Горячие документы. Федеральные. Май 2002

Определяется порядок лицензирования геодезической и картографической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Лицензирование осуществляется Федеральной службой геодезии и картографии РФ и ее территориальными органами (в некоторых случаях - по согласованию с Министерством обороны РФ). Лицензия выдается сроком на 5 лет. Ранее выданные лицензии действительны до окончания указанного в них срока.

Определяются порядок и условия освобождения юридических лиц, погасивших до 1 октября 2002 г. просроченную задолженность по средствам федерального бюджета, предоставленным на возвратной основе в валюте РФ (за исключением налогового кредита и инвестиционного налогового кредита, предоставленных после 1 января 1999 г.), и начисленным процентам, от уплаты начисленных и невзысканных штрафов и пеней за несвоевременный возврат этих средств.
В задолженность не включается задолженность по пеням и штрафам, ранее взысканная в федеральный бюджет, либо подлежащая такому взысканию на основании судебного акта, а также задолженность юридических лиц, в отношении которых осуществляется процедура банкротства. Указываются виды документов, направляемых юридическим лицом в Минфин РФ для освобождения от уплаты задолженности.

Закон вносит существенные изменения в Главу 25 НК РФ, регулирующую порядок исчисления и уплаты налога на прибыль организаций. Нововведения носят как технический, так и концептуальный характер. В новой редакции изложена статья 10 Федерального закона от 6 августа 2001 года N 110-ФЗ, определяющая порядок исчисления "налоговой базы переходного периода" по налогу на прибыль.
Поправки внесены и в другие главы части второй НК РФ. В отношении НДС изменяются нормы о порядке применения налога при экспорте, об отнесении сумм налога на затраты по производству и реализации и др. Нововведения по акцизам касаются режима налогового склада, сроков уплаты налога и др. Изменяются ставки по налогу на доходы физических лиц (лотереи) и ЕСН (предприниматели, адвокаты).
Предусмотрено распространение большинства положений закона на отношения, возникшие с 1 января 2002 года.

В случае неоднократного нарушения в течение одного года требований, предусмотренных отдельными нормами закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем" территориальное учреждение Банка России вправе подготовить и направить в Банк России ходатайство об отзыве у кредитной организации лицензии.
Указание вступает в силу с момента опубликования в "Вестнике Банка России".

Устанавливается, что ставки таможенных пошлин не применяются в отношении черных металлов (коды ТН ВЭД 7201-7203, 7205-7229), вывозимых с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе.
Кроме того, отменяется постановление Правительства РФ от 4 марта 2002 г. N 138, утвердившее ставки вывозных таможенных пошлин на отдельные виды изделий из черных металлов в размере 3% от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца с даты его официального опубликования.

Лицензированию подлежит деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации. Лицензирование осуществляет Государственная техническая комиссия при Президенте РФ, а в особых перечисленных случаях - Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ. Срок действия лицензии - 5 лет.

В общий трудовой стаж для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал включается период индивидуальной трудовой деятельности, за который уплачен единый налог на вмененный доход, а также периоды работы по трудовому договору у индивидуальных предпринимателей, уплачивающих данный налог. Разъясняется порядок исчисления среднемесячного заработка (дохода) для определения расчетного пенсионного капитала и порядок подтверждения общего трудового стажа в отношении указанных категорий граждан.

Устанавливаются требования к минимальной стоимости имущества открытых, закрытых и интервальных паевых инвестиционных фондов. Указанные в постановлении требования соответствуют практике регулирования коллективных инвестиционных схем в странах с развитыми финансовыми рынками.

Признается утратившей силу Инструкция, утвержденная приказом Минторга РФ от 30 декабря 1998 г. N 200 и приказом Госстандарта РФ от 29 декабря 1998 г. N 30.

Условия и нормы пенсионного обеспечения, установленные до 1 января 2002 г., в отношении которых Закон о трудовых пенсиях от 17 декабря 2001 г. не предусматривает иного правового решения либо вообще не регулирует данную область пенсионных правоотношений, подлежат применению и после 1 января 2002 г.
В частности, подлежат применению условия назначения досрочной пенсии безработным лицам, предусмотренные Законом РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации". Также действующим признается порядок предоставления социальных льгот, в том числе и по снижению пенсионного возраста для отдельных категорий граждан.

Правила разработаны в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2002 г. N 269 "О списании суммы задолженности по пеням и штрафам". Решения о списании задолженности по пеням и штрафам принимаются руководителем налогового органа по месту нахождения организации на основании справки налогового органа о сумме задолженности, подлежащей списанию.

Определяется порядок совершения завещательных распоряжений правами на денежные средства граждан в банках или филиалах банков.
Завещательное распоряжение совершается в письменной форме (от руки либо с использованием технических средств) бесплатно в том банке, в котором находится счет, с соблюдением условия тайны завещания. В нем указываются место и дата совершения, местожительство завещателя, имена, отчества, фамилии граждан, полное наименование и местонахождение юридического лица, которым завещается вклад.
Завещательное распоряжение может быть составлено как на все денежные средства, размещенные на нескольких счетах в банке, так и на денежные средства, размещенные на одном из этих счетов. Завещательное распоряжение может содержать определенные условия выдачи вклада.
Регламентируется порядок составления завещательного распоряжения в пользу нескольких наследников, порядок действий завещателя при желании изменить или отменить составленный документ и условия выплаты денежных средств со счетов умерших завещателей, оформивших завещательное распоряжение после 1 марта 2002 г. - даты введения в действие части третьей ГК РФ.

Указанный предельный размер не может превышать 3% оценочной стоимости наследственного имущества, определяемой в соответствии с п.1 ст.1172 ГК РФ.

Лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений осуществляется Госстандартом РФ. Лицензии выдаются на срок 5 лет. Ранее выданные лицензии действительны до окончания указанного в них срока.

Устанавливается порядок лицензирования деятельности юридических лиц по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия, включая разработку технологий уничтожения химического оружия. Лицензирование осуществляется Российским агентством по боеприпасам. Лицензии выдаются на срок 5 лет. Ранее выданные лицензии действительны до окончания указанного в них срока.

Лицензированию подлежит разработка, производство, ремонт и испытания авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения. Ранее выданные лицензии действительны до окончания указанного в них срока. Лицензирование осуществляется Российским авиационно-космическим агентством. Лицензирование ремонта авиационной техники, выполняемого организациями гражданской авиации, осуществляется Минтрансом РФ. Лицензии выдаются на срок 5 лет.

