Горячие документы. Федеральные. 12 августа 2006

     Утверждены гигиенические нормативы ГН 2.1.6.1986-06 "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест", дополняющие гигиенические нормативы ГН 2.1.6.1339-03 "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест" и устанавливающие максимально допустимые концентрации отдельных загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов, безопасные для человека.

     Указанные нормативы используются при решении вопросов предупредительного надзора, для обоснования требований к разработке оздоровительных мероприятий по охране атмосферного воздуха проектируемых, реконструируемых и опытных малотоннажных производств.

     Гигиенические нормативы вводятся в действие с 15 августа 2006 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 июля 2006 г. Регистрационный N 8129.

     Поправки устанавливают правовые основания для деятельности Минэкономразвития России и РосОЭЗ по регулированию вопросов создания, функционирования и прекращения существования туристско-рекреационных особых экономических зон, условия осуществления предпринимательской деятельности на их территории.

     Кроме того, Минэкономразвития России предоставлено право определять порядок передачи органами управления особыми экономическими зонами акционерному обществу, 100% акций которого принадлежат Российской Федерации, функции государственного заказчика по подготовке документации по планировке территории в границах особой экономической зоны и созданию инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур этой зоны за счет средств федерального и региональных бюджетов.

     РосОЭЗ осуществляет передачу полученных технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и разрешений на строительство индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим строительство или реконструкцию в границах особой экономической зоны.

     Изменения вносятся в связи с принятием Федерального закона от 3 июня 2006 г. N 76-ФЗ, согласно которому вводится новый вид особых экономических зон - туристско-рекреационные особые экономические зоны, целью создания которых является развитие и эффективное использование туристских ресурсов в РФ.

     Так, для оценки целесообразности и эффективности создания туристско-рекреационной особой экономической зоны должны учитываться такие критерии, как обеспеченность территории особой экономической зоны объектами инженерной, транспортной, социальной и иных инфраструктур и их фактическое состояние, оценка количества вновь создаваемых рабочих мест, прогнозируемая величина туристического потока и другие критерии.

     Создание данных общественных советов осуществляется в соответствии со ст. 20 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации". Общественные советы могут быть образованы руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти по предложению совета Общественной палаты РФ. Совет образуется в 2-месячный срок со дня направления совету Общественной палаты РФ соответствующего уведомления руководителя.

     Компетенция и порядок деятельности общественного совета, а также порядок его формирования определяются Положением, утверждаемым правовым актом соответствующего федерального органа исполнительной власти.

     Лица, которые не могут быть членами Общественной палаты РФ, не могут быть и членами общественных советов. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

     Утверждены формы документов, используемых ФСТЭК России в процессе лицензирования деятельности по технической защите конфиденциальной информации и деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации.

     В числе данных форм: заявление о предоставлении лицензии, заявление о продлении срока действия лицензии, заявления о выдаче выписки из реестра лицензий и иных документов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июля 2006 г. Регистрационный N 8114.

     Установлены предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к указанным тарифам в среднем по субъектам Российской Федерации на 2007 год по Курской (113,5%), Тульской (113,3%), Псковской (112,0%) областям, Республике Ингушетия (112,0%), Карачаево-Черкесской Республике (112,7), Чеченской республике (110,0%), Чувашии (108,0%), Бурятии (106,5%), Алтайского края (110,0%), Якутии (111,0%) и Приморского края (110,0%).

     Предельные максимальные уровни тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в среднем по субъектам Российской Федерации устанавливаются на уровне, определяемом исходя из максимальной величины роста на 2007 год и среднего тарифа по субъекту, рассчитанному исходя из тарифов, действовавших для указанных организаций по состоянию на 31 декабря 2006 г.

     При неизменных наборе и объемах оказываемых услуг устанавливаются предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги с учетом соотношения указанной платы соответственно затратам на содержание и ремонт жилья и затрат по оказанию коммунальных услуг по указанным субъектам РФ.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2006 г. Регистрационный N 8137.

     Сообщается об опубликовании Руководства по разработке подхода, основанного на оценке риска, для управления рисками отмывания денег, касающегося деятельности финансовых организаций в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем. В Руководстве содержатся основные принципы выработки финансовыми организациями политики по оценке возникновения в их деятельности риска легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем.

     Данный документ кредитные организации могут использовать для повышения эффективности внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

     С 7 августа 2006 г. установлены фиксированные процентные ставки по депозитным операциям, проводимым Банком России с использованием системы "Рейтерс-Дилинг" и Системы электронных торгов ММВБ на стандартных условиях "том-некст", "спот-некст", "до востребования" в размере 2% годовых и на стандартных условиях "1 неделя", "спот-неделя" - в размере 2,5% годовых.

     Разъясняются отдельные вопросы, связанные с применением законодательства по налогу на добавленную стоимость при осуществлении операций, предусмотренных пунктом 1 статьи 164 Налогового кодекса.

     При оказании иностранной организацией услуг по поиску и привлечению участников на территории иностранного государства для участия в международной выставке, проводимой российской организацией на территории Российской Федерации, местом реализации данных услуг территория Российской Федерации не признается и, соответственно, указанные услуги НДС не облагаются.

     Иностранные организации, не состоящие на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков, и приобретающие на территории РФ товары (работы, услуги) у иностранных лиц, не состоящих на учете в налоговых органах, в целях исчисления НДС не признаются налоговыми агентами, и соответственно, не имеют обязанности по исчислению, удержанию и перечислению в бюджет указанного налога с сумм дохода, перечисляемого продавцу.

     При реализации организацией, оказывающей услуги по перевозке пассажиров и багажа, авиабилетов через агентскую сеть, в налоговую базу по НДС необходимо включать всю сумму, полученную агентом за реализованные по поручению указанной организации авиабилеты, включая сумму агентского вознаграждения.

     Изложена позиция Минфина по вопросу определения даты представления заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения по налогу на игорный бизнес в виде почтового отправления. По мнению финансового ведомства, датой представления в налоговый орган такого заявления считается шестой день, начиная с даты его отправки.