательств субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего бизнеса.
При этом договоры, заключенные поставщиками (исполнителями, подрядчиками) непосредственно с субъектами в целях исполнения вышеназванных договоров, будут учитываться при расчете годового объема закупок у этих субъектов.

Конституционный Суд РФ расставил точки над "i" в вопросе ликвидации несанкционированных лесных свалок местными властями.
Закон об общих принципах организации местного самоуправления в числе вопросов местного значения городского поселения предусматривает участие в организации деятельности по сбору (в т. ч. раздельному) и транспортированию твердых коммунальных отходов. До 01.01.2016 речь шла об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. А к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по сбору (в т. ч. раздельному), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. Ранее - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
В Конституционный Суд РФ обратилась администрация муниципального района, которую по иску прокурора обязали ликвидировать несанкционированную свалку. Она была размещена неустановленными лицами на участке земель лесного фонда, расположенных на территории данного муниципального образования.
В итоге Конституционный Суд РФ признал, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции РФ.
Они не предполагали и не предполагают возложения на органы местного самоуправления муниципальных районов обязанности по ликвидации за счет местного бюджета таких несанкционированных свалок, если эти органы не были наделены соответствующими государственными полномочиями.
Причем ранее Конституционным Судом РФ уже исследовался аналогичный вопрос, но только применительно к вопросам местного значения городского округа. Еще тогда он указал, что на органы местного самоуправления городских округов не может возлагаться обязанность по ликвидации подобных свалок без наделения их соответствующими государственными полномочиями.
Оспариваемые в данном случае нормы должны были истолковываться и применяться с учетом этой правовой позиции, сохраняющей свою силу. Однако правоприменительные органы ее проигнорировали.
В связи с этим Конституционный Суд РФ обратил внимание на юридические последствия своих решений, в которых выявляется конституционно-правовой смысл нормы. В таком случае положения других нормативных правовых актов, основанные на этой норме, либо воспроизводящие ее или являющиеся такими же, не могут применяться вопреки выявленному конституционно-правовому смыслу.

Как ФСБ России контролирует деятельность по производству, распространению шифровальных (криптографических) средств?
Регламентирована деятельность ФСБ России по лицензионному контролю разработки, производства, распространения шифровальных (криптографических) средств, информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием указанных средств, а также выполнению работ в этой области.
Непосредственное исполнение госфункции осуществляют Центр по лицензированию, сертификации и защите гостайны ФСБ России и уполномоченные территориальные органы безопасности (за исключением Управления по Москве и МО).
Определены права и обязанности должностных лиц при осуществлении госконтроля, а также лицензиатов.
Результатом исполнения госфункции является составление акта проверки. Срок ее проведения не может превышать 20 рабочих дней (может продлеваться на 20 дней). Общий срок плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год (может продлеваться на 15 часов).
Срок в отношении филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юрлица не может превышать 60 рабочих дней (суммарно).
Определен стандарт исполнения данной функции, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме. Установлен порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения лицензионного контроля, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа госконтроля и его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 апреля 2016 г. Регистрационный № 41821.

ОАО БАНК "МБФИ" лишено лицензии.
С 27 апреля 2016 г. отозвана лицензия у ОАО БАНК "МБФИ".
Общество, в частности, проводило высокорискованную кредитную политику и не создавало адекватных принятым рискам резервов на возможные потери по ссудам. Также организация была вовлечена в сомнительные транзитные операции. Руководство и собственники компании не предприняли действенные меры по нормализации ее деятельности.
В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

26 апреля - День нотариата!
Решено установить День нотариата. Он будет отмечаться 26 апреля.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Продажа сигарет в больших пачках запрещена.
Скорректирован Закон об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Запрещена реализация сигарет в пачке, содержащей более 20 штук.
Поправки обусловлены тем, что цена 1 сигареты в больших пачках ниже, что увеличивает их привлекательность для покупателей и провоцирует увеличение потребления. Кроме того, это может впоследствии привести к сокращению акцизных платежей в бюджет.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2016 г. Розничная торговля сигаретами в больших пачках, произведенных или ввезенных до указанной даты, допускается до их полной реализации.

Запись с видеорегистратора - доказательство по делу об административном правонарушении.
Поправки касаются отнесения к доказательствам материалов фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.
Ранее материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации могли быть отнесены к документам и признаны доказательствами по делу об административном правонарушении.
Поправками закреплена императивность отнесения указанных материалов к документам и, как следствие, признания их доказательствами.

Уточнены полномочия местной власти по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Уточнены полномочия органов местного самоуправления по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Поправки устраняют противоречия федерального законодательства и правоприменительной практики, возникшие вследствие принятых ранее изменений в Закон об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Они фактически изменили правовой статус вышеназванных комиссий. На уровне правоприменительной практики результатом этого стало различное толкование норм при решении вопросов о финансировании полномочия по созданию комиссий, работающих на территориях муниципалитетов, и необходимости внесения изменений в региональное законодательство в части изъятия из полномочий, передаваемых местной власти, указанного полномочия. Кроме того, изменения не учитывали особенности организации деятельности комиссий в отдельных субъектах Федерации. Речь идет о регионах, в которых органы местного самоуправления не наделены полномочием по созданию комиссий. Комиссии на местах являются территориальными и создаются непосредственно региональной властью. Такова ситуация в Коми, Северной Осетии - Алании, Башкортостане, Архангельской, Курганской, Белгородской, Ярославской областях.
В связи с этим установлена возможность создания органами местного самоуправления комиссий в случае наделения их законом субъекта Федерации соответствующим полномочием. При этом высшие исполнительные органы власти регионов вправе создавать комиссии на территориях муниципалитетов, если местная власть не наделена таким полномочием.

Решено отказаться от децентрализации госзакупок лекарств для лечения 7 нозологий с 1 января 2018 г.
Скорректированы Основы охраны здоровья граждан в России.
Ранее поправками в Основы срок передачи регионам федеральных полномочий по организации лекарственного обеспечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей был отложен до 1 января 2018 г.
Решено сохранить указанные полномочия за Российской Федерацией. Ответственным органом назначен Минздрав России.

Аэродромы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, нельзя передавать в частные руки.
Внесены изменения в Воздушный кодекс РФ, в Законы о госрегулировании развития авиации и об оценочной деятельности.
Установлено, что аэродромы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не могут быть отчуждены в собственность физических, юридических лиц.
Существенные условия договоров аренды аэродромов, находящихся в федеральной собственности, правила определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяет Правительство РФ.
Требование о проведении обязательной оценки не распространяется на случаи передачи в аренду находящегося в федеральной собственности аэродрома. Кроме того, оно не применяется в отношении находящегося в федеральной собственности недвижимого имущества аэропортов Московского авиационного узла при реализации концессионных соглашений, объектами которых являются объекты производственной и инженерной инфраструктур аэропортов, аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также создаваемые и предназначенные для организации полетов гражданских воздушных судов авиационная инфраструктура и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи.

Операции по специальным избирательным счетам запрещено приостанавливать по решению налогового органа.
Чтобы обеспечить исполнение решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа, НК РФ предусмотрена возможность приостановления операций по счетам в банке и отказ в их открытии.
Из-под действия данных норм исключены специальные избирательные счета, специальные счета фондов референдума. Дело в том, что они не являются собственно счетами организаций или физлиц, т. к. их составляют пожертвования и перечисления иных лиц. При этом указанные счета имеют строго целевое назначение.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Томская область сменит часовую зону.
Томская область отнесена к шестой часовой зоне (МСК+4).
Ранее регион входил в пятую зону, и разница с московским временем составляла 3 часа.
Перевод Томской области из пятой в шестую часовую зону является оптимальным исходя из природно-географических и социально-экономических условий региона. Это позволит исключить возникшее несоответствие системы суточного счета времени естественным биологическим ритмам и природным процессам, что благоприятно скажется на здоровье граждан, обеспечит физиологически здоровый режим их труда и отдыха, повысит работоспособность и производительность труда.
Федеральный закон вступает в силу 29 мая 2016 г. в 2 часа 00 минут.

Для Севастополя установили такой же порядок бесплатной передачи военной недвижимости в региональную собственность, как для Москвы и Петербурга.
Поправки обусловлены появлением в составе России еще 1 города федерального значения - Севастополя.
Для Севастополя установлен такой же правовой режим безвозмездной передачи военной недвижимости в региональную собственность, как и для остальных городов федерального значения.

Ратифицировано Соглашение о порядке формирования и применения совместных групп специалистов пограничных ведомств стран СНГ.
Ратифицировано Соглашение о порядке формирования и применения совместных групп специалистов (экспертов) пограничных ведомств для быстрого реагирования на угрозы пограничной безопасности на внешних границах государств-участников СНГ.
Соглашение подписано в Минске 10 октября 2014 г. В нем определен порядок формирования, применения и прекращения деятельности совместных групп специалистов (экспертов) пограничных ведомств.
Совместная группа является временным рабочим органом Совета командующих Пограничными войсками в сфере сотрудничества компетентных органов в обеспечении пограничной безопасности на внешней границе запрашивающей стороны. В соглашении закреплен статус совместной группы на территории запрашивающей стороны.

Договор между Россией и Южной Осетией о госгранице прошел ратификацию.
Ратифицирован Договор между Россией и Южной Осетией о государственной границе.
Документ был подписан в Москве 18 февраля 2015 г.
Договор является базовым документом, определяющим прохождение госграницы между двумя странами на всем ее протяжении от западной точки стыка госграниц России, Южной Осетии и Грузии до восточной точки стыка госграниц России, Южной Осетии и Грузии, местоположение которых подлежит определению отдельными трехсторонними договорами.
За основу госграницы между Россией и Южной Осетией принята административно-территориальная граница между РСФСР и Грузинской ССР, существовавшая на момент распада СССР, с учетом ее оформления нормативными правовыми актами и соответствующими картографическими материалами.
Ратификация Договора позволит осуществить международно-правовое оформление госграницы с Южной Осетией и приступить к ее демаркации.

О маркировке меховых изделий контрольными (идентификационными) знаками.
Ратифицировано Соглашение о реализации в 2015-2016 гг. пилотного проекта по введению маркировки товаров позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" контрольными (идентификационными) знаками. Оно предусматривает следующее.
Совет ЕЭК утверждает перечень товаров, подлежащих маркировке. Соответствующее решение вступает в силу не ранее чем по истечении 60 дней с даты его официального опубликования.
Маркируются товары перечня, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию ЕАЭС и (или) произведенные на территориях государств-членов (за некоторым исключением).
Допускается маркировка товаров за пределами таможенной территории ЕАЭС.
По общему правилу с даты вступления в силу решения об утверждении и (или) изменении перечня запрещаются приобретение, хранение, использование, транспортировка и продажа на территориях государств-членов товаров, включенных в перечень, без контрольных знаков.