Лицензированию подлежат перевозки внутренним водным транспортом грузов, пассажиров, а также погрузочно-разгрузочная деятельность. Ранее выданные лицензии действительны до окончания указанного в них срока. Лицензирование осуществляется Минтрансом РФ. Лицензии выдаются на срок 5 лет.

В 1 квартале 2002 г. величина прожиточного минимума увеличена в среднем на 150 рублей и установлена в следующих размерах: в расчете на душу населения - 1719 рублей, для трудоспособного населения - 1865 рублей, пенсионеров -1313 рублей, детей - 1722 рубля.

Разъяснение дано в целях единообразного применения процедур, предусмотренных законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве). Перечисляются вопросы, по которым налоговые и иные уполномоченные органы обладают правом голоса на собраниях кредиторов.

Изменения направлены на приведение в соответствие действующему законодательству положений Инструкции МНС РФ от 21 февраля 2000 г. N 56 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю". В частности учтены нормы Земельного Кодекса РФ, последние изменения в Закон "О плате за землю", положения Федерального закона от 14 декабря 2001 г. N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога". В новой редакции представлена форма налоговой декларации по земельному налогу.

Устанавливается порядок выпуска и погашения жилищных сертификатов на приобретение жилья и оплаты транспортных расходов в целях содействия переселению граждан РФ из районов Крайнего Севера. Участие в пилотном проекте является добровольным.
Жилищная субсидия предоставляется для приобретения в городской или сельской местности готового благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям.
Жилищная субсидия предоставляется при условии сдачи занимаемого жилья, увольнения с работы и снятия со всех видов социального учета и обеспечения, включая очередь на улучшение жилищных условий. Жилищная субсидия является компенсацией за сдаваемое жилье. Гражданин имеет право получить жилищный сертификат в течение пяти месяцев с даты его включения в список участников пилотного проекта.

Во всех случаях сохранения среднего заработка, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, расчеты производятся в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка в 2000 - 2001 гг., действие которого продлено на 2002 год, в части не противоречащей нормам ст.139 ТК РФ.
В отдельных случаях особенности порядка исчисления средней заработной платы определяются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

До формирования практики применения Трудового кодекса РФ выплата денежной компенсации за ранее неиспользованные отпуска производится по соглашению сторон. Выплата компенсации возможна за все дни неиспользованных отпусков, т.е. при соединении нескольких отпусков компенсация выплачивается за все количество дней, превышающих отпуск продолжительностью 28 календарных дней, либо замене компенсацией подлежит только та часть каждого из неиспользованных отпусков, которая превышает 28 календарных дней.

Обязанность налогоплательщиков по сообщению в десятидневный срок в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов распространяется на текущие валютные, транзитные валютные и специальные транзитные валютные счета. При нарушении налогоплательщиком срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии названных счетов в каком-либо банке налогоплательщик подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной статьей 118 НК РФ.

В новой редакции излагаются Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории РФ, утвержденные указанным в названии постановлением. Цена на газ для конечного потребителя на границе раздела газораспределительных сетей и сетей конечного потребителя формируется из регулируемых оптовой цены на газ, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям и платы за снабженческо-сбытовые услуги.

Главным распорядителем средств на поддержку соотечественников является МИД РФ. Выделение средств на поддержку соотечественников осуществляется Минфином РФ ежемесячно в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью расходов федерального бюджета на соответствующий год.

Из задолженности субъектов РФ по облигациям, подлежащей реструктуризации, с 1 января 2001 г. исключаются суммы штрафов (пеней), начисленных за несвоевременное погашение облигаций по номинальной стоимости и несвоевременную выплату процентов по ним. Для проведения реструктуризации оставшейся суммы задолженности (при условии предварительной выплаты субъектом РФ в доход федерального бюджета до 15 декабря 2002 г. единовременно не менее 20% этой суммы) Минфин РФ и орган исполнительной власти субъекта РФ заключают соглашение.

С связи с вступлением в силу Федерального закона от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях" утрачивает силу ряд постановлений Правительства РФ. Среди них: постановления от 30 июня 1994 г. N 757 "О порядке определения продукции, импортируемой предприятиями с иностранными инвестициями для собственных нужд", от 24 июля 1995 г. N 751 "Об утверждении Положения о порядке заключения и реализации инвестиционных соглашений". Кроме того, утрачивают силу некоторые положения, регулирующие вопросы вывоза нефти и нефтепродуктов, а также некоторых видов лекарственных средств и фармацевтических субстанций.

Утрачивает силу Постановление Правительства РФ, утверждающее Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и изменения к Перечню.

Определяется порядок лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами. Лицензирующим органом является Министерство природных ресурсов РФ и его территориальные органы. Лицензия выдается на срок 5 лет. Ранее выданные лицензии действительны до окончания указанного в них срока.

Каждая из сторон договора сокращает и ограничивает стратегические ядерные боезаряды таким образом, чтобы к 31 декабря 2012 года суммарное количество таких боезарядов не превышало у каждой из сторон количество в 1700 - 2200 единиц.
Договор вступает в силу в день обмена ратификационными грамотами. Договор остается в силе до 31 декабря 2012 года и может быть продлен по согласованию Сторон или заменен ранее этого срока последующим соглашением.

            Изменения и дополнения вносятся в Инструкцию о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ. В частности, устанавливается, что помимо сведений о личности граждан в паспорте органами внутренних дел производятся отметки и записи о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ. Кроме того, по желанию гражданина соответствующими налоговыми органами в паспорте также производятся отметки об идентификационном номере налогоплательщика.
Также приводятся образцы штампа об отношении к воинской обязанности, штампа о регистрации брака, вносимых специальным принтером, штампа о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2002 г. Регистрационный N 3452.

        Устанавливается, что военные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования реализуют профессиональные образовательные программы и выдают лицам, прошедшим государственную итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и квалификации. Порядок разработки и реализации профессиональных образовательных программ для военных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования определяется Правительством РФ.
Внесенные изменения обеспечивают профессиональную подготовку военных специалистов в соответствии с военными профессиональными образовательными программами. Терминология указанных Федеральных законов приведена в соответствие с Законом РФ "Об образовании".

