Горячие документы. Федеральные. 19 октября 2002

    Определяются единые требования к условиям конкурсного размещения государственного задания по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием. При проведении конкурса учитываются региональная и отраслевая потребность в специалистах с высшим профессиональным образованием, а также наличие в высшем учебном заведении целевой контрактной подготовки специалистов.

                Межотраслевые правила устанавливают основные требования охраны труда работников, занятых эксплуатацией систем водоснабжения и канализации, единые для организаций всех форм собственности и организационно-правовых форм. Правила действуют на всей территории РФ и должны учитываться при реконструкции и техническом перевооружении организаций, эксплуатирующих водопроводно-канализационное хозяйство, производстве ремонтных работ систем водоснабжения и канализации, организации технологических процессов и операций.
На основе Правил руководителями соответствующих структурных подразделений организации разрабатываются инструкции по охране труда для работников, которые утверждаются приказом работодателя по согласованию с соответствующим профсоюзным либо иным уполномоченным работниками представительным органом.
Правила вводятся с 1 января 2003 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 октября 2002 г. Регистрационный N 3847.

            Утверждается федеральная целевая программа "Дети России" на 2003-2006 годы, включающая в себя подпрограммы "Здоровый ребенок", "Одаренные дети", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты" и "Дети-инвалиды".
Основной задачей Программы является формирование эффективной комплексной системы государственной поддержки детей, включающей в себя диагностические, профилактические и реабилитационные мероприятия, создание оптимальной среды для жизнедеятельности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Последовательное осуществление мер по улучшению положения детей должно привести к улучшению положения детей в Российской Федерации, снижению показателей смертности, развитию системы выявления и поддержки одаренных детей, сокращению числа правонарушений среди несовершеннолетних и др.

                                                    В указанный перечень включены территории:
закрытых административно-территориальных образований;
с регламентированным посещением для иностранцев;
на которых введено чрезвычайное или военное положение;
на которых в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режим пребывания;
закрытых военных городков.
В перечень также включены следующие зоны, организации и объекты:
- зоны проведения контртеррористических операций;
- зоны экологического бедствия;
- пограничная зона;
- объекты и организации Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований;
- объекты, на которых размещаются органы государственной власти и иные органы и организации, осуществляющие работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
- другие территории, организации и объекты, для посещения которых российским гражданам требуется специальное разрешение.

                Иностранные граждане не могут быть приняты на работу:
на объекты и в организации Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований;
в структурные подразделения по защите государственной тайны и подразделения, осуществляющие работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, органов государственной власти и организаций;
в организации, в состав которых входят радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, на которых осуществляются разработка, производство, эксплуатация, хранение, транспортировка и утилизация ядерного оружия, радиационно опасных материалов и изделий.

                    Утверждается форма Отчета о составе акционеров (участников) страховой организации (форма N 1-У) и инструкция по ее заполнению.
Отчет представляется страховыми организациями в Минфин РФ не позднее 10 января года, следующего за отчетным годом, на бумажных носителях и в электронном виде в виде набора файлов. Требования, предъявляемые к структуре файлов, устанавливаются Минфином РФ.
В отчет включаются сведения о составе акционеров (участников) страховой организации по состоянию на начало и конец отчетного года. Отчетным годом является календарный год с 1 января по 31 декабря включительно.
Приказ вводится в действие начиная с отчета за 2002 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2002 г. Регистрационный N 3861.

        Определяется методология расчета платы за услуги по обеспечению системной надежности, оказываемые ОАО "Системным оператором - Центральным диспетчерским управлением Единой энергетической системы" (далее - ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС"), установленные Перечнем и условиями оплаты услуг по обеспечению системной надежности, оказываемых ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС" субъектам оптового рынка.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2002 г. Регистрационный N 3859.

                                Изменения и дополнения предусматривают:
- усиление государственного контроля за соглашениями и согласованными действиями хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию;
- изменение размеров суммарных активов при осуществлении антимонопольного контроля экономической концентрации;
- развитие положений, направленных на пресечение недобросовестной конкуренции при введении в хозяйственный оборот средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ и услуг.
В частности, запрещается заключение хозяйствующими субъектами, действующими на рынке одного товара (взаимозаменяемых товаров), иных соглашений или осуществление согласованных действий, в результате которых имеются или могут иметь место недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов других хозяйствующих субъектов.
Для пресечения недобросовестной конкуренции, связанной с регистрацией товарных знаков (знаков обслуживания), вводятся нормы, позволяющие признавать действия владельца товарного знака, связанные с его регистрацией и/или его использованием, актом недобросовестной конкуренции и на этом основании направлять решения в федеральное патентное ведомство для рассмотрения вопроса о законности регистрации средства индивидуализации продукции (выполнения работ, оказания услуг).
Вводится предварительный государственный контроль со стороны антимонопольных органов за заключением антиконкурентных соглашений между хозяйствующими субъектами, в особенности направленных на проведение антиконкурентной ценовой политики, а также на создание препятствий для входа на рынок конкурентов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

            Приказом утверждается номенклатура работ и услуг по оказанию соответствующей медицинской помощи и положение о Центральной комиссии Минздрава РФ по лицензированию медицинской деятельности.
В номенклатуру включены такие виды деятельности, как доврачебная помощь, скорая и неотложная медицинская помощь, амбулаторно-поликлиническая помощь, санаторно-курортная помощь, стационарная помощь, а также прочие работы и услуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2002 г. Регистрационный N 3856.