Изготовление лекарственных препаратов в аптеке и их отпуск: требования.
Установлен порядок изготовления и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность с правом изготовления таких препаратов.
При их изготовлении используются фармацевтические субстанции, включенные в государственный реестр лекарственных средств для медицинского применения.
Качество изготовленного препарата определяется его соответствием требованиям фармакопейной статьи, общей фармакопейной статьи, а в случае их отсутствия - документа в области контроля качества, содержащего требования и методы определения качества препаратов.
Аптечные организации и ИП обеспечивают исправность и точность средств измерений, используемых при изготовлении и контроле качества лекарственных препаратов, а также регулярность их поверки и (или) калибровки.
Определено, как ведется журнал лабораторных и фасовочных работ.
Прописаны особенности изготовления твердых и жидких лекарственных форм (в т. ч. препаратов в форме гомеопатических гранул, порошков, концентрированных растворов, капель, водных извлечений из лекарственного растительного сырья, суспензий, эмульсий, мазей и пр).
Закреплены правила контроля качества лекарственных препаратов. Выделяют следующие его разновидности: приемочный, письменный, опросный, органолептический, физический, химический, контроль при отпуске препаратов.
Приведены требования к упаковке и маркировке изготовленных лекарственных препаратов. Приказ вступает в силу с 1 июля 2016 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2016 г. Регистрационный № 41897.

НДС: новый формат электронного счета-фактуры.
Установлены форматы электронных документов, применяемых при расчетах по НДС. Это обновленный счет-фактура и первичный документ об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документ об оказании услуг), включающий в себя счет-фактуру.
Прежний формат счета-фактуры утрачивает силу с 1 июля 2017 г. При этом в период со дня вступления в силу данного приказа по 30 июня 2017 г. плательщики НДС вправе создавать электронные счета-фактуры как по новому формату, так и формату от 4 марта 2015 г.
Электронные счета-фактуры, созданные до 1 июля 2017 г., будут приниматься налоговыми органами по 31 декабря 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2016 г. Регистрационный № 41888.

Принятие на учет бесхозяйной недвижимости: правила.
Утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.
Это делают Росреестр, его территориальные органы, по решению Росреестр - также подведомственное ему государственное бюджетное учреждение.
Основание - заявление органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов; исполнительного органа власти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Приведена его форма.
Решение о принятии на учет принимается не позднее 15 рабочих дней со дня приема заявления и необходимых документов. Приведены формы уведомлений о принятии на учет. Они направляются заявителю и, в соответствующих случаях, отказавшемуся (отказавшимся) от права собственности лицу (лицам).
Приказ вступает в силу с 01.01.2017.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2016 г. Регистрационный № 41899.

Правила госзакупок медицинских изделий иностранного происхождения: внесены поправки.
Пересмотрены правила госзакупок отдельных видов медицинских изделий иностранного происхождения.
В частности, предусмотрено, что заказчики смогут закупить иностранные медизделия, если поданные заявки содержат предложения о поставке изделий отечественных производителей, входящих в одну группу лиц. Напомним, что в настоящее время заказчик обязан отклонить заявку, если подано не менее 2 заявок о поставке медизделий из стран ЕАЭС, и если заявки не содержат предложений о поставке одного и того же вида медизделия одного производителя Также не допускается включение в один лот медицинских изделий, входящих в перечень, на который распространяются ограничения, и не входящих в него. Также при исполнении контракта не допускается замена медизделия на изделие, страной происхождения которого не является государство ЕАЭС, а также замена производителя изделия.
Кроме того, заказчики должны применять условия допуска для проведения закупок иностранных товаров, если заявка (окончательное предложение) не отклоняется в соответствии с ограничениями.

ООО "Интерактивный Банк" лишено лицензии.
С 26 апреля 2016 г. отозвана лицензия у ООО "Интерактивный Банк".
Общество, в частности, размещало денежные средства в низкокачественные активы.
Адекватная оценка принимаемых рисков и достоверное отражение стоимости активов банка привели к реализации мер по предупреждению банкротства. При этом компания была вовлечена в сомнительные, в т. ч. транзитные операции. Руководcтво банка не предприняло достаточных мер для нормализации деятельности ООО "Интерактивный Банк".
В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

При каких минимальных уровнях цен на зерно в 2016-2017 гг. будут проводить государственные закупочные интервенции?
Установлены минимальные уровни цен на зерно (за 1 тонну), при достижении которых в 2016-2017 гг. проводятся государственные закупочные интервенции в отношении урожая 2016 г.
По мягкой продовольственной пшенице 3 класса по всем субъектам Федерации это 10 900 руб. за тонну, 4 класса - 10 400 руб. за тонну, 5 класса - 8 800 руб. за тонну.
Минимальная цена на рожь не ниже 3 класса по всем субъектам Федерации составляет 7 400 руб. за тонну; на ячмень - 8 000 руб. за тонну; на зерно кукурузы 3 класса - 7 900 руб. за тонну.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2016 г. и действует до 1 июля 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2016 г. Регистрационный № 41861.

Утвержден новый перечень кодов видов операций, которые нужно указывать в журнале учета счетов-фактур, а также в книгах покупок и продаж.
Начиная с налогового периода 2015 г. была введена новая форма декларации по НДС. Она включила в себя новые разделы. В них, в частности, содержатся данные из книг покупок и продаж, журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур.
В связи с этим утвержден новый перечень кодов видов операций, указываемых в книгах покупок и продаж, дополнительных листах к ним, а также в журнале учета полученных и выставленных счетов-фактур.
Прежний перечень утрачивает силу.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2016 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2016 г. Регистрационный № 41876.

О сведениях, которые госкорпорация по развитию малого и среднего предпринимательства вправе запросить у органов власти.
АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" оказывает услуги в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Разработан перечень сведений, которые корпорация при предоставлении указанных услуг вправе запрашивать у органов власти в порядке межведомственного информвзаимодействия.
Так, ФНС России может предоставить выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), Росреестр - кадастровую выписку об объекте недвижимости, кадастровый паспорт, кадастровый план территории и т.д., Росимущество - выписку из реестра федерального имущества.

При закупках каких товаров и услуг аванс не предусматривается?
В рамках реализации Закона о федеральном бюджете на 2016 г. предусмотрен отказ от авансирования при совершении госзакупок готовой продукции массового потребления.
Условие - срок поставки товаров (оказания услуг) превышает 30 дней с момента заключения договора (госконтракта).
Составлен перечень таких товаров. Это, например, постельное белье, ковры, бумага для печати, средства моющие и стиральные, ноутбуки, планшетные компьютеры, светильники, легковые автомобили.
Также обозначен ряд услуг. В частности, ремонт коммуникационного оборудования, мебели, предметов домашнего обихода.
Как отмечают на сайте Правительства РФ, принятые решения будут способствовать сокращению дефицита федерального бюджета.

Документы, запрашиваемые и получаемые органами госконтроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия при проведении проверок: перечень.
Утвержден перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами госконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от других госорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.
В перечень включены документы и сведения, находящиеся в распоряжении более чем 30 федеральных органов исполнительной власти, а также в распоряжении ПФР и ФСС России, которые наиболее часто востребованы органами госконтроля (надзора), муниципального контроля при организации и проведении проверок.
Распоряжение вступает в силу с 1 июля 2016 г.

О ставках ввозных пошлин на вьетнамский товар.
Утвержден перечень товаров, в отношении которых применяются ставки ввозных пошлин в соответствии с Соглашением о свободной торговле между ЕАЭС и Социалистической Республикой Вьетнам. Приведены размеры этих ставок.
Для остальных вьетнамских товаров (кроме тех, на которые распространяются триггерная защитная мера) действует нулевая ставка. Кроме того, установлены условия ее применения в отношении теннисной, баскетбольной обуви, обуви для тренировок и занятий в спортивных залах и иной аналогичной обуви, классифицируемой в субпозициях 6403 91 и 6403 99 ТН ВЭД ЕАЭС, с верхом, состоящим не менее чем из 50 процентов натуральной кожи (за исключением обуви, используемой в основном или исключительно для ходьбы, пешего и горного туризма, альпинизма).
Решение вступает в силу одновременно с соглашением, но не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования.

О ставках вывозных таможенных пошлин на нефть на май 2016 г.
Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на май 2016 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 марта по 14 апреля 2016 г. она составила 270,2 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть увеличивается с 54,9 до 66 долл. США за тонну. Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть составляет 7,7 долл. США.
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла увеличивается с 21,9 до 26,4 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум увеличилась до 54,1 долл. США.
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного - увеличивается с 3,5 до 4,2 долл. США.
Для товарных бензинов ставка составляет 40,2 долл. США, для прямогонного - 46,8 долл. США. Ставка на дизельное топливо - 26,4 долл. США.
Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена равна 4,2 долл. США.
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.

Акцизные марки на алкоголь выросли в цене и поменяли состав.
Увеличена цена за 1 000 акцизных марок для маркировки алкогольной продукции. Она составляет 1 700 руб. (ранее - 1 600).
Скорректированы требования к образцам акцизных марок. Теперь на марки наносятся гильоширные нераппортные фоновые сетки с 2 ирисными переходами, алюминиевая голографическая фольга горячего тиснения с барельефным изображением, деметаллизацией и цветопеременным эффектом, машиночитаемые элементы защиты от подделок, а также элементы, обладающие фосфоресценцией и специальными свойствами.
Также уточнены требования к бумаге, из которой изготавливаются марки. В частности, теперь для изготовления марок размерами 90 х 26 мм применяется самоклеящаяся бумага с минимальным уровнем фонового свечения под воздействием ультрафиолетового излучения. Ранее это было недопустимо.
При печати акцизных марок размером 90 х 26 мм допускается применять специальную краску с визуализированным эффектом.
Также установлено, что допускается ввоз в Россию и реализация алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, изготовленными в соответствии с требованиями, действующими до вступления в силу данных изменений.

Правительство подняло плату за проезд иностранных грузовиков по дорогам России в 2 раза и обязало вносить плату перевозчиков из Латвии и Литвы.
Скорректировано Постановление Правительства РФ о сборе за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по дорогам России. Речь идет о ТС грузоподъемностью от 3,5 до 12 тонн включительно.
Размер сбора за год и за месяц увеличены в 2 раза до 120 и 10 тыс. руб. соответственно, за неделю - с 1 154 до 2 500 руб., за день - с 385 до 850 руб.
В Перечень иностранных государств, в отношении перевозчиков которых вводится сбор, решено включить Латвию и Литву. Помимо них в перечень по-прежнему входят Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Дания, Люксембург, Нидерланды, Польша, Румыния, Словакия, Туркменистан, Чехия, Швейцария, Швеция.
При въезде представителю перевозчика (водителю) выдается уведомление о сборе. Обновлена его форма.

Разработана форма заявления о соответствии юрлиц и ИП условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Федеральным законом о развитии малого и среднего предпринимательства (МСП) установлено, что при обращении за оказанием господдержки вновь созданные юрлица и вновь зарегистрированные ИП, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов МСП, заявляют о соответствии условиям отнесения к субъектам МСП, установленным указанным законом.
Минэкономразвития России утвердил форму такого заявления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 апреля 2016 г. Регистрационный № 41834.