            Устанавливается порядок государственной (итоговой) аттестации выпускников ХI(ХII) классов общеобразовательных учреждений, а также порядок проведения вступительных испытаний и зачисления в учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования на территории субъектов РФ, участвующих в эксперименте по введению единого экзамена.
Для проведения экзамена создается государственная экзаменационная комиссия субъекта РФ со сроком полномочий в 1 год. В целях разрешения спорных вопросов, возникающих при оценке экзаменационных работ, защиты прав выпускников и поступающих, участвующих в эксперименте, создается конфликтная комиссия. Конфликтная комиссия проверяет соответствие установленным требованиям выставленной отметки либо процедуры проведения экзамена (вступительного испытания).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 мая 2002 г. Регистрационный N 3420.

        Утверждаются основная предупредительная надпись о вреде курения табака и дополнительные надписи о вреде курения табака, помещаемые на упаковке (пачке) табачных изделий. Основной предупредительной надписью является надпись: "Минздрав России предупреждает: курение вредит Вашему здоровью".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2002 г. Регистрационный N 3444.

    Вводится временный, сроком на пять лет, запрет на клонирование человека. В указанный срок также запрещается ввоз и вывоз клонированных эмбрионов человека. Действие Федерального закона не распространяется на клонирование иных организмов.

    Определяются порядок и условия предоставления бесплатного питания с молочной кухни (выплаты ежемесячной денежной компенсации при отсутствии молочной кухни) для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территории зон радиоактивного загрязнения, произошедшего вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и не посещающих детские образовательные дошкольные учреждения. Бесплатное питание предоставляется по рецептам. Рецепты выписываются на рецептурном бланке со штампом "бесплатно" в городах -участковыми педиатрами детских поликлиник (консультаций), на селе - участковыми педиатрами центральных (районных) больниц, врачами участковых больниц, фельдшерами или акушерками фельдшерско-акушерских пунктов. Выдачу бесплатного питания осуществляют молочные кухни и молочно-раздаточные пункты.

    Государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ведающими вопросами охраны труда (ранее - Всероссийской государственной экспертизой условий труда и государственными экспертизами субъектов РФ). Также уточняются полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ в области охраны труда.

        Согласно оспариваемому положению Бюджетного кодекса в случае, если законодательные или иные правовые акты устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные законом (решением) о бюджете, применяется закон (решение) о бюджете. По мнению заявителя данная норма противоречит статьям 1, 7, 18 и 19 Конституции РФ, поскольку освобождает государство от выполнения бюджетных обязательств в части возмещения льгот и компенсаций, гарантированных и установленных федеральным законодательством, и тем самым препятствует реализации прав и свобод граждан и юридических лиц. Статья 4 Закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов", согласно которой финансирование мероприятий по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов осуществляется на основе федеральной, республиканских, территориальных и местных программ за счет средств соответствующих бюджетов, и ст.11 того же Закона, устанавливающая льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России", противоречат статье 19 Конституции РФ в той мере, в какой они, как неопределенные по своему содержанию и не предусматривающие механизм возмещения установленных льгот и компенсаций, носят декларативный характер.
Несмотря на то, что запрос был связан с возмещением льгот донорам по оплате жилищно-коммунальных услуг, резолюция Конституционного Суда РФ - более общая и распространяется и на остальные льготы, предусмотренные Законом "О донорстве крови и ее компонентов". Согласно Определению отсутствие федеральных, региональных и местных программ развития донорства крови и пробелы в законодательном урегулировании порядка возмещения расходов по льготам донорам не могут служить препятствием для разрешения спорных вопросов, защиты законных прав и интересов граждан. Федеральному законодателю предписано незамедлительно определить порядок возмещения из бюджетов расходов, связанных с предоставлением льгот лицам, награжденным знаком "Почетный донор России".

    Внесены изменения в Перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов РФ и Порядок распределения расходов по соответствующим предметным статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов РФ.

        В Состав бюджетной классификации РФ добавлен новый раздел - Структура расходов бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. В связи с изменениями в налоговом законодательстве в новой редакции изложена Классификация доходов бюджетов РФ. Внесены изменения в другие разделы бюджетной классификации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие закона распространяется на отношения, возникающие при составлении и исполнении бюджетов всех уровней начиная с 1 января 2002 г.

    Законом четко определяются вопросы участия органов государственной власти субъектов РФ в рассмотрении Государственной Думой Федерального Собрания РФ проектов федеральных законов по предметам совместного ведения. В частности, урегулированы вопросы создания и функционирования согласительной комиссии с участием представителей субъектов РФ для работы над проектами федеральных законов, против которых высказались более трети органов государственной власти субъектов РФ. Комиссия может быть создана только в целях подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении. Срок деятельности комиссии не может быть более одного месяца со дня принятия решения о ее создании.

        Утверждается форма бланка квалификационного аттестата аудитора, состоящего из собственно квалификационного аттестата аудитора и сведений о прохождении аудитором обязательного ежегодного повышения квалификации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2002 г. Регистрационный N 3445.

            Утвержденными правилами устанавливаются требования по обеспечению рационального и эффективного использования газа в качестве топлива или сырья при его добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении, поставке, распределении и потреблении.
Правила действуют на всей территории РФ и обязательны для юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, которые являются потребителями газа или осуществляют перечисляемые в Правилах виды деятельности.
Правила не распространяются на потребителей, использующих газ для бытовых нужд в жилых и общественных зданиях; автономного отопления жилых и общественных зданий при суммарной расчетной тепловой мощности газоиспользующего оборудования менее 100 кВт.

        Утверждается Инструкция о порядке разработки и утверждения образцов бланков водительских удостоверений, свидетельств о регистрации транспортных средств и другой печатной специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении. Также утверждается Инструкция о порядке утверждения образцов государственных регистрационных знаков транспортных средств, согласования технических условий и конструкторской документации на их изготовление юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 18 мая 2002 г. Регистрационный N 3451.

        Отменяется действие Правил выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 26 мая 1994 г. N 12. Данная мера принята в связи с тем, что Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусмотрено лицензирование работ по обязательной сертификации и применению знака соответствия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2002 г. Регистрационный N 3457.

        Лицензированию подлежит определение метеорологических, климатических и других характеристик окружающей природной среды; определение уровня загрязнения окружающей природной среды; предоставление потребителям информации о состоянии окружающей природной среды. Лицензированию также подлежат работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления, включающие в себя защиту сельскохозяйственных растений от градобития, регулирование осадков, рассеивание туманов, предотвращение либо уменьшение заморозков на поверхности почвы.
Лицензирование осуществляет Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Лицензия выдается на 5 лет. Ранее выданные лицензии действительны до окончания предусмотренного в них срока.

