Горячие документы. Федеральные. 9 декабря 2003

Заявителями оспаривались ряд положений УПК РФ, которыми определяются последствия отказа от обвинения или изменения обвинения государственным обвинителем при производстве в суде первой инстанции и регламентируется содержание решений, принимаемых по делу судами первой, кассационной и надзорной инстанций при выявлении нарушений закона, допущенных в ходе предварительного следствия или дознания.
Конституционный Суд РФ признал не соответствующей Конституции РФ часть четвертую статьи 237 УПК РФ. Суд общей юрисдикции при осуществлении производства по уголовному делу может по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвратить дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, когда в досудебном производстве допущены существенные нарушения уголовно-процессуального закона, не устранимые в судебном производстве, если возвращение дела прокурору не связано с восполнением неполноты произведенного дознания или предварительного следствия. При этом устранение допущенных нарушений предполагает осуществление необходимых для этого следственных и иных процессуальных действий. Выявленный смысл является общеобязательным и исключает иное толкование в правоприменительной практике. В связи с этим, не противоречащей Конституции РФ признана часть первая статьи 237 УПК РФ.
Также неконституционной признана часть девятая статьи 246 УПК РФ. Суд при отказе государственного обвинителя в ходе предварительного слушания должен вынести постановление о прекращении уголовного дела. Полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства, и также изменение им в сторону смягчения предопределяют принятие судом соответствующего решения. При этом прокурор обязан изложить суду мотивы отказа от обвинения со ссылкой на предусмотренные законом основания. Исходя из выявленного смысла, положения частей седьмой и восьмой статьи 246 и пункта 2 статьи 254 УПК РФ признаны не противоречащими Конституции РФ.
Положение части седьмой статьи 236 УПК РФ, исключающее обжалование вынесенного по итогам предварительного слушания постановления суда о приостановлении производства по делу, не имеет юридической силы с момента принятия и не подлежит применению, как содержащее регулирование, признанное ранее неконституционным.
В части, касающейся проверки конституционности остальных рассматриваемых статей, производство по делу прекращено, а уголовные дела заявителей подлежат разрешению с учетом постановления.
Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящаяся за организациями по состоянию на 1 января 2001 г., начисленным пеням и штрафам, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством РФ.
С 2 до 5 тыс. руб. увеличивается сумма платежей (взносов), не облагаемых налогом на доходы физических лиц, по договорам добровольного пенсионного страхования, заключенными работодателями в пользу своих работников.
С 1 января 2004 г. отменяются дополнительные льготы по налогу на прибыль в отношении отдельных категорий налогоплательщиков, реализующих инвестиционные проекты в соответствии с договорами об осуществлении инвестиционной деятельности, установленные субъектами РФ и представительными органами местного самоуправления по состоянию на 1 июля 2001 г.
Устанавливается обязанность налоговых агентов уплачивать НДС одновременно с выплатой (перечислением) денежных средств иностранным лицам, не состоящим на учете в налоговых органах при реализации работ (услуг) на территории РФ.
Не облагаются налогом на прибыль средства, полученные в 2003 г. на формирование Российского фонда технологического развития, а также иных отраслевых и межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, образованных при федеральных органах исполнительной власти.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 г., за некоторыми исключениями.

Продлены сроки обязательного переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в собственность или аренду для юридических лиц до 1 января 2006 г.

Исключается положение о том, что в отношении товаров, выработанных из нефти, предельные ставки вывозных таможенных пошлин устанавливаются в размере, не превышающем 90% предельной ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую. Тем самым Правительству РФ предоставляется возможность оперативно изменять ставки вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты и регулировать объемы экспорта этих продуктов с учетом сезонных колебаний спроса и обеспеченности внутреннего рынка.
Федеральный закон вступает в силу по истечении месяца после дня его официального опубликования.

Уточняется понятие главного распорядителя бюджетных средств. Устанавливается, что наиболее значимые бюджетные учреждения науки, образования, культуры, здравоохранения и средства массовой информации вправе распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств. Перечень таких главных распорядителей утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 25 апреля 2003 г. Согласно Соглашению должностные лица и сотрудники органов Содружества, учреждаемых государствами - участниками, приравниваются к международным служащим. При исполнении официальных функций должностные лица и сотрудники органов Содружества не могут запрашивать или получать указания от органов власти или официальных лиц Сторон, а также от властей государств, не являющихся участниками настоящего Соглашения.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Канберре 7 сентября 2000 г. Соглашение распространяется в России на налог на прибыль организаций и подоходный налог физических лиц, в Австралии - на подоходный налог и рентный налог на ресурсы в отношении оффшорных проектов, связанных с разведкой или разработкой нефтяных ресурсов, взимаемые в соответствии с федеральным законодательством Австралии.

Утверждается бюджет ФФОМС на 2004 год по доходам в сумме 6406,2 млн. руб., по расходам в сумме 6391,2 млн. руб.
Устанавливается нормированный страховой запас финансовых средств Фонда на 2004 г. в размере 400 млн. руб. Указанные средства резервируются на случай возникновения критических ситуаций с финансированием программ обязательного медицинского страхования и не являются свободными финансовыми средствами.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 г.

Определяется порядок лицензирования деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения, деятельности в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию и по профессиональному пенсионному страхованию. Лицензирующим органом является Минтруд РФ.
Перечисляются лицензионные требования и условия, в частности, необходимо наличие у фонда имущества, величина денежной оценки которого составляет не менее 3 млн. руб., с 1 января 2005 г. - не менее 30 млн. руб., с 1 июля 2009 г. - не менее 50 млн. руб. При этом совокупный вклад учредителей фонда, внесенный денежными средствами, должен составлять не менее 3 млн. руб., а с 1 января 2005 г. - не менее 30 млн. руб.
Лицензия на осуществление негосударственным пенсионным фондом деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию является бессрочной.

В связи с вступлением в силу с 20 декабря 2003 г. Инструкции Банка России от 25 августа 2003 г. N 105-И "О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации" приводятся в соответствие с ней ряд актов Банка России, регламентирующих порядок осуществления проверок кредитных организаций.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

С 20 декабря 2003 г. признается утратившей силу Инструкция Банка России от 19 февраля 1996 г. N 34 "О порядке проведения проверок кредитных организаций и их филиалов уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России)". Начиная с указанной даты вводится одноименная Инструкция Банка России от 25 августа 2003 г. N 105-И.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".