Если муж заплатил налог за жену...
Разъяснено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Важно, чтобы из представленных платежных документов можно было четко установить, что сумма налога уплачена именно этим налогоплательщиком и именно за счет его собственных средств.
Поэтому при перечислении мужем денежных средств в счет уплаты налога на имущество за жену и отражении этих денежных средств в карточке лицевого счета мужа обязанность по уплате налога женой считается неисполненной.
Вместе с тем ФНС России подготовлено предложение о внесении изменений в НК РФ, которые позволят третьим лицам исполнять обязанность налогоплательщика по уплате налогов и сборов в бюджет.
Также обращается внимание, что на официальном сайте ФНС России доступен интерактивный сервис "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц". Он позволяет налогоплательщику дистанционно осуществлять широкий спектр действий без личного визита в инспекцию (например, получать и распечатывать налоговые уведомления и квитанции на уплату налоговых платежей, заполнять "онлайн" декларацию по налогу на доходы физических лиц и др.).
Кроме того, существует сервис "Заплати налоги". С его помощью можно сформировать платежные документы на перечисление налогов в бюджет, оплатить задолженность по налогам в режиме онлайн через один из банков-партнеров.
Узнать о задолженности по налогам можно через Банк данных исполнительных производств ФССП России, а также авторизовавшись на Едином портале госуслуг.

Конституционный Суд РФ разрешил вопрос об исполнении постановления ЕСПЧ, касающегося избирательных прав заключенных.
В силу Конституции РФ граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права избирать и быть избранными.
В 2013 г. Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес постановление, в котором сделан вывод о том, что приведенная норма Конституции РФ нарушает субъективное право на участие в выборах.
В связи с этим Минюст России обратился в Конституционный Суд РФ за разрешением вопроса о возможности исполнить данное постановление ЕСПЧ.
В итоге Конституционный Суд РФ пришел к следующим выводам.
Постановление ЕСПЧ нельзя исполнить в части мер общего характера, предполагающих изменение российского законодательства и основанной на нем судебной практики, которые позволяли бы ограничивать в избирательных правах не всех осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы по приговору суда. Ведь Конституция РФ содержит императивный запрет, согласно которому все осужденные, отбывающие наказание в местах лишения свободы, не имеют избирательных прав без каких бы то ни было изъятий.
В то же время исполнение постановления ЕСПЧ возможно в части мер общего характера, обеспечивающих справедливость, соразмерность и дифференциацию применения ограничений избирательных прав. В соответствии с Конституцией РФ и конкретизирующими ее положениями УК РФ, по общему правилу, исключается наказание в виде лишения свободы и тем самым лишение избирательных прав осужденных, совершивших впервые преступления небольшой тяжести. А за преступления средней тяжести и тяжкие преступления лишение свободы, как более строгий вид наказания, назначается по приговору суда и, следовательно, влечет лишение избирательных прав только в том случае, если менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение целей наказания.
Федеральный законодатель может оптимизировать систему уголовных наказаний. Он в т. ч. может перевести отдельные режимы отбывания лишения свободы в альтернативные виды наказаний, хотя и связанные с принудительным ограничением свободы, но не влекущие ограничения избирательных прав.
Что касается самих заявителей, обращавшихся в ЕСПЧ, то в отношении данных граждан исполнить постановление невозможно. Они были приговорены к лишению свободы на длительные сроки за особо тяжкие преступления, а потому не могли рассчитывать - даже согласно критериям, выработанным ЕСПЧ, - на доступ к избирательным правам.

НДПИ в отношении нефти: мартовские данные.
Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за март 2016 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 36,37 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 70,5101 значение Кц определено как 5,7732 (в предыдущем налоговом периоде - 4,5391).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные для расчета НДПИ за февраль 2016 г. приведены в письме ФНС России от 29 марта 2016 г. N СД-4-3/5327@.

Выросла стоимость услуг по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к федеральной автодороге общего пользования на 2016 г.
Установлена стоимость услуг по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к федеральной автодороге общего пользования на 2016 г.
Определена стоимость при базовом и дополнительном объемах услуг. Первая зависит от места работ и расстояния до него. Вторая установлена с учетом вида услуг и расстояния до места работ.
По сравнению с предыдущим годом цены на услуги выросли и являются результатом применения индекса потребительских цен. В частности, минимальная стоимость базового объема услуг на придорожной полосе дороги выросла с 33 060 до 35 506 руб. Максимальная - с 49 526 до 53 191 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля 2016 г. Регистрационный № 41803.

О работе с протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.
Утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.
Протокол составляется секретарем собрания в сроки, установленные собранием, но не позднее чем через 10 дней.
Обязательные реквизиты - наименование документа; дата и регистрационный номер протокола; дата и место проведения собрания; заголовок к содержательной части; содержательная часть; место (адрес) хранения протоколов собраний и решений собственников по вопросам, поставленным на голосование; приложения к протоколу (в случае указания на них в содержательной части); подпись.
Обязательные приложения к протоколу - реестр собственников, сообщение о проведении собрания, реестр вручения собственникам сообщений, список присутствовавших собственников, документы, по которым принимались решения и др.
Также утвержден Порядок передачи копий решений и протоколов собраний в региональные органы госжилнадзора.
За передачу отвечают управляющая организация, правление ТСЖ, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребкооператива. Это делается в течение 5 дней с момента получения ими копий от лица, инициировавшего собрание.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля 2016 г. Регистрационный № 41802.

Льготы по НДПИ: о средних ценах на отдельные виды углеводородного сырья за март 2016 г.
Приведены средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за март 2016 г.
Указаны средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат. Также приведены средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Названные цены используются при определении стоимости указанного сырья в целях применения льгот по НДПИ. Цены рассчитываются Минэкономразвития России и публикуются на его официальном сайте.

Плата за проезд 12-тонников по федеральным автодорогам: правила отсрочки.
Скорректировано постановление Правительства РФ о взимании платы в счет возмещения вреда федеральным трассам большегрузами массой свыше 12 тонн.
Установлен механизм предоставления отсрочки по внесению платы собственнику (владельцу) транспортного средства на основании его заявления. Для этого необходимо наличие определенных условий. Собственник (владелец) должен быть зарегистрирован в специальном реестре более 2 месяцев. Юрлицо должно быть зарегистрировано в России. Это касается и места жительства (пребывания) гражданина. За транспортным средством закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство. Отсутствуют неоплаченные административные штрафы за невнесение платы или в течение полугода отсутствует просроченная задолженность по внесению платы.
При соблюдении этих условий владельцу предоставляется отсрочка по внесению платы с первого числа следующего месяца.

Сам факт судебной ошибки не является основанием для дисциплинарной ответственности судьи.
Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения по вопросам дисциплинарной ответственности судей.
Выпущенное в 2007 г. постановление Пленума Верховного Суда РФ, касающееся оспаривания решений о привлечении судей судов общей юрисдикции к такой ответственности, утрачивает силу.
В частности, подчеркивается, что судью нельзя привлечь к какой-либо ответственности за выраженное им при отправлении правосудия мнение или принятое судом решение.
Исключение - вступившим в силу приговором суда установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудного судебного акта. Судья не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за сам факт принятия незаконного или необоснованного судебного акта в результате судебной ошибки, которая произошла из-за неверной оценки доказательств либо неправильного применения норм права.
За дисциплинарный проступок на судью может налагаться дисциплинарное взыскание в виде замечания, предупреждения, досрочного прекращения полномочий.
При выборе конкретной меры ответственности нужно учитывать характер проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форму вины судьи, степень нарушения прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Нельзя оставлять без внимания и данные, характеризующие личность судьи, его профессиональную деятельность (морально-нравственные качества, обстоятельства, связанные с семейной жизнью, стаж работы в должности и т. п.).
Досрочное прекращение полномочий судьи применяется в исключительных случаях.
Поводом для этого могут являться как неоднократные нарушения, когда исчерпаны все иные средства воздействия, так и однократное грубое нарушение, которое дискредитирует судебную власть, причиняет ущерб репутации судьи и несовместимо с его статусом.
Подтвердить наличие этих исключительных обстоятельств должна квалификационная коллегия судей.

Ежемесячные выплаты ветеранам боевых действий не должны облагаться НДФЛ!
Проверена конституционность норм, закрепляющих перечень доходов, не облагаемых НДФЛ.
В числе таких доходов упомянуты госпособия (за отдельными исключениями), выплаты и компенсации, предусмотренные законодательством.
Также отдельно выделен круг компенсационных выплат, связанных с трудовой или служебной деятельностью, а также с возмещением вреда, причиненного жизни или здоровью работника (госслужащего).
Применение этих положений на практике продемонстрировало их неопределенность.
Как указал заявитель, нормы не позволяют однозначно ответить на вопрос о том, облагаются или нет таким налогом определенные суммы - ежемесячные выплаты, установленные для ветеранов боевых действий.
В частности, ФНС России и ПФР придерживаются противоположных точек зрения. КС РФ счел такую ситуацию недопустимой.
Нормы признаны неконституционными в той мере, в какой они позволяют облагать налогом подобные выплаты.
Как пояснил КС РФ, положения Конституции РФ не указывают конкретные способы и объем соцзащиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан.
Регламентация этих вопросов - прерогатива законодателя. При этом он должен основывать свои решения на принципах равенства и справедливости.
Так, в Законе о ветеранах выделена отдельная их категория - ветераны боевых действий. Для них предусмотрены различные меры соцподдержки. Ежемесячная выплата является одной из таких мер.
По способу финансирования и по своему предназначению данная выплата не может рассматриваться как принципиально отличающаяся от иных мер соцподдержки таких лиц.
Между тем применение оспариваемых норм приводит к тому, что упомянутые ветераны, получающие подобную выплату, ставятся в различное положение в зависимости от того, получают они ее в полном объеме в денежной форме или направляют часть ее суммы на финансирование предоставления им соцуслуг, а также от того, продолжают они военную или государственную службу иного вида или переходят на пенсию.
Тем самым устанавливается различный правовой режим налогообложения для одной и той же выплаты в зависимости от формальных, не связанных с ее правовой природой критериев. Этим нарушается принцип равенства лиц, относящихся к одной категории.
Законодатель должен внести необходимые поправки.
До внесения необходимых изменений нормы не могут служить основанием для обложения НДФЛ ежемесячной выплаты, установленной для ветеранов боевых действий.

Размер возмещения процессуальных издержек в этом году индексировать не будут.
В 2016 г. решено не индексировать размер возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского или административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ.