    С 1 июля 2002 г. МНС РФ будет осуществлять государственную регистрацию юридических лиц в качестве уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

            В Законе закрепляется право граждан РФ приватизировать занимаемые ими изолированные жилые помещения (комнаты) в коммунальных квартирах, а также устанавливается механизм отчуждения собственником жилого помещения в коммунальной квартире с учетом преимущественного права его покупки собственниками других жилых помещений в этой же квартире.
В частности, устанавливается, что собственнику приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире принадлежит доля в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире. Эта доля пропорциональна доле площади принадлежащего ему жилого помещения в коммунальной квартире, если соглашением всех собственников приватизированных жилых помещений в коммунальной квартире не установлено иное.
Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений.

                Местом таможенного оформления новых автомобилей марки "Мерседес-Бенц", классифицируемых в товарных позициях 8702 - 8704 ТН ВЭД России, ввозимых на таможенную территорию РФ, является таможенный пост СТО Автомобильный Центральной акцизной таможни.
Положения приказа не распространяются на товары, ввозимые физическими лицами не для производственных или иных коммерческих целей.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2002 г. Регистрационный N 3442.

        С 1 мая 2002 г. признается утратившим силу указание ГТК РФ N 01-50/55 "О процедуре таможенного оформления товаров, отгружаемых из мест, значительно удаленных от структурных подразделений таможни".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2002 г. Регистрационный N 3454.

        С 1 июля 2002 г. признается утратившим силу приказ ГТК РФ, утверждающий Инструкцию о порядке продления сроков производства по делу о нарушении таможенных правил. Данная мера принята в связи с вступлением с 1 июля 2002 г. Кодекса об административных правонарушениях.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2002 г. Регистрационный N 3455.

        С 1 июня 2002 г. ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД 2709 00) устанавливается в размере 20,7 доллара США за 1000 кг (с 1 апреля 2002 г. - 9,2 доллара США за 1000 кг).
Постановление вступает в силу с 1 июня 2002 г.

        В связи с прекращением применения Венгерской Республикой мер, нарушающих экономические интересы Российской Федерации и российских предприятий, отменяются ставки специальных пошлин на ввозимые овощи мороженые, соки фруктовые и овощные, супы и бульоны готовые, а также масло рапсовое, сурепное и др. товары, происходящие из Венгерской Республики.
Постановление вступает в силу через месяц со дня его официального опубликования.

        Процентная ставка купонного дохода по данным облигациям является фиксированной для каждого купона отдельного выпуска. Размер купонного дохода по всем купонам отдельного выпуска облигаций определяется исходя из процентной ставки купонного дохода, установленной решением об эмиссии отдельного выпуска облигаций, и начисляется на непогашенную часть номинальной стоимости. Погашение номинальной стоимости частями (амортизация долга) осуществляется в сроки, установленные решением об эмиссии отдельного выпуска облигаций и совпадающие с датами выплат купонного дохода по ним. При амортизации долга размер погашаемой части номинальной стоимости определяется на каждую дату ее выплаты. Датой погашения облигаций является дата выплаты последней непогашенной части номинальной стоимости.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2002 г. Регистрационный N 3427

    Положение "Об обязательных резервах кредитных организаций, депонируемых в Центральном банке Российской Федерации" излагается в новой редакции, вступающей в силу с 1 июня 2002 года.

        Конституционный Суд РФ определил, что положение пункта 3 статьи 5 Федерального закона "О налоге на игорный бизнес" не соответствует Конституции РФ, утрачивает силу и не подлежит применению. Указанным пунктом предусматривалась возможность установления законодательными (представительными) органами субъектов РФ конкретных ставок налога для игорных заведений, находящихся на территориях субъектов РФ, превышающих установленные указанным Федеральным законом минимальные размеры налоговых ставок без ограничения федеральным законом предельных размеров таких ставок.
Определение по жалобе является окончательным и подлежит исполнению с 1 января 2003 года, если ранее указанного срока законодателем не будут внесены изменения в Федеральный закон "О налоге на игорный бизнес".

    Изготавливать бланки строгой отчетности могут любые типографии при условии обязательного соблюдения ими требований к изготовлению документов строгой отчетности, изложенных в письме Минфина РФ от 23 августа 2001 г. N 16-00-24/70. Кроме того, бланки строгой отчетности в обязательном порядке должны оформляться нанесением типографским способом выходных данных (типография (краткое название типографии), место ее размещения, номер заказа и год его выполнения, тираж).

            Письмом направляется дополнение N 1 к протоколу заседания ЦАЛАК Минфина РФ, касающееся некоторых вопросов в связи с обменом квалификационных аттестатов аудитора на право осуществления аудиторской деятельности в области банковского аудита.
При истечении срока действия аттестата до 1 мая 2002 года Минфин РФ производит обмен квалификационных аттестатов аудитора на право осуществления аудиторской деятельности в области банковского аудита, без представления на данном этапе аудиторами документов, подтверждающих повышение их квалификации.
В случае непрохождения аудитором ежегодного повышения квалификации в требуемом объеме в 2002 году и в каждом последующем календарном году после утверждения Минфином РФ новой системы аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов квалификационный аттестат аудитора аннулируется, либо аудитору может быть отказано в обмене аттестата.

    В связи с обращением Министерства юстиции РФ отменено Письмо МНС РФ от 27 апреля 2001 г. N ВТ-6-04/351, которым были направлены Разъяснения по отдельным вопросам, связанным с исчислением и уплатой земельного налога.

                Отсрочки (рассрочки) предоставляются плательщикам, зарегистрированным в Фонде социального страхования РФ (далее - Фонд), имеющим задолженность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов и не имеющим возможности погасить эту задолженность в связи с тяжелым финансовым состоянием.
Отсрочка (рассрочка) предоставляется плательщикам на основании Соглашений, заключаемых исполнительными органами Фонда и плательщиками. На период действия Соглашения пени на сумму задолженности не начисляются.
Перечисляются документы, представляемые плательщиками в исполнительный орган Фонда для получения отсрочки (рассрочки).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2002 г. Регистрационный N 3432.

            Увеличены размеры выплаты суточных при направлении в краткосрочные командировки в Афганистан. Для работников, направляемых в командировки в это государство из РФ и других стран, размер суточных установлен в размере 97 долларов США (ранее - 65), для работников загранучреждений, расположенных на территории Афганистана в пределах этой страны размер суточных теперь должен составлять 67 долларов США (ранее - 54).
Приказ вступает в силу с 1 января 2002 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2002 г. Регистрационный N 3434.