        Определяется порядок лицензирования деятельности по продаже юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права использования в целях туризма и отдыха в течение определенного срока и в определенный период года принадлежащих им на праве собственности или аренды объектов недвижимости, являющихся средством размещения туристов и (или) местом предоставления туристических услуг.
Лицензирование осуществляется Минэкономразвития РФ. Лицензия выдается на 5 лет.

                            Таможенными органами в качестве средств защиты документов, необходимых для таможенных целей, и таможенных средств идентификации товаров могут применяться следующие средства:
оттиски печатей и штампов, проставляемые на документах, применяемых при таможенном оформлении и таможенном контроле;
специальные наклейки;
специальные защитные приспособления;
помещение документов, необходимых для таможенных целей, в грузовые отделения транспортных средств.
Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 2002 г. Регистрационный N 3838.

    Запрещается ввозить на территорию РФ алкогольную продукцию, табак и табачные изделия с нарушением маркировки. Продажа акцизных марок для маркирования ввозимой продукции осуществляется с учетом установленных условий и ограничений в отношении их оборота на территории РФ.

            Организатором открытого конкурса по определению агента, депозитария и организатора торговли, обслуживающих рынок государственных сберегательных облигаций, является Минфин РФ.
Определяются требования к участникам конкурса и порядок представления документов на конкурс. В частности, устанавливается, что участниками конкурса не могут быть организации, являющиеся аффилированными лицами по отношению к организатору конкурса и сотрудникам организатора конкурса, входящим в состав конкурсной комиссии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2002 г. Регистрационный N 3834.

    Погашение целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1993-1995 гг. и действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, которые находятся в собственности граждан, пострадавших от наводнения в период весеннего паводка на реке Лене в 2001 г., и выданы (открыты) непосредственно им филиалами (отделениями) Сберегательного банка РФ, производится этим банком в первоочередном порядке.

            Устанавливается порядок оплаты уставного капитала кредитных организаций за счет средств бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, свободных денежных средств и иных объектов собственности, находящихся в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 2002 г. Регистрационный N 3837.

            Утверждается новый порядок составления кредитными организациями консолидированной отчетности, представления ее в Банк России, а также использования данных консолидированной отчетности при осуществлении банковского надзора.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2002 г. Регистрационный N 3857.

            Пунктом 3 статьи 245 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что федеральные суды и органы прокуратуры не включают в налоговую базу для исчисления налога, подлежащего уплате в федеральный бюджет, суммы денежного содержания судей, прокуроров и следователей, имеющих специальные звания. Положение данной статьи не распространяется на конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ. Однако в соответствии с законом "О мировых судьях в Российской Федерации" на мировых судей распространяются гарантии материального обеспечения и социальной защиты, которые предусмотрены Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации".
Аналогичной является и ситуация с научными и педагогическими работниками органов прокуратуры РФ.
Таким образом, вопрос об освобождении указанных категорий от уплаты единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование может быть решен только путем внесения изменений в статью 245 Налогового кодекса РФ.

            Устанавливается порядок заполнения налоговой декларации по земельному налогу, форма которой утверждена приказом МНС РФ от 12 апреля 2002 г. N БГ-3-21/197 и является обязательной для организаций, признаваемых налогоплательщиками земельного налога.
Налоговая декларация по земельному налогу представляется налогоплательщиками земельного налога в налоговые органы по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектами налогообложения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2002 г. Регистрационный N 3842.

        Существенные и многочисленные поправки в инструкцию по заполнению декларации по налогу на прибыль отражают нововведения в главу 25 НК РФ в соответствии с Федеральным законом от 29 мая 2002 N 57-ФЗ и изменения, которые были внесены в саму форму декларации по данному налогу приказом МНС России от 12 июля 2002 г. N БГ-3-02/358.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2002 г. Регистрационный N 3843.

    Утрачивает силу постановление Правительства РФ, определяющее порядок установления предельной границы колебаний рыночной цены работ (услуг) по освоению природных ресурсов, связанных с геологическим изучением недр, разведкой полезных ископаемых, проведением работ подготовительного характера. В настоящее время, в соответствии со ст. 261 НК РФ расходы на приобретение работ (услуг), геологической и иной информации у третьих лиц, в том числе у государственных органов, а также расходы на самостоятельное проведение работ по освоению природных ресурсов принимаются для целей налогообложения в сумме фактических затрат.