Позиция КС РФ: взносы на капремонт общего имущества домов взимаются в интересах самих собственников жилья!
Внимание КС РФ привлек вопрос о взносах на капремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Предметом проверки стали нормы, закрепляющие как общую обязанность всех собственников в доме платить их (за некоторыми исключениями), так и затрагивающие механизм формирования за счет них фонда капремонта.
Такой фонд может формироваться либо на счете регионального оператора, либо на спецсчете в банке - в зависимости от волеизъявления (или отсутствия такого) общего собрания собственников в доме.
КС РФ счел положения конституционными и разъяснил следующее.
Такого рода взнос - не налог и не сбор, т. к. не обладает всеми характерными для них признаками. Этот платеж имеет строго целевое назначение и, в конечном счете, расходуется в интересах самих собственников. Поэтому его введение не противоречит конституционным предписаниям.
Подобное регулирование направлено на поддержание домов в надлежащем состоянии, на предотвращение причинения вреда в т. ч. самим собственникам.
В формировании фондов капремонта участвуют все собственники независимо от даты и оснований приобретения ими конкретных помещений, а также форм собственности.
Однако этим не исключается необходимость оказания (по крайней мере, в первые годы реализации региональных программ капремонта) допфинансирования проведения капремонта (независимо от избранного собственниками способа формирования фонда), во всяком случае - при возникновении неотложной потребности в нем. Имеется в виду допфинансирование на безвозвратной или возвратной основе за счет средств региональных и (или) муниципальных бюджетов, а также межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Относительно приватизированного жилья в домах, требующих капремонта.
За бывшими наймодателями таких домов сохранена обязанность производить такой ремонт. Введение взносов ее не отменило. Поэтому законодатель должен установить механизм ее исполнения.
Факт того, что эта обязанность не исполнена бывшим наймодателем, не освобождает собственников приватизированного жилья в таком доме от уплаты взносов. Причина - обязанность по последующим капремонтам лежит на них. В равной мере проведение капремонта таким наймодателем не освобождает его от уплаты последующих взносов (если он - собственник помещений в доме).
Нормы, определяющие перечень вопросов, которые должны решить собственники, формирующие фонд капремонта на спецсчете, направлены на обеспечение свободы их волеизъявления.
Если собственники не сделали в срок свой выбор относительно указанного способа или не реализовали его, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда на счете регионального оператора.
Как подчеркнул КС РФ, такое решение допустимо только при условии, что данный орган предпринял меры для информирования граждан о возможных способах формирования фонда и последствиях выбора одного из них, а также для оказания помощи в принятии того или иного решения в должной форме.
Несоблюдение такого условия может быть установлено решением суда. Если в такой ситуации собственники решили изменить способ формирования фонда (на аккумулирование средств на спецсчете), то не должно применяться общее правило о вступлении их решения в силу не ранее, чем через 2 года (если регионом не введен меньший срок) после его направления региональному оператору.
Предполагается, что очередность капремонта определяется на основе объективных критериев, обеспечивающих первоочередное его проведение в тех домах, проживание в которых опасно, а также в иных случаях возникновения неотложной потребности. Причем данную очередность можно оспорить в суде, равно как обжаловать неисполнение региональной программы капремонта, установившей такую очередность.
Законодатель должен предусмотреть правовой механизм функционирования региональных операторов с тем, чтобы обеспечить непрерывность исполнения ими обязательств в случае прекращения деятельности кого-либо из них.
Кроме того, должны быть приняты допмеры, направленные на обеспечение информирования о содержании региональных программ капремонта и критериях оценки состояния домов, на основании которых определяется очередность проведения капремонта.

Экологический сбор для производителей и импортеров, которые не обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров: ставки.
24.09.2015 Правительство РФ установило перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств. В него входят товары, которые составляют основную часть твердых коммунальных отходов (бумага и картон, полимеры, стекло, текстиль и швейные изделия, кожа и резина, металлы, элементы питания). Утверждены ставки экологического сбора по каждой группе таких товаров.
Сбор уплачивается производителями, импортерами, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров. Его размер колеблется от 2 025 руб. (аккумуляторы) до 33 476 руб. (батареи аккумуляторные) за тонну.

Перечень показателей для расчета национального рейтинга состояния инвестклимата в субъектах Федерации.
Утвержден перечень показателей, позволяющих анализировать состояние инвестклимата в субъектах Федерации и оценивать эффективность деятельности региональных органов власти.
Всего - 44 показателя. В их числе протяженность региональных, межмуниципальных, муниципальных автодорог общего пользования, переходных и грунтовых трасс, количество муниципалитетов в составе субъекта Федерации, утвержденных документов территориального планирования, объем налоговых доходов в региональный консолидированный бюджет, финансирования региональных инвестпроектов, среднегодовая численность занятых в экономике по видам деятельности, количество ИП, КФХ, субъектов малого бизнеса, общая стоимость заключенных государственных и муниципальных контрактов и др.
Для каждого показателя определены единица измерения, отчетный период и представляющий госорган. Показатели подаются в Минэкономразвития России. Последнее представляет их в Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов для расчета нацрейтинга состояния инвестклимата.

У АО "Стелла-Банк" отозвана лицензия.
14 апреля 2016 г. отозвана лицензия у кредитной организации АО АКБ "Стелла-Банк".
Банк проводил высокорискованную кредитную политику и не создавал адекватных принятым рискам резервов на возможные потери по ссудам. Не соблюдал требования нормативных актов Банка России в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части соответствия правил внутреннего контроля и направления в уполномоченный орган достоверных сведений по операциям.
В условиях введенных надзорным органом ограничений и запретов на привлечение вкладов банк продолжал активно их привлекать по ставкам, существенно превышающим рыночный уровень.
В кредитную организацию назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
АО АКБ "Стелла-Банк" - участник системы страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств банка по вкладам. Законом предусмотрена выплата страхового возмещения вкладчикам.
Согласно данным отчетности, по величине активов банк на 1 апреля 2016 г. занимал 467 место в банковской системе России.

Вышел в свет очередной обзор практики Верховного Суда РФ.
Утвержден очередной обзор судебной практики Верховного Суда РФ (N 1, 2016 г.).
В нем собраны основные выводы, сделанные Президиумом, а также коллегиями Верховного Суда РФ. В частности, обращается внимание на следующие моменты.
Наличие долговой расписки у займодавца подтверждает неисполнение денежного обязательства со стороны заемщика, если последний не докажет иное.
Спор займодавца (физлица) с заемщиком (хозяйственным обществом) рассматривается судом общей юрисдикции и в том случае, когда займодавец является учредителем (участником) этого общества.
При подаче апелляционной жалобы в суд индивидуальный предприниматель уплачивает госпошлину в размере, установленном для физлиц.
Если условие кредитного договора об уплате комиссии за обслуживание счета признано недействительным, как ущемляющее права потребителя, то последствием этого является возмещение возникших убытков. Их наличие и размер доказываются потребителем. К отношениям сторон кредитного договора не применяются положения Закона о защите прав потребителей, устанавливающие последствия нарушения сроков выполнения работ (оказания услуг) и сроки устранения недостатков в них.
По делам об оспаривании отцовства генетическая экспертиза назначается судом с учетом мнения детей, достигших10 лет.
Что касается назначения уголовного наказания, то активное способствование раскрытию и расследованию преступления учитывается в качестве смягчающего обстоятельства независимо от мотивов, побудивших лицо к таким действиям.
Даны ответы на отдельные вопросы, возникающие в судебной практике. В частности, разъяснены особенности взыскания исполнительского сбора с солидарных должников.
Также приводятся правовые позиции, сформулированные международными договорными органами (в т. ч. Европейским Судом по правам человека).

Обеспеченность населения площадью торговых объектов будет рассчитываться по-новому.
Заново утверждены Правила установления регионами нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методика расчета таких нормативов.
По новым правилам нормативы устанавливаются в отношении стационарных торговых объектов, торговых объектов местного значения, нестационарных торговых объектов (ранее норматив был единым).
Для стационарных и нестационарных объектов они определяются в отношении каждого региона и входящих в его состав муниципальных районов и городских округов, за исключением городов федерального значения, в отношении которых нормативы устанавливаются в целом.
Для объектов местного значения нормативы определяются в отношении каждого городского округа, поселения, а также в отношении входящего в состав города федерального значения внутригородского муниципального образования.
Прежние правила и методика признаны утратившими силу.

Компенсация пенсионерам Крайнего Севера стоимости проезда к месту отдыха и обратно: необходимые документы можно подать и через многофункциональный центр.
В связи с изменением пенсионного законодательства обновлены разъяснения по вопросу компенсации пенсионерам, проживающим на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях, стоимости проезда к месту отдыха на территории России и обратно.
Речь идет о получателях страховых пенсий по старости и по инвалидности. Способы компенсации стоимости проезда остались прежними - предоставление проездных документов или возмещение фактически понесенных расходов. Заявление о выдаче проездных документов или возмещении расходов можно подать не только напрямую в территориальный орган ПФР, но и через многофункциональный центр.
Порядок, размер и условия возмещения расходов также не изменились.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2016 г. Регистрационный № 41736.

Территориальные учреждения ЦБ РФ: правовой статус и полномочия.
Закреплен правовой статус территориальных учреждений Банка России, определены их задачи и функции.
К территориальным учреждениям Банка России относятся главные управления и отделения ЦБ РФ, отделения и отделения - национальные банки главных управлений ЦБ РФ, кроме отделений Главного управления ЦБ РФ по Центральному федеральному округу, расположенных в Москве.
Территориальные учреждения не имеют статуса юрлица, не вправе принимать решения нормативного характера и выдавать без разрешения Совета директоров Банка России банковские гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства.
Регламентированы вопросы обеспечения деятельности территориальных учреждений.
Положение вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

ООО КБ "Пульс Столицы" лишено лицензии.
Сообщается, что с 13 апреля 2016 г. отозвана лицензия у ООО КБ "Пульс Столицы".
Дело в том, что организация не соблюдала законодательство. Значение нормативов достаточности собственных средств (капитала) составляет менее 2%. Размер собственных средств (капитала) ниже минимального, рассчитанного на дату госрегистрации кредитной организации.
При неудовлетворительном качестве активов общество неадекватно оценивало принятые риски.
В компанию назначена временная администрация до определения управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов организации приостановлены.

У АО ОКЕАН БАНК отозвана лицензия.
13 апреля 2016 г. отозвана лицензия у кредитной организации АО ОКЕАН БАНК.
Последний проводил высокорискованную кредитную политику, размещая денежные средства в низкокачественные активы. Не соблюдал требования нормативных актов Банка России в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Был вовлечен в проведение сомнительных, в том числе транзитных операций. Руководство и собственники организации не предприняли меры по нормализации ее деятельности.
В банк назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
АО ОКЕАН БАНК - участник системы страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств банка по вкладам населения.
Согласно данным отчетности по величине активов ОКЕАН БАНК на 1 апреля 2016 г. занимал 457 место в банковской системе России.

Сократить дефицит федерального бюджета помогут укрепление финансовой дисциплины и повышение эффективности бюджетных расходов.
Разработан ряд мер по повышению эффективности исполнения и сокращению дефицита федерального бюджета.
В частности, предусмотрен отзыв по итогам 9 месяцев финансового года лимитов бюджетных обязательств, по которым отсутствуют кассовые расходы и поставленные на учёт бюджетные обязательства (с возможностью исключения отзыва по решениям Президента РФ и Правительства РФ).
Ужесточен механизм возврата остатков межбюджетных трансфертов.
Договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и субвенций заключаются в 2016 г. в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Это позволит сократить операционные расходы главных распорядителей и получателей средств федерального бюджета.
Также предусмотрен отказ от авансирования при осуществлении госзакупок готовой продукции массового потребления.
В 2016 г. не допускается увеличение утвержденных лимитов бюджетных обязательств по зарплате за счет уменьшения лимитов бюджетных обязательств на иные цели. Запрещено использовать в текущем финансовом году для премирования работников федеральных госорганов экономию по фонду оплаты труда, возникшую в связи с наличием вакантных должностей, превышающих 10% утвержденной предельной численности служащих и работников.