        Издание новых норм расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках связано с введением евро в качестве национальной валюты в ряде европейских стран. Ранее действовавший Приказ Минфина РФ от 11 июля 2001 года N 51н "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран" признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2002 г. Регистрационный N 3435.

Финансирование указанных в названии расходов осуществляется Минтрудом РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с заключаемыми государственными контрактами в пределах установленных бюджетных ассигнований.
Необходимые средства из федерального бюджета распределяются в соответствии с бюджетной росписью на основании представленной органом социальной защиты населения субъекта РФ ежемесячной заявки с приложением копий исполнительного листа, акта судебного органа, а также документов о результатах его обжалования в кассационной и надзорных инстанциях.

Разъясняются некоторые особенности заполнения налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых, утвержденной Приказом МНС РФ от 18 декабря 2001 г. N БГ-3-21/555, в отношении таких добытых полезных ископаемых, как тантал, ниобий, бериллий, литий, редкие земли иттриевой группы, особо чистое кварцевое сырье. Также разъясняются особенности заполнения расчета по налогу на имущество предприятий, утвержденного Приказом МНС РФ от 18 января 2002 г. N БГ-3-21/22 при представлении сведений о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники.

Разъясняется порядок применения в 2002 году Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Заявления на установление скидки от страхователей принимаются до 15 мая текущего календарного года. Доводятся формы расчетов надбавки или скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. На основании произведенного расчета исполнительным органом Фонда принимается решение об установлении страхователю скидки или надбавки.

До утверждения Правительством РФ правил расходования средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, финансирование оздоровления детей производится в соответствии с Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", постановлением Правительства РФ "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2002 году".

Если уплата налоговым агентом - индивидуальным предпринимателем происходит в безналичной форме посредством платежного поручения, то в поле "Назначение платежа" расчетного документа в кодовом показателе "Примечание" указывается номер соответствующей карточки лицевого счета вместе с пометкой "налоговый агент", а при уплате в качестве самостоятельного налогоплательщика - с пометкой "собственный платеж".
При заполнении платежного поручения юридическим лицом в качестве налогового агента в поле "Назначение платежа" расчетного документа в кодовом показателе "Примечание" делается пометка "налоговый агент", а в качестве самостоятельного налогоплательщика - "собственный платеж".

Списание на убытки организации-кредитора невостребованной (непогашенной) дебиторской задолженности на балансе предприятия-кредитора в целях обложения налогом на добавленную стоимость рассматривается как безвозмездная передача.
В случае определения для целей налогообложения выручки от реализации товаров (работ, услуг) по мере ее оплаты, сумма налога на добавленную стоимость по товарам (работам, услугам), числящимся как не истребованная организацией-кредитором дебиторская задолженность, уплачивается в бюджет в сроки, установленные для уплаты налога за отчетный период, в котором списывается дебиторская задолженность.

Согласно оспариваемому положению Бюджетного кодекса в случае, если законодательные или иные правовые акты устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные законом (решением) о бюджете, применяется закон (решение) о бюджете. По мнению заявителя данная норма противоречит статьям 1, 7, 18 и 19 Конституции РФ, поскольку освобождает государство от выполнения бюджетных обязательств в части возмещения льгот и компенсаций, гарантированных и установленных федеральным законодательством, и тем самым препятствует реализации прав и свобод граждан и юридических лиц. Статья 4 Закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов", согласно которой финансирование мероприятий по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов осуществляется на основе федеральной, республиканских, территориальных и местных программ за счет средств соответствующих бюджетов, и ст.11 того же Закона, устанавливающая льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России", противоречат статье 19 Конституции РФ в той мере, в какой они, как неопределенные по своему содержанию и не предусматривающие механизм возмещения установленных льгот и компенсаций, носят декларативный характер.
Несмотря на то, что запрос был связан с возмещением льгот донорам по оплате жилищно-коммунальных услуг, резолюция Конституционного Суда РФ - более общая и распространяется и на остальные льготы, предусмотренные Законом "О донорстве крови и ее компонентов". Согласно Определению отсутствие федеральных, региональных и местных программ развития донорства крови и пробелы в законодательном урегулировании порядка возмещения расходов по льготам донорам не могут служить препятствием для разрешения спорных вопросов, защиты законных прав и интересов граждан. Федеральному законодателю предписано незамедлительно определить порядок возмещения из бюджетов расходов, связанных с предоставлением льгот лицам, награжденным знаком "Почетный донор России".

Устанавливается, что военные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования реализуют профессиональные образовательные программы и выдают лицам, прошедшим государственную итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и квалификации. Порядок разработки и реализации профессиональных образовательных программ для военных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования определяется Правительством РФ.
Внесенные изменения обеспечивают профессиональную подготовку военных специалистов в соответствии с военными профессиональными образовательными программами. Терминология указанных Федеральных законов приведена в соответствие с Законом РФ "Об образовании".
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определяются порядок и условия предоставления бесплатного питания с молочной кухни (выплаты ежемесячной денежной компенсации при отсутствии молочной кухни) для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территории зон радиоактивного загрязнения, произошедшего вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и не посещающих детские образовательные дошкольные учреждения. Бесплатное питание предоставляется по рецептам. Рецепты выписываются на рецептурном бланке со штампом "бесплатно" в городах -участковыми педиатрами детских поликлиник (консультаций), на селе - участковыми педиатрами центральных (районных) больниц, врачами участковых больниц, фельдшерами или акушерками фельдшерско-акушерских пунктов. Выдачу бесплатного питания осуществляют молочные кухни и молочно-раздаточные пункты.

Конституционный Суд РФ определил, что положение пункта 3 статьи 5 Федерального закона "О налоге на игорный бизнес" не соответствует Конституции РФ, утрачивает силу и не подлежит применению. Указанным пунктом предусматривалась возможность установления законодательными (представительными) органами субъектов РФ конкретных ставок налога для игорных заведений, находящихся на территориях субъектов РФ, превышающих установленные указанным Федеральным законом минимальные размеры налоговых ставок без ограничения федеральным законом предельных размеров таких ставок.
Определение по жалобе является окончательным и подлежит исполнению с 1 января 2003 года, если ранее указанного срока законодателем не будут внесены изменения в Федеральный закон "О налоге на игорный бизнес".