Определение координат характерных точек границ земельного участка, контура здания: требования к точности и методам.
Установлены требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке.
Определено, что характерной точкой границы земельного участка является точка изменения описания границы и деления ее на части. Положение на местности характерных точек описывается их плоскими прямоугольными координатами. Последние вычислены в системе координат, установленной для ведения госкадастра недвижимости.
Они определяются геодезическим методом, методом спутниковых геодезических измерений, фотограмметрическим, картометрическим, аналитическим.
Для оценки точности определения координат рассчитывается средняя квадратическая погрешность. Приведена ее формула. По геодезическому методу и методу спутниковых геодезических измерений такая погрешность вычисляется с использованием программного обеспечения, а также по указанной формуле. По фотограмметрическому методу величина погрешности принимается равной 0,0005 м в масштабе аэроснимка, а по картометрическому методу - равной 0,0005 м в масштабе карты (плана).
Приведены значения точности определения координат характерных точек границ земельных участков. Так, самая низкая погрешность определена для участков населенных пунктов (0,1 м), самая высокая - участков лесных фондов (5 м).
Закреплены требования к определению площади здания, сооружения или помещения. Она определяется как площадь простейшей геометрической фигуры или путем разбивки объекта на простейшие фигуры и суммирования их площадей. Значение площади определяется в квадратных метрах с округлением до 0,1 кв. м.
Приказ вступает с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2016 г. Регистрационный № 41712.

Новые правила перечисления остатков со счетов для учета операций со средствами учреждений, в т. ч. поступающими во временное распоряжение.
Определен порядок перечисления территориальным органом Федерального казначейства (ТОФК) в региональный (местный) бюджет остатков средств со счета, открытого ТОФК в подразделении ЦБ РФ на балансовых счетах N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение", N 40601 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации", (N 40701 "Счета негосударственных организаций. Финансовые организации") для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение казенных учреждений, средствами бюджетных и автономных учреждений, а также возврата средств на эти счета.
Средства переводятся на балансовые счета N 40201 и N 40204 в течение текущего финансового года и не позднее 5-го рабочего дня до завершения указанного года. Возврат завершается не позднее четвертого рабочего дня до конца года.
Не позднее чем за 4 рабочих дня до конца текущего финансового года, а также по запросу финансовых органов регионов (муниципалитетов) ТОФК направляет в соответствующий финансовый орган в электронном виде Протокол о движении средств от перечисления остатков средств на соответствующих счетах N 40302, N 40601 (N 40701).
При информационном обмене используются средства электронной подписи.
Детализировано содержание операций по перечислению и возврату средств.
Ранее изданные приказы Минфина России по данным вопросам признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2016 г. Регистрационный № 41711.

О получении Росреестром сведений об объектах, ранее учтенных другими органами и организациями.
Установлены правила направления органом регистрации прав в органы госвласти, органы местного самоуправления либо органы и организации по гостехучету и (или) технической инвентаризации запросов о представлении сведений и документов о ранее учтенных земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства.
Запрос направляется в случае отсутствия сведений об объекте в Едином госреестре недвижимости (ЕГРН), или если документы и сведения об объекте отсутствуют в составе имеющейся документации и (или) необходимости получения дополнительной информации.
В отношении ранее учтенных участков запрос направляется в орган госвласти, орган (органы) местного самоуправления, на территории которых находится объект.
Приказ вступает в силу с 01.01.2017.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2016 г. Регистрационный № 41710.

Каким может быть количество учебных предметов, выбранных обучающимися IX классов для участия в ГИА в 2016 г.?
В целях организованного проведения ГИА по образовательным программам основного общего образования в 2016 г. сообщается, что обучающиеся проходят ГИА по обязательным учебным предметам (русский язык и математика), а также по 2 учебным предметам по выбору. Это физика, химия, биология, литература, география, история, обществознание, иностранные языки, информатика и ИКТ.
Для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), детей-инвалидов и инвалидов количество сдаваемых экзаменов по их желанию сокращается до 2 обязательных экзаменов по русскому языку и математике.
Таким образом, количество учебных предметов, выбранных обучающимися IX классов для участия в ГИА, может быть следующим: 2 учебных предмета - для обучающихся с ОВЗ, детей-инвалидов и инвалидов (обязательные предметы); 3 учебных предмета - для обучающихся с ОВЗ, детей-инвалидов и инвалидов (обязательные предметы и 1 предмет по выбору); 4 учебных предмета - все категории обучающихся (обязательные предметы и 2 по выбору). Общее количество экзаменов в IX классе не должно превышать 4.
Обучающиеся, которые в предыдущие годы не прошли ГИА, или получили неудовлетворительные результаты более чем по 1 обязательному предмету, или получили повторно неудовлетворительный результат по одному из этих предметов на ГИА в дополнительные сроки, проходят ГИА в 2016 г. только по тем учебным предметам, по которым у них имеются неудовлетворительные результаты.

Новое в законодательстве о бухучете.
Представлен обзор изменений, внесенных в законодательство о бухучете.
Так, уточнены размеры штрафов за грубое нарушение требований к бухучету. Минимальный составляет 5 000 руб., максимальный - 10 000 руб. За повторное грубое нарушение требований налагается штраф от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет.
Введены дополнительные виды грубых нарушений требований к бухучету.
С 3 месяцев до 2 лет увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о бухучете.

"КРОССИНВЕСТБАНК" лишен лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 11 апреля 2016 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ОАО Акционерный Коммерческий Банк "КРОССИНВЕСТБАНК" (г. Москва).
Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности, неоднократное нарушение в течение года требований "антиотмывочного" законодательства. Банк был вовлечен в проведение сомнительных операций.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
"КРОССИНВЕСТБАНК" - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 апреля 2016 г. занимал 446-е место в банковской системе страны.

Новые критерии определения вовлеченности банков в сомнительные операции.
Банк России обновил критерии определения признаков высокой вовлеченности кредитной организации в сомнительные безналичные и (или) наличные операции. Их рекомендуется применять по итогам работы банков за II квартал 2016 г.
Показатель считается высоким, если суммарная доля объема таких наличных операций в объемах дебетовых оборотов по счетам юр- и физлиц и безналичных (по счетам юрлиц) превышает 3% за последний квартал (ранее - 4%).
Речь также идет о превышении уровня 2 млрд руб. (ранее - 3 млрд руб.) объема сомнительных операций клиентов с безналичными и наличными средствами в совокупности.
С даты издания письма отменяется письмо Банка России N 92-Т от 21 мая 2014 г.

ЕЭК временно обнулила ввозную пошлину на целлюлозу из лиственных пород дерева.
Коллегия ЕЭК приняла решение временно снизить ставку ввозной таможенной пошлины с 7,5% до 0% от таможенной стоимости на целлюлозу из лиственных пород дерева. Последняя используется для изготовления бумаги - основы облицовочных материалов. Указанная ставка будет действовать по 31 мая 2019 г. включительно.
Соответствующие изменения внесены в ЕТТ ЕАЭС.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Наложение (снятие) и применение пломб при осуществлении транзитных автомобильных и ж/д перевозок грузов из Украины в Казахстан через Россию: правила.
Утверждены правила наложения (снятия) и применения средств идентификации (пломб), в т. ч. функционирующих на основе технологии ГЛОНАСС, при осуществлении международных транзитных автомобильных и ж/д перевозок грузов из Украины в Казахстан через территорию России, а также правила выдачи (сдачи) учетных талонов при осуществлении таких перевозок.
Установлено, что по 15 апреля 2016 г. включительно допускается наложение (снятие) и применение пломб, функционирующих без применения технологии ГЛОНАСС. Наложение (снятие) и пломб, функционирующих на основе ГЛОНАСС, является обязательным с 16 апреля 2016 г.
Так, в частности, наложение (снятие) пломб производится за счет грузоотправителя или грузополучателя при въезде (выезде) на территорию России в стационарных или передвижных контрольных пунктах и контрольных пунктах, расположенных на ж/д станциях.
Пломбы накладываются на запорные приспособления дверей и систем закрывания грузовых помещений (отсеков) транспортных средств и ж/д подвижного состава, помещений, емкостей и иных мест, в которых находятся или могут находиться товары.
Целостность пломб перед снятием проверяется должностным лицом Ространснадзора (уполномоченным лицом ж/д перевозчика).
Водитель транспортного средства, осуществляющий автомобильную перевозку, обязан получить при въезде на территорию России в стационарном или передвижном контрольном пункте учетный талон.
Учетные талоны выдаются должностными лицами Ространснадзора после наложения пломб, в т. ч. функционирующих на основе технологии ГЛОНАСС.
При выезде с территории России учетный талон, в т. ч. признанный недействительным, после проверки должностным лицом Ространснадзора целостности пломб подлежит сдаче.

Подготовка спортивного резерва для сборных команд: основы деятельности.
Закреплены основы организации процесса подготовки спортивного резерва для сборных команд России.
Прописаны правила деятельности юрлиц, занимающихся подготовкой. Определены субъекты управления системой спортивной подготовки.
Урегулированы вопросы взаимодействия организаций. Приведены требования к комплектованию групп на этапах подготовки.
В системе подготовки функционируют спортивные школы, в т. ч. олимпийского резерва, детско-юношеские школы, училища олимпийского резерва, региональные центры, центры олимпийской подготовки. Определена их структура. Приведены рекомендуемые штатные расписания.
ФГБУ "Федеральный центр подготовки спортивного резерва" обеспечивает через координацию деятельности юрлиц преемственность перевода спортсмена из одной организации в другую для повышения спортивного мастерства.
Спортивная подготовка носит комплексный характер и включает следующие мероприятия: групповые и индивидуальные тренировочные и теоретические занятия; работа по индивидуальным планам; тренировочные сборы; участие в соревнованиях; инструкторская и судейская практика; медико-восстановительные мероприятия; тестирование и контроль; система спортивного отбора и ориентации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2016 г. Регистрационный № 41679.

"Соверен Банк" лишился лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 8 апреля 2016 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации АО "Соверен Банк" (г. Москва).
Причина этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности и "антиотмывочного" законодательства. Банк проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы, а также был вовлечен в проведение сомнительных операций по выводу денежных средств за рубеж.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
АО "Соверен Банк" - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 марта 2016 г. занимал 485-е место в банковской системе страны.

Еще одна кредитная организация лишилась лицензии.
У расчетной небанковской кредитной организации "Майма" с 08.04.2016 отозвана лицензия.
Причиной послужило несоблюдение требований "антиотмывочного" законодательства в части порядка идентификации клиентов и достоверного представления в уполномоченный орган сведений по операциям, подлежащим обязательному контролю. При этом кредитная организация была вовлечена в проведение сомнительных транзитных операций.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Согласно данным отчетности, по величине активов ООО РНКО "Майма" на 01.03.2016 занимало 693 место в банковской системе страны.

АО "ФИА-БАНК" (Тольятти) лишено банковской лицензии.
Банк России сообщает, что с 8 апреля 2016 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации АО "ФИА-БАНК" (Тольятти).
В частности, причина этой крайней меры - при неудовлетворительном качестве активов банк неадекватно оценивал принятые в связи с этим кредитные риски.
В банк назначена временная администрация. Полномочия его исполнительных органов приостановлены.
Организация является участником системы страхования вкладов. Отзыв лицензии - это страховой случай в отношении ее обязательств по вкладам населения.
На 1 марта 2016 г. по величине активов АО занимало 175-е место в банковской системе России.

Утверждены предельные значения дохода от предпринимательской деятельности.
В Закон о развитии малого и среднего предпринимательства в России были внесены изменения, направленные на создание единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Это позволяет автоматически присваивать указанный статус хозяйствующим субъектам. Кроме того, поправки изменили критерий, применяемый при отнесении юрлиц и ИП к категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Таким критерием вместо объёма выручки от реализации товаров (работ, услуг) стал объём дохода от предпринимательской деятельности.
Правительством РФ устанавливаются конкретные значения указанного дохода. Так, для микропредприятий его предельные значения установлены в размере 120 млн руб., для малых предприятий - 800 млн рублей, для средних - 2 млрд руб.
Постановление вступает силу с 1 августа 2016 г.

Уточнены требования к документам, подтверждающим право на международную автоперевозку грузов третьих государств.
Скорректированы Особенности международной автоперевозки грузов третьих государств. Отнесение перевозимых грузов к грузам третьих государств подтверждается документами, предоставленными иностранным перевозчиком. Теперь такие документы подаются во всех определенных в Особенностях случаях.
Установлено, что должна подтверждать международная товарно-транспортная накладная при въезде в Россию транспортного средства, производящего перевозку из морского порта, аэропорта или с ж/д станции, расположенных на территории государства ЕС и ЕАСТ.
В числе вышеуказанных документов - поручение грузоотправителя или грузополучателя иностранному перевозчику на перевозку груза. Пересмотрено его содержание. Теперь в нем не нужно указывать дату и время погрузки, данные о грузополучателе (наименование, адрес, телефон, контактные лица), полный адрес места разгрузки, коды товаров по Гармонизированной системе описания и кодирования или ТН ВЭД ЕАЭС, количество грузовых мест.
Уточняется, что информация о государстве происхождения товара (груза), содержащаяся в счет-фактуре (инвойсе), должна совпадать с данными о стране погрузки из накладной.
Исключены требования о совпадении информации о госрегистрации транспортного средства в ветеринарном или фитосанитарном сертификате с соответствующими данными в накладной.
Установлено, что информация о месте погрузки транспорта и наименовании груза в накладной должна совпадать с данными о месте разгрузки и наименовании груза из международной товарно-транспортной накладной.
Определено, какие документы требуются для подтверждения права на международную автоперевозку грузов третьих государств в соответствии с российским разовым разрешением.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2016 г. Регистрационный № 41666.

Чтобы контролировать плательщиков торгового сбора, в т. ч. потенциальных...
С 1 января 2015 г. действует глава НК ПФ, посвященная торговому сбору. Он может быть введен в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе не ранее 1 июля 2015 г., а в муниципальных образованиях, не входящих в их состав, - только после принятия соответствующего федерального закона.
Утверждены формы документов, которые должны использоваться уполномоченными органами в рамках контроля полноты и достоверности информации об объектах обложения сбором.
Это информация о выявлении нового объекта и недостоверных сведений в отношении объекта. Представлены форматы передачи в электронном виде.
Сведения направляются еженедельно не позднее последнего рабочего дня.
В информации о выявлении нового объекта обложения, если лицо не состоит на учете в качестве плательщика сбора, указывается код налогового органа по месту нахождения объекта недвижимости. В иных случаях - код инспекции по месту нахождения организации (месту жительства ИП).
Информация размещается на FTP-сервере. При невозможности воспользоваться данным способом допускается применять съемные носители.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 апреля 2016 г. Регистрационный № 41655.

Стандартизация: пакет сопутствующих законодательных поправок.
Вносимые изменения обусловлены принятием нового Закона о стандартизации.
Так, необходимо разделить сферы применения указанного закона и Закона о техническом регулировании. Кроме того, действующие нормы, касающиеся деятельности по стандартизации, приводятся в соответствие с принятым законом.
Поправки не изменяют общей концепции законов, в которые они вносятся.
В частности, уточнены наименования документов по стандартизации и функции федеральных органов исполнительной власти в данной сфере.
Закреплено, что в случае несоответствия технического регламента, принятого федеральным законом, интересам национальной экономики, уровню развития материально-технической базы и научно-технического развития, а также международным нормам и правилам, введенным в действие в России, Правительство РФ или федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию обязаны начать процедуру внесения изменений в указанный техрегламент или его отмены.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2016 г.

Дела о взыскании обязательных платежей и санкций будут рассматривать в порядке приказного производства.
Введена упрощенная форма производства по делам о взыскании обязательных платежей и санкций.
Ранее административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматривались районными судами в порядке административного искового производства. Однако большинство предъявляемых требований имеет бесспорный характер и не требует проведения развернутого судебного разбирательства. Поэтому дела о взыскании обязательных платежей и санкций теперь будут рассматривать в порядке приказного производства. При этом полномочиями по рассмотрению таких дел наделены мировые судьи.
Прописан порядок предъявления заявления о вынесении судебного приказа, предусмотрены гарантии соблюдения прав должника в приказном производстве.
Федеральный закон вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.

НК РФ привели в соответствие с новой классификацией запасов и ресурсов нефти и горючих газов.
Поправки касаются применения НДПИ.
С 1 января 2016 г. изменена классификация запасов и ресурсов нефти и горючих газов. В связи с этим категории запасов углеводородного сырья, используемые при подсчете и учете запасов полезных ископаемых в государственном балансе запасов полезных ископаемых, приведены в соответствие с новой классификацией.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Новое в правилах взимания акцизов.
Цель поправок - совершенствование процедуры взимания акцизов.
Так, Правительство РФ уполномочено устанавливать максимальные суммы одной и всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком, включенным в перечень, для принятия указанных гарантий налоговыми органами.
Уточнены требования к банковской гарантии при реализации за пределы РФ в соответствии с таможенной процедурой экспорта произведенной алкогольной и (или) подакцизной спиртосодержащей продукции. Скорректирован срок, необходимый для предъявления налоговым органом требования об уплате акциза плательщику и банку-гаранту.
Уточнен порядок учета возврата подакцизных товаров при определении налоговой базы. При этом исключена возможность уменьшения последней при возврате покупателем алкогольной и (или) подакцизной спиртосодержащей продукции.
Налоговые органы вправе при проведении камеральной проверки декларации по акцизам, в которой заявлены вычеты, истребовать документы, подтверждающие фактический возврат товаров и правомерность применения вычетов.
Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Вывозные пошлины на нефть: поправка к Закону о таможенном тарифе.
Закон о таможенном тарифе приведен в соответствие с Классификацией запасов и ресурсов нефти и горючих газов, которая вступила в силу с 1 января 2016 г.
Правительство РФ вправе устанавливать особые формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин, в частности, на нефть сырую с особыми физико-химическими характеристиками, добытую на месторождениях, на которых соотношение начальных извлекаемых запасов нефти в залежах углеводородного сырья, расположенных в границах месторождения и отнесенных к продуктивным отложениям тюменской свиты, к начальным извлекаемым запасам нефти месторождения углеводородного сырья составляет не менее 0,8.
При этом ранее начальные извлекаемые запасы нефти определялись как сумма извлекаемых запасов категорий А, В, С1 и С2 и накопленной добычи с начала разработки в соответствии с данными госбаланса запасов полезных ископаемых.
Теперь вместо вышеперечисленных применяются все категории извлекаемых запасов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после даты его официального опубликования.

Какой размер госпошлины установлен при подаче заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций?
Скорректирован НК РФ. Поправки связаны с планами наделить мировых судей компетенцией по рассмотрению заявлений о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций.
Установлен размер госпошлины, взимаемой при обращении к мировому судье с указанным заявлением.
Федеральный закон вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.

Мировых судей в Мордовии стало больше.
Решено увеличить число мировых судей и количество судебных участков в Мордовии с 42 до 44.
Данная мера обеспечит равномерное распределение служебной нагрузки на судей, стабилизирует их работу, повысит качество разрешения судебных дел, а также создаст необходимые условия для того, чтобы каждое заинтересованное лицо использовало его конституционное право на судебную защиту.

НДС: что нового?
Налоговую базу по НДС необходимо увеличивать на суммы полученных страховых выплат по договорам страхования риска неисполнения договорных обязательств контрагентом страхователя-кредитора по поставке страхователем товаров (работ, услуг), облагаемых налогом не по нулевой ставке.
Указанное правило теперь распространяется только на налогоплательщиков, применяющих кассовый метод исчисления НДС (на день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок, передачи имущественных прав). Это банки, страховщики, НПФ, организаторы торговли (биржи), клиринговые организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг, управляющие компании инвестфондов, ПИФов и НПФ, организация, осуществляющая деятельность по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, участник договора инвестиционного товарищества - управляющий товарищ, ответственный за ведение налогового учета.
Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Крым: переходный период применения Закона о контрактной системе закупок продлен до 1 января 2017 г.
Внесены изменения в Закон о контрактной системе закупок.
На 1 год (до 1 января 2017 г.) отсрочено его обязательное применение на территории Республики Крым и г. Севастополя.
До указанной даты уполномоченные региональные органы (учреждения) вправе проводить закупки в порядке, установленном законом или нормативными правовыми актами соответственно Республики Крым и г. Севастополя.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О защитных зонах объектов культурного наследия.
Закреплены положения о защитных зонах объектов культурного наследия.
Это территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (кроме некоторых) и в границах которых запрещаются возведение объектов капстроительства и их реконструкция, связанная с изменением параметров (высоты, количества этажей, площади). Исключение - создание и реконструкция линейных объектов.
В населенных пунктах зона памятников составляет 100 м от внешней границы территории памятника, ансамблей - 150 м от внешней границы территории ансамбля. Вне населенных пунктов - 200 и 250 м соответственно.
В отсутствие утвержденной границы территории зона будет устанавливаться от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В населенных пунктах она составит 200 м, вне их - 300 м.
Ограничения хозяйственной деятельности в зоне возникают с даты вступления в силу решения о включении объекта культурного наследия в реестр и будут действовать до разработки и утверждения проекта зон охраны.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Журналисты могут аккредитоваться при органах местного самоуправления.
Редакции СМИ наделены правом подавать заявку в органы местного самоуправления на аккредитацию при них своих журналистов, а органы местного самоуправления - правом аккредитовать заявленных журналистов (при условии соблюдения редакциями установленных органом правил аккредитации).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Лицензионный контроль в сфере охраны здоровья осуществляет Росздравнадзор.
Изменения касаются лицензионного контроля в сфере охраны здоровья.
Устанавливается, что соответствующие полномочия реализует Росздравнадзор.
Закреплен подробный перечень процедур, совершаемых в рамках лицензирования.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

В предвыборных агитматериалах не должно быть изображений посторонних лиц!
Урегулирован порядок использования изображений и высказываний граждан в предвыборных агитматериалах.
Так, ограничено использование в агитматериалах изображений лиц, не являющихся кандидатами. Вместе с тем возможно использовать изображения кандидата среди неопределенного круга лиц.
Высказывания различных граждан о кандидате, избирательном объединении, по вопросу референдума можно использовать, как и ранее, при условии получения их согласия на это. Вместе с тем, установлен запрет на использование в агитматериалах высказываний физлиц, которым в силу закона запрещено проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Уточнен порядок проведения внеплановых проверок на территории СЭЗ в Крыму.
Поправки касаются осуществления государственного контроля (надзора) на территории свободной экономической зоны в Крыму.
Уточнен порядок проведения внеплановых проверок организаций и предпринимателей, ведущих деятельность на территории СЭЗ. Это обусловлено окончанием переходного периода по интеграции Крыма в правовую систему России и упразднением Министерства Российской Федерации по делам Крыма.
Согласно изменениям внеплановые проверки должны согласовываться с органами прокуратуры (ранее - с указанным Министерством). Установленный сокращенный срок проведения внеплановой проверки (не более 5 рабочих дней) касается только выездных проверок.
Кроме того, исключена обязанность налоговых и таможенных органов, осуществляющих налоговый и таможенный контроль на территории СЭЗ, уведомлять названное Министерство о выявленных нарушениях.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В ветеринарии теперь могут применяться наркотические средства и психотропные вещества из списков II и III.
Скорректирован Закон о наркотических средствах и психотропных веществах. Цель - совершенствование нормативного правового регулирования в области ветеринарии. Ранее юрлица, осуществляющие ветеринарную деятельность, могли использовать в своей работе крайне ограниченный перечень наркотических средств и психотропных веществ. Как показала практика, этого недостаточно для оказания надлежащей помощи больным животным.
Поправки разрешают применять в ветеринарии наркотические средства и психотропные вещества из списков II и III.
Кроме того, при использовании в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ должны соблюдаться требования законодательства об обращении лекарственных средств.
На ветеринарные препараты распространяются положения Закона о наркотических средствах и психотропных веществах, касающиеся разработки новинок, упаковки и маркировки.

При совершении валютного правонарушения к административной ответственности могут привлечь в течение не одного года, а двух лет.
С 1 года до 2 лет увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.
Это позволит повысить качество и объективность рассмотрения дел указанной категории, послужит препятствием для совершения противоправных действий недобросовестными лицами, уклоняющимися от административной ответственности.

В каких случаях Банк России может направить в кредитную организацию требование о создании и передаче ему на хранение резервных копий баз данных?
Скорректированы Законы о банках и банковской деятельности и о добровольном декларировании физлицами активов и счетов (вкладов) в банках.
В Законе о банках пересмотрены случаи, когда ЦБ РФ направляет в кредитную организацию требование о создании и передаче на хранение ему резервных копий электронных баз данных.
Ранее это было возможно только в случае возникновения у кредитной организации оснований для отзыва лицензии на осуществление банковских операций. Теперь сюда также отнесены случаи введения ограничения и (или) запрета на осуществление отдельных операций, запрета на привлечение во вклады средств физлиц и открытие банковских счетов физлиц, возникновение оснований для предупреждения банкротства, направление в кредитную организацию представителей ЦБ РФ и АСВ для решения вопроса об участии АСВ в предупреждении банкротства или в урегулировании обязательств кредитной организации.
Законом о декларировании теперь предусматривается, что использованием имущества в виде акций, долей участия и паев в уставных (складочных) капиталах, собственником или фактическим владельцем которого на дату представления декларации является декларант, а также использованием контролируемых иностранных компаний, в отношении которых декларант на дату представления декларации является контролирующим лицом, признаются, в частности, операции по приобретению и распоряжению активами указанных организаций (контролируемых иностранных компаний).
Также закрепляется, что в отношении указанных в декларации сведений об участии декларанта в российских и (или) иностранных организациях, а также сведений о контролируемых иностранных компаниях, в отношении которых декларант на дату представления декларации является контролирующим лицом, гарантии освобождения от ответственности предоставляются в пределах стоимости активов этих организаций (контролируемых иностранных компаний) по состоянию на дату представления декларации.
Установлено, что совершенными без нарушения Закона о валютном регулировании теперь признаются валютные операции по счетам (вкладам), указанным в декларации и открытым в банках, расположенных за пределами России, совершенные до даты представления декларации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.

В Магаданской области переведут время на час вперед.
Магаданская область отнесена к 10-й часовой зоне (МСК+8, московское время плюс 8 часов, UTC+11).
Ранее регион был отнесен к 9-й часовой зоне (МСК+7, московское время плюс 7 часов, UTC+10), которая не соответствовала естественным биоритмам человека. Так, световой день начинался задолго до пробуждения человека, а заход наступал настолько рано, что большая часть второй половины дня приходилась на темное время суток.
Увеличение светлого времени суток в течение года обеспечит эффективность авиасообщения, улучшит функционирование средств связи, расширит возможности населения в получении информации федеральных телеканалов, снизит негативные факторы, влияющие на здоровье людей, снизит потребление электроэнергии.
Федеральный закон вступает в силу 24 апреля 2016 г. в 2 часа 00 минут.

О прямом ж/д сообщении между Россией и Финляндией: новое соглашение.
Ратифицировано соглашение между Правительством РФ и Правительством Финляндской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении. Оно было подписано 28 апреля 2015 г. в Санкт-Петербурге.
В нем определяются единые правовые нормы к договору перевозки в прямом международном ж/д сообщении, в том числе, и в пограничном, а также устанавливаются требования к договору перевозки, определяется ответственность перевозчиков и порядок рассмотрения претензий.
Ранее между двумя странами действовало соглашение 1996 г. Необходимость заключения нового соглашения обусловлена проводимыми реформами ж/д транспорта в России. Документ не содержит правил иных, чем предусмотренные российским законодательством.

Правосудие в Сургуте и Нижневартовске станет доступнее.
В составе суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры решено образовать постоянные судебные присутствия.
Они создаются в городах Сургут и Нижневартовск.
Это обеспечит доступность осуществления правосудия для лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях данного региона.

В ряде труднодоступных районов Югры образуются постоянные судебные присутствия.
Решено образовать постоянные судебные присутствия в составе Березовского, Нижневартовского и Октябрьского районных судов Ханты-Мансийского АО - Югры. Присутствия появятся в городе Покачи, пгт Игрим Березовского района и Приобье Октябрьского района.
Закон учитывает особенности географического положения указанных районов, являющихся труднодоступными. Кроме того, необходимость создания присутствий обусловлена тем, что в округе был упразднен ряд городских судов.

Россия и Узбекистан урегулировали взаимные финансовые претензии.
Ратифицировано российско-узбекистанское межправительственное соглашение об урегулировании взаимных финансовых требований и обязательств.
Соглашение подписано в Ташкенте 10 декабря 2014 г. В нем урегулированы взаимные финансовые требования и претензии на следующих условиях. Обе стороны отказываются от всех претензий, возникших по операциям бывшего СССР, в связи с распадом бывшего СССР, а также по кредитам, предоставленным Узбекистану в 1992-1993 гг. При этом Узбекистан выплачивает России 25 млн долл. США.
Таким образом, узбекская сторона снимает претензии по Алмазному фонду и так называемому "внутреннему валютному долгу" бывшего СССР. Россия со своей стороны списывает Узбекистану 95% суммы основного долга.

Федеральная служба войск национальной гвардии пришла на смену Внутренним войскам МВД.
На базе Внутренних войск МВД создан новый орган федеральной исполнительной власти - Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.
Основной ее задачей станет борьба с терроризмом, организованной преступностью в тесном контакте с МВД России. Гвардии будут переданы те функции, которые ранее исполняли подразделения ОМОНа и СОБРа. Она будет участвовать (совместно с ОВД) в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения, бороться с экстремизмом, охранять важные гособъекты и спецгрузы, содействовать пограничным органам в охране госграницы.
В состав новой силовой структуры, в частности, войдут органы управления и подразделения МВД России по госконтролю в сфере оборота оружия, частной охранной деятельности, отряды СОБР и ОМОН территориальных органов Министерства, Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД России и авиаподразделения министерства. Кроме того, Национальной гвардии будет передано ФГУП "Охрана" (вневедомственная охрана МВД).

Вопросами миграции и контроля за оборотом наркотиков займется МВД России.
ФСКН России и ФМС России упраздняются, а их функции и полномочия передаются МВД России.
На указанное Министерство возложены выработка и реализация госполитики и нормативно-правовое регулирование в сферах контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, миграции, а также правоприменительные функции по федеральному госконтролю (надзору) в указанных сферах.
Штатная численность упраздняемых служб также передается МВД России, но при этом штат ФМС России сокращается на 30%. Регламентированы кадровые вопросы перевода сотрудников.
В структуре МВД России создаются 2 новых главных управления - по вопросам миграции и по контролю за оборотом наркотиков. Также в системе МВД России будут сохранены территориальные органы упраздняемой ФСКН России.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

НДПИ в отношении нефти: данные для расчета за февраль.
Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти за февраль 2016 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 30,34 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 77,2298 значение Кц определено как 4,5391 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 3,9560).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные для расчета НДПИ за январь 2016 г. приведены в письме ФНС России от 17 февраля 2016 г. N СД-4-3/2522@.

Росархив теперь под непосредственным руководством главы государства.
Федеральное архивное агентство передано из ведения Минкультуры России под непосредственное руководство Президента РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Подводные камни платных образовательных услуг.
Разъяснен порядок формирования стоимости платных услуг по реализации программ высшего образования и среднего профобразования.
В настоящее время действует порядок расчета платы за услуги (работы) учреждений Минобрнауки России, оказываемые (выполняемые) ими сверх госзадания, а также в его пределах (в установленных случаях). При этом с 1 января 2016 г. действует новая редакция одного из его положений. Установлено, что размер платы в расчете на единицу оказания платных услуг не может быть ниже базовых нормативных затрат на аналогичную услугу.
В объем финансового обеспечения выполнения госзадания включаются затраты на уплату налогов, в качестве объекта по которым признается имущество учреждения.
Если организация оказывает услуги (выполняет работы) сверх госзадания, то затраты на уплату налогов рассчитываются с применением специального коэффициента. Он рассчитывается как отношение планируемого объема финансового обеспечения госзадания к общей сумме, включающей предполагаемые поступления от целевой субсидии и доходов платной деятельности, полученных в отчетном финансовом году.
Таким образом, целесообразно учитывать затраты на уплату налога на имущество и земельный налог.
При приеме на обучение заключается договор. В нем указывается полная стоимость услуг и порядок их оплаты. Отмечено, что валютные резиденты, являющиеся сторонами по договору, должны совершать расчеты в рамках исполнения обязательства в российских рублях.
Закон об образовании запрещает увеличивать стоимость услуг после заключения договора. Исключение - инфляция.
Учреждения 1 раз в год вправе корректировать полную стоимость услуги (за вычетом ранее произведенной оплаты за предыдущие периоды обучения) по уже заключенным договорам с учетом инфляции. В этих целях составляется допсоглашение. Оно может быть подписано гражданином добровольно. При отказе учреждение вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить допсоглашение или расторгнуть договор с гражданином.
Если договор заключен в период действия прежнего Закона об образовании, то изменение стоимости обучения должно оформляться путем заключения допсоглашений.
Допсоглашение об увеличении стоимости услуг на сумму, превышающую уровень инфляции, недействительно в силу Закона о защите прав потребителей и ГК РФ. Включение в договор об образовании условий, допускающих такое увеличение стоимости, образует состав административного нарушения.
Таким образом, недопустимо заключать со студентом допсоглашения о повышении стоимости обучения на сумму, превышающую уровень инфляции.