Законом четко определяются вопросы участия органов государственной власти субъектов РФ в рассмотрении Государственной Думой Федерального Собрания РФ проектов федеральных законов по предметам совместного ведения. В частности, урегулированы вопросы создания и функционирования согласительной комиссии с участием представителей субъектов РФ для работы над проектами федеральных законов, против которых высказались более трети органов государственной власти субъектов РФ. Комиссия может быть создана только в целях подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении. Срок деятельности комиссии не может быть более одного месяца со дня принятия решения о ее создании.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ведающими вопросами охраны труда (ранее - Всероссийской государственной экспертизой условий труда и государственными экспертизами субъектов РФ). Также уточняются полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ в области охраны труда.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Законе закрепляется право граждан РФ приватизировать занимаемые ими изолированные жилые помещения (комнаты) в коммунальных квартирах, а также устанавливается механизм отчуждения собственником жилого помещения в коммунальной квартире с учетом преимущественного права его покупки собственниками других жилых помещений в этой же квартире.
В частности, устанавливается, что собственнику приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире принадлежит доля в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире. Эта доля пропорциональна доле площади принадлежащего ему жилого помещения в коммунальной квартире, если соглашением всех собственников приватизированных жилых помещений в коммунальной квартире не установлено иное.
Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Отменяется действие Правил выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 26 мая 1994 г. N 12. Данная мера принята в связи с тем, что Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусмотрено лицензирование работ по обязательной сертификации и применению знака соответствия.

Издание новых норм расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках связано с введением евро в качестве национальной валюты в ряде европейских стран. Ранее действовавший Приказ Минфина РФ от 11 июля 2001 года N 51н "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран" признан утратившим силу.

Утверждается Инструкция о порядке разработки и утверждения образцов бланков водительских удостоверений, свидетельств о регистрации транспортных средств и другой печатной специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении. Также утверждается Инструкция о порядке утверждения образцов государственных регистрационных знаков транспортных средств, согласования технических условий и конструкторской документации на их изготовление юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям.

Изменения и дополнения вносятся в Инструкцию о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ. В частности, устанавливается, что помимо сведений о личности граждан в паспорте органами внутренних дел производятся отметки и записи о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ. Кроме того, по желанию гражданина соответствующими налоговыми органами в паспорте также производятся отметки об идентификационном номере налогоплательщика.
Также приводятся образцы штампа об отношении к воинской обязанности, штампа о регистрации брака, вносимых специальным принтером, штампа о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ.

С 1 июля 2002 г. признается утратившим силу приказ ГТК РФ, утверждающий Инструкцию о порядке продления сроков производства по делу о нарушении таможенных правил. Данная мера принята в связи с вступлением с 1 июля 2002 г. Кодекса об административных правонарушениях.

С 1 мая 2002 г. признается утратившим силу указание ГТК РФ N 01-50/55 "О процедуре таможенного оформления товаров, отгружаемых из мест, значительно удаленных от структурных подразделений таможни".

Вводится временный, сроком на пять лет, запрет на клонирование человека. В указанный срок также запрещается ввоз и вывоз клонированных эмбрионов человека. Действие Федерального закона не распространяется на клонирование иных организмов.
Федеральный закон вступает в силу через месяц со дня его официального опубликования.

В связи с прекращением применения Венгерской Республикой мер, нарушающих экономические интересы Российской Федерации и российских предприятий, отменяются ставки специальных пошлин на ввозимые овощи мороженые, соки фруктовые и овощные, супы и бульоны готовые, а также масло рапсовое, сурепное и др. товары, происходящие из Венгерской Республики.
Постановление вступает в силу через месяц со дня его официального опубликования.

Лицензированию подлежит определение метеорологических, климатических и других характеристик окружающей природной среды; определение уровня загрязнения окружающей природной среды; предоставление потребителям информации о состоянии окружающей природной среды. Лицензированию также подлежат работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления, включающие в себя защиту сельскохозяйственных растений от градобития, регулирование осадков, рассеивание туманов, предотвращение либо уменьшение заморозков на поверхности почвы.
Лицензирование осуществляет Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Лицензия выдается на 5 лет. Ранее выданные лицензии действительны до окончания предусмотренного в них срока.

Письмом направляется дополнение N 1 к протоколу заседания ЦАЛАК Минфина РФ, касающееся некоторых вопросов в связи с обменом квалификационных аттестатов аудитора на право осуществления аудиторской деятельности в области банковского аудита.
При истечении срока действия аттестата до 1 мая 2002 года Минфин РФ производит обмен квалификационных аттестатов аудитора на право осуществления аудиторской деятельности в области банковского аудита, без представления на данном этапе аудиторами документов, подтверждающих повышение их квалификации.
В случае непрохождения аудитором ежегодного повышения квалификации в требуемом объеме в 2002 году и в каждом последующем календарном году после утверждения Минфином РФ новой системы аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов квалификационный аттестат аудитора аннулируется, либо аудитору может быть отказано в обмене аттестата.

Отсрочки (рассрочки) предоставляются плательщикам, зарегистрированным в Фонде социального страхования РФ (далее - Фонд), имеющим задолженность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов и не имеющим возможности погасить эту задолженность в связи с тяжелым финансовым состоянием.
Отсрочка (рассрочка) предоставляется плательщикам на основании Соглашений, заключаемых исполнительными органами Фонда и плательщиками. На период действия Соглашения пени на сумму задолженности не начисляются.
Перечисляются документы, представляемые плательщиками в исполнительный орган Фонда для получения отсрочки (рассрочки).

Утверждается форма бланка квалификационного аттестата аудитора, состоящего из собственно квалификационного аттестата аудитора и сведений о прохождении аудитором обязательного ежегодного повышения квалификации.

Утверждаются основная предупредительная надпись о вреде курения табака и дополнительные надписи о вреде курения табака, помещаемые на упаковке (пачке) табачных изделий. Основной предупредительной надписью является надпись: "Минздрав России предупреждает: курение вредит Вашему здоровью".

Местом таможенного оформления новых автомобилей марки "Мерседес-Бенц", классифицируемых в товарных позициях 8702 - 8704 ТН ВЭД России, ввозимых на таможенную территорию РФ, является таможенный пост СТО Автомобильный Центральной акцизной таможни.
Положения приказа не распространяются на товары, ввозимые физическими лицами не для производственных или иных коммерческих целей.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.

В связи с обращением Министерства юстиции РФ отменено Письмо МНС РФ от 27 апреля 2001 г. N ВТ-6-04/351, которым были направлены Разъяснения по отдельным вопросам, связанным с исчислением и уплатой земельного налога.

Увеличены размеры выплаты суточных при направлении в краткосрочные командировки в Афганистан. Для работников, направляемых в командировки в это государство из РФ и других стран, размер суточных установлен в размере 97 долларов США (ранее - 65), для работников загранучреждений, расположенных на территории Афганистана в пределах этой страны размер суточных теперь должен составлять 67 долларов США (ранее - 54).
Приказ вступает в силу с 1 января 2002 года.

С 1 июля 2002 г. МНС РФ будет осуществлять государственную регистрацию юридических лиц в качестве уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Утвержденными правилами устанавливаются требования по обеспечению рационального и эффективного использования газа в качестве топлива или сырья при его добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении, поставке, распределении и потреблении.
Правила действуют на всей территории РФ и обязательны для юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, которые являются потребителями газа или осуществляют перечисляемые в Правилах виды деятельности.
Правила не распространяются на потребителей, использующих газ для бытовых нужд в жилых и общественных зданиях; автономного отопления жилых и общественных зданий при суммарной расчетной тепловой мощности газоиспользующего оборудования менее 100 кВт.

Изготавливать бланки строгой отчетности могут любые типографии при условии обязательного соблюдения ими требований к изготовлению документов строгой отчетности, изложенных в письме Минфина РФ от 23 августа 2001 г. N 16-00-24/70. Кроме того, бланки строгой отчетности в обязательном порядке должны оформляться нанесением типографским способом выходных данных (типография (краткое название типографии), место ее размещения, номер заказа и год его выполнения, тираж).

        В новой редакции излагаются часть 2 ст. 225 "Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" и часть 2 ст. 226 "Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов взрывчатых веществ и взрывных устройств". Данные редакции соответствуют обязательствам Российской Федерации никогда, ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не производить, не накапливать, не приобретать каким-либо иным образом и не сохранять бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие ("Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении"). Ранее наличие в Уголовном кодексе РФ санкций за ненадлежащее исполнение обязанностей по охране "биологического оружия" или за хищение либо вымогательство "биологического оружия" косвенно указывало на наличие такового оружия массового поражения в Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 14 мая 2002 г. N 83.

                Уточняются признаки преступлений, предусмотренных статьями 188 "Контрабанда" и 189 "Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники".
Расширяется круг предметов преступления, незаконные действия с которыми образуют преступления, предусмотренные указанными статьями. Так, по части второй статьи 188 "Контрабанда" ответственность будет наступать за незаконное перемещение через таможенную границу Российской Федерации в том числе радиационных источников, ядерных материалов, а также любого вооружения и военной техники либо материалов и оборудования, которые могут быть использованы как при создании оружия массового поражения и средств его доставки, так и любых иных видов вооружения и военной техники, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу.
Согласно новой редакции статьи 189 ответственность по ней помимо незаконного экспорта наступает за незаконную передачу иностранной организации или ее представителю сырья, материалов, оборудования, которые заведомо для лица, наделенного правом осуществления внешнеэкономической деятельности, могут быть использованы при создании вооружения и военной техники. Также статья 189 дополнена частями второй и третьей, в которых указаны квалифицирующие признаки предусмотренных ею составов преступлений.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 14 мая 2002 г. N 83.

            Утверждаются нормы оплаты труда внештатных экспертов, осуществляющих экспертизу культурных ценностей, заявленных к вывозу, временному вывозу с территории РФ и возвращенных после временного вывоза. Также утверждаются нормы дополнительного времени проведения одной экспертизы указанных культурных ценностей при повышенной сложности работ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2002 г. Регистрационный N 3406.
Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 8 мая 2002 г. N 81.

            С 1 января 2002 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, замещающими перечисляемые в приказе воинские должности, выплачивается ежемесячная надбавка за командование (руководство) воинскими подразделениями и воинскими частями в размере от 300 до 500 рублей. Надбавка выплачивается в зависимости от установленного в штате по занимаемой воинской должности штатного воинского звания и численности личного состава, находящегося в подчинении. Надбавка выплачивается военнослужащим одновременно с денежным довольствием за текущий месяц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2002 г. Регистрационный N 3412.
Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 8 мая 2002 г. N 81.

    Определяется порядок распределения и расходования в 2002 году субсидий, выделяемых бюджетам субъектов РФ на реализацию законов о социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф, в части возмещения расходов на предоставление пострадавшим гражданам льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, а также проезда на общественном транспорте городского и пригородного сообщения.

                Законом с 1 июля 2002 г. предусматривается реформирование системы денежного довольствия военнослужащих путем поэтапного установления размеров окладов по воинским должностям и званиями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не ниже соответствующих размеров должностных окладов и ежемесячных надбавок к окладу за квалификационный разряд федеральных государственных служащих федеральных органов исполнительной власти. Реформирование предполагает отмену выплаты военнослужащим пенсионной надбавки, льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и плате за телефон и перевод их в денежную форму.
Соответствие типовых воинских должностей и званий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, государственным должностям федеральной государственной службы и квалификационным разрядам соответствующих категорий федеральных государственных служащих федеральных органов исполнительной власти утверждается Президентом РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 14 мая 2002 г. N 83.

            Представительства МИДа являются его территориальным органом и подразделяются на представительства в центрах федеральных округов и в субъектах РФ. Представительства обеспечивают взаимодействие МИДа с органами государственной власти субъектов РФ и полномочными представителями Президента РФ в федеральном округе. Представительства занимаются паспортно-визовым обслуживанием российских граждан и юридических лиц, а также осуществляют визовое обеспечение въезда и выезда иностранных граждан и лиц без гражданства.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2002 г. Регистрационный N 3405.
Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 8 мая 2002 г. N 81.

    Устанавливается порядок отбора субъектов РФ для предоставления субсидий из Фонда реформирования региональных финансов, образуемого в составе федерального бюджета, а также принципы, порядок и условия предоставления и расходования субсидий из указанного Фонда. Субсидии предоставляются субъектам РФ, отобранным на конкурсной основе и обеспечивающим реализацию программ реформирования государственных и муниципальных финансов.

            Устанавливается, что законом субъекта РФ могут утверждаться бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ и отчеты об их исполнении.
Также перечисляются государственные должности, которые депутат законодательного (представительного) органа субъекта РФ не может занимать в течение срока своих полномочий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 14 мая 2002 г. N 83.

        Определяются единые требования к назначению, проведению отделениями Фонда социального страхования РФ и их филиалами документальных выездных проверок страхователей по государственному социальному страхованию - плательщиков страховых взносов и единого социального налога, составлению и форме актов проверок, а также к порядку вынесения решений по их результатам. В частности, устанавливается порядок проверки назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка и др. пособий и выплат.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2002 г. Регистрационный N 3397.

    Изменения и дополнения вносятся в связи с вступлением в силу с 11 февраля 2002 г. Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в соответствии с которым исключается лицензирование некоторых видов деятельности. Кроме того, утрачивают силу 45 решений Правительства РФ, устанавливающих порядок лицензирования видов деятельности, ныне не подлежащих лицензированию.

        Определяется порядок лицензирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по публичному показу аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале. Под кинозалом понимается специальное помещение, отвечающее требованиям экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических и противопожарных норм и правил, оборудованное местами для зрителей (слушателей) и имеющее стационарное (переносное) технологическое оборудование для публичного показа аудиовизуальных произведений. Лицензирование осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ.
Срок действия лицензии - 5 лет. Ранее выданные лицензии действительны до окончания указанного в них срока.

        Определяется порядок лицензирования производства, изготовления и реализации протезов различных конструкций, ортезов, ортопедической обуви и др. изделий; ремонта и технического обслуживания этих изделий; диагностики функциональных нарушений, состояния анатомических дефектов и реабилитационного потенциала у лиц, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи и др. видов деятельности.
Лицензирование осуществляет Минтруд РФ. Срок действия лицензии - 5 лет. Ранее выданные лицензии действительны до окончания указанного в них срока.

    Уточняются полномочия Министерства имущественных отношений по принятию решений о приватизации федерального имущества. В частности, устанавливается, что Министерство осуществляет от имени Российской Федерации права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности РФ; осуществляет защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации; осуществляет публикацию в официальных изданиях решений об условиях приватизации федерального имущества.

        Минимальный размер собственных средств управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов с 1 октября 2002 г. составляет 5 000 тыс. руб.
В соответствии с письмом Минюста РФ от 9 апреля 2002 года N 07/3375-ЮД постановление в государственной регистрации не нуждается.

            Признаются не действующими положения абзаца 3 пункта 2 и абзаца 2 пункта 12 Инструкции ЦБР о порядке обязательной продажи части валютной выручки в части, ограничивающей возможность уполномоченных банков продавать часть этой выручки по поручению экспортера непосредственно другим уполномоченным банкам.
Ранее уполномоченные банки были обязаны продавать часть валютной экспортной выручки только на межбанковских валютных биржах, либо непосредственно Центральному банку России, что, по мнению заявителя, увеличивало затраты на проведение конверсионных операций на стоимость посреднических услуг.
Решение обжалуется Банком России в кассационной инстанции.

        Указанное в названии Положение излагается в новой редакции. Устанавливается, что нормативы обязательных резервов устанавливаются Советом Директоров Банка России в зависимости от видов привлечения Сберегательным банком РФ денежных средств. Нормативы обязательных резервов не могут превышать 20% обязательств Сберегательного банка РФ. Ранее нормативы обязательных резервов были зафиксированы в Положении.
Указание подлежит публикации в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 июня 2002 года. Указание подлежит применению для регулирования обязательных резервов, начиная с 1 июня 2002 года.

        Изменения и дополнения вносятся в связи с вступлением в силу Указаний ЦБР от 20 ноября 2001 г. N 1054-У (с 1 апреля 2002) и от 13 марта 2002 г. N 1118-У (с 20 марта 2002 г.), изменяющих Правила ведения бухучета в кредитных организациях.
Указание вступает в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России".

        В связи с прекращением Банком России лицензирования и контроля за профессиональной деятельностью кредитных организаций на рынке ценных бумаг утрачивают силу ряд нормативных актов Банка России. В частности, утрачивает силу Положение ЦБР "Об особенностях лицензирования профессиональной деятельности кредитных организаций на рынке ценных бумаг Российской Федерации" от 23 октября 1997 г. N 1-П.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

        Заявителем оспаривалась конституционность положения Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций", поскольку у платежей в виде разницы между суммой авансовых взносов по налогу на прибыль и его суммой по фактически полученной прибыли, отсутствует объект налогообложения, а потому они не могут считаться налогом.
Конституционный Суд РФ отказал в принятии к рассмотрению жалобы, поскольку порядок исчисления и уплаты налога на прибыль не является произвольным, не препятствует реализации гражданами и их объединениями своих конституционных прав и не ставит под сомнение соответствие Конституции РФ положения указанного пункта.

        Заявителем оспаривались статьи НК РФ, в соответствии с которыми адвокаты отнесены к той же категории плательщиков единого социального налога, что и индивидуальные предприниматели, а после вступления в силу федерального закона, устанавливающего порядок оплаты труда адвокатов за счет средств бюджетов при оказании ими бесплатной юридической помощи физическим лицам, они будут платить этот налог по тем же ставкам, что и индивидуальные предприниматели. Однако это утверждение заявителя не имеет под собой оснований, поскольку оспариваемое положение исключено из НК РФ.
Также заявитель указывал, что специфика адвокатской деятельности позволяет приравнять адвокатов к лицам наемного труда, а потому они должны платить единый социальный налог в том же размере, что и наемные работники. Однако, по мнению Конституционного Суда РФ такой вывод не вытекает ни из налогового законодательства, ни из правового статуса адвокатов.

    Действующая редакция Закона от 18 июня 1993 г. N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" не предусматривает ответственность предприятий за использование неисправной контрольно-кассовой машины, осуществление предприятием торговых операций (оказания услуг) после приостановления его деятельности, невывешивание ценника на продаваемый товар (прейскуранта на оказываемую услуг). Однако у налоговых органов сохраняется право обращаться в судебные органы с исками о ликвидации юридических лиц, виновных в повторных нарушениях требований упомянутого закона.

    Тематические проверки проводятся в соответствии с поквартальными планами, утверждаемыми приказами Министра Российской Федерации по налогам и сборам, на основании Программ проверок, разработанных ответственными структурными подразделениями центрального аппарата МНС России и утвержденных заместителями Министра Российской Федерации по налогам и сборам, курирующими их деятельность, и