Обязательные нормативы банков: с мая ожидается повышение некоторых коэффициентов риска.
Сообщается о планируемых изменениях обязательных нормативов банков.
С 1 мая 2016 г., вероятно, повысятся коэффициенты риска по кредитам юрлицам и сделкам с ценными бумагами в иностранной валюте (110%, 130% и 150% в зависимости от вида сделки/объекта вложений/качества депозитария, удостоверяющего права на ценные бумаги) в целях расчета нормативов достаточности капитала банков.
Повышенные коэффициенты риска не предполагается применять к ссудам, предоставленным финансовым органам госвласти и кредитным организациям, а также к вложениям в выпущенные ими долговые ценные бумаги.
Среди исключений также требования к юрлицам-заемщикам (включая вложения в их долговые ценные бумаги), имеющим экспортную выручку в той же иностранной валюте, что и требование, или в международных резервных валютах, в объеме, достаточном для обслуживания своих валютных обязательств. Кроме того, повышенные коэффициенты риска не будут распространяться на кредитные требования (включая вложения в долговые ценные бумаги), относящиеся к I - III группам активов.

Как будет вестись электронный Единый госреестр недвижимости?
Установлен порядок ведения Единого госреестра недвижимости (ЕГРН). ЕГРН состоит из кадастра недвижимости, реестра прав на нее и реестра границ. В ЕГРН также вносятся записи о кадастровом делении. Его ведет орган регистрации прав.
ЕГРН ведется в электронной форме с использованием специальной ФГИС. Данные формируются в виде электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью. Очередность внесения сведений в отношении одного и того же объекта (территории, ее части, частей, границ) зависит от времени регистрации заявления либо документов в книге учета.
В отношении каждого объекта недвижимости в ЕГРН открывается раздел. Он состоит из записей о характеристиках объекта, ограничении права на него, его обременении, если эти ограничения и обременения не зарегистрированы и не подлежат госрегистрации в реестре прав на недвижимость. Также в раздел включаются сведения о праве собственности и иных вещных правах на объект, его правообладателе, подлежащих госрегистрации ограничениях, обременениях и сделках с объектом. Каждый раздел ЕГРН, запись об объекте и данные в кадастре недвижимости идентифицируются кадастровым номером объекта.
Разделам, записям и сведениям ЕГРН присваиваются статусы (актуальный, архивный либо погашенный).
В кадастр недвижимости вносятся записи о земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, помещении, предприятии, едином недвижимом комплексе, частях объектов недвижимости. Реестр прав на недвижимость содержит записи о вещных правах, их ограничениях, а также обременениях объектов недвижимости, сделках с ними. Определен состав сведений, указываемых по каждому виду объектов и прав (ограничений, обременений).
Реестр границ состоит из записей о прохождении Госграницы России, границах административно-территориального деления, зонах с особыми условиями использования территорий, территориальных зонах, территориях объектов культурного наследия, ТОСЭР, зонах территориального развития, игорных зонах, лесничествах, лесопарках, особо охраняемых природных территориях, особых экономических зонах, охотничьих угодьях, утвержденном проекте межевания территории, береговых линиях (границах водных объектов). ФГИС ЕГРН обеспечивает взаимосвязь реестра границ и кадастра недвижимости. Каждая запись об объекте реестра границ идентифицируется реестровым номером границы.
Установлены особенности внесения в ЕГРН записей при совершении отдельных учетно-регистрационных действий (например, при изъятии земельных участков для госнужд, принятии на учет и снятии с него бесхозяйного имущества и др.).
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2016 г. Регистрационный № 41548.

Новый перечень видов работ, профессий для прохождения альтернативной гражданской службы.
В определенных случаях военная служба по призыву может заменяться альтернативной гражданской. Во-первых, если несение первой противоречит убеждениям или вероисповеданию. Во-вторых, если человек относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.
Составлен новый перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу. Также обновлен список организаций, где она предусматривается.
Упомянуто 59 профессий рабочих (ранее - 62) и столько же должностей служащих (прежде - 68).
В частности, в перечне должностей служащих упомянуты артист оркестра, ветеринарный врач, врач общей практики (семейный). Исключены врач-психолог детский, медицинская сестра милосердия, педагог социальный и др.
Ранее утвержденные перечни признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2016 г. Регистрационный № 41534.

Винодельческая продукция с длительными сроками выдержки: надо уточнить регулирование по тем, кто не получил новую лицензию!
Предметом проверки стали отдельные нормы Закона о госрегулировании производства и оборота алкоголя.
Они касаются судьбы той легальной продукции, которая остается у лицензиата после аннулирования или прекращения действия лицензии (за исключением выданной на розничную продажу).
В течение 2 мес. с момента такого аннулирования или прекращения лицензиат вправе хранить остатки данной продукции, вернуть их поставщику или поставить иной организации, имеющей лицензию.
Все эти действия совершаются под контролем лицензирующего органа.
Поводом для обращения с запросом стала ситуация применения этих норм по отношению к винодельческой продукции с длительными сроками выдержки.
Дело в том, что такая продукция имеет длительный цикл производства, включая стадию выдержки (хранения в спецтаре до достижения свойств дистиллятов, определенных техдокументами).
Причем данный процесс может быть начат в период действия лицензии и остаться незавершенным по истечении 2 мес., предусмотренных для реализации остатков.
Нормы же в такой ситуации не предусматривают возможность продлить этот срок.
В итоге остатки законно произведенной продукции безвозмездно изымаются для переработки или уничтожения, не позволяя при этом юрлицу получить за нее плату, соразмерную затратам на производство.
КС РФ счел нормы неконституционными в той мере, в какой они допускают такую ситуацию.
Они позволяют по истечении указанного срока принудительно безвозмездно изымать для уничтожения по решению суда остатки винодельческой продукции, выдержка которой на момент истечения 2 мес. не достигает периода, необходимого ей по требованиями техпроцесса, притом, что само производство было начато во время действия лицензии и велось законно.
Т. е., начиная производство, лицензиат не мог предполагать, что лицензия на новый срок не будет им получена.
Спецмеханизмов решения судом вопросов о правовой судьбе такой продукции по завершении упомянутых 2 мес. нет, что создает неопределенность в правовом регулировании.
Этим несоразмерно ограничиваются конституционные права (на ведение предпринимательской деятельности и на частную собственность) подобных производителей, которые действовали разумно и осмотрительно.
Законодатель должен внести необходимые поправки по винодельческой продукции с длительными сроками выдержки.
До внесения таких изменений надо применять модель, предусмотренную ГК РФ для прекращения права собственности лица на имущество, которое по закону не может ему принадлежать.
Так, остатки продукции, не реализованные производителем в срок 2 мес., подлежат изъятию и продаже с передачей ему выручки.
Возможен вариант, когда остатки передаются в государственную или муниципальную собственность с возмещением производителю их стоимости, определенной судом, за вычетом затрат на хранение и реализацию.
При этом сам производитель может подыскивать потенциального покупателя.
Как только затраты на хранение нереализованной продукции превысят ее стоимость, она может быть уничтожена.

Кухонная утварь, автопокрышки, строительные детали и другое: новые коды ТН ВЭД.
Отдельные товары вынесены в самостоятельные позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
Так, по коду 3924 90 000 1 теперь классифицируются столовые приборы и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета (кроме столовой и кухонной посуды) из целлюлозы регенерированной.
Код 4011 10 000 3 присвоен пневматическим резиновым новым шинам и покрышкам для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили) с посадочным диаметром не более 16 дюймов.
Изменения затронули и такие группы товаров, как детали строительные из пластмасс, мешки и пакеты упаковочные.
Ставки ввозных таможенных пошлин сохранены.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Снижены ввозные таможенные пошлины в отношении широкого круга товаров.
В соответствии с обязательствами России в рамках ВТО продолжается снижение импортных пошлин в отношении широкого круга товаров. Это касается мяса, рыбы, морепродуктов, овощей, алкоголя, парфюмерии, продукции из древесины, обуви, стройматериалов, изделий из металла, оружия и др.
Уточнены перечни товаров и ставок, в отношении которых Армения, Киргизия и Казахстан применяют ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок ЕТТ ЕАЭС. В связи с корректировкой ЕТН из указанных перечней исключены отдельные позиции.
Решение за исключением отдельных положений вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11 января 2016 г.

Борьба с коррупцией в России: план на 2016-2017 гг.
Составлен Национальный план противодействия коррупции на 2016-2017 гг.
Так, предусмотрено создание, функционирование и развитие специализированного информационно-методического ресурса по вопросам реализации требований о противодействии коррупции. Планируется усовершенствовать правила получения подарков отдельными категориями лиц.
Решено продолжать выявлять случаи несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов. Каждый случай необходимо будет предавать гласности и применять к нарушителям меры юридической ответственности. Не прерывается работа по предупреждению коррупции в организациях, созданных для выполнения задач органов власти.
Ряд мероприятий направлен на борьбу с незаконной передачей должностному лицу заказчика средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением контракта, за предоставление права его заключения (т. н. откат) и хищениями в сфере закупок.
Предусмотрены просветительские мероприятия по информированию граждан о требованиях законодательства о противодействии коррупции.
Решено ежегодно проводить конкурсы социальной антикоррупционной рекламы (плакат, баннер, видеоролик).
Прописаны мероприятия, реализуемые на международной арене.
Определены сроки предоставления докладов о выполненных поручениях.

По каким еще формам предстоит отчитываться об исполнении федерального бюджета?
Введены дополнительные формы годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета.
Во-первых, это сведения об объектах незавершенного строительства, вложениях в объекты недвижимого имущества (ф. 0503190). Они формируются главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в составе раздела 4 сводной пояснительной записки (ф. 0503160) дополнительно к сведениям о движении нефинансовых активов (ф. 0503168).
Другая форма - расшифровка дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам (ф. 0503191). Она составляется главным распорядителем бюджетных средств по результатам проведенной инвентаризации дебиторской задолженности по расходам подведомственными получателями бюджетных средств на основании данных бюджетного и аналитического учета, а также бюджетной и аналитической отчетности указанных получателей.
Также появилась расшифровка дебиторской задолженности по контрактным обязательствам (ф. 0503192). Ее составляют получатели (главные распорядители) бюджетных средств, если бюджетное обязательство возникло из госконтракта и остаток задолженности по нему составляет на отчетную дату более 300 млн руб.
Кроме того, главные распорядители бюджетных средств формируют расшифровку дебиторской задолженности по субсидиям организациям (ф. 0503193).
Периодичность представления расшифровок - квартальная, годовая.
Приказ применяется при составлении бюджетной отчетности, начиная с отчетности на 1 апреля 2016 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2016 г. Регистрационный № 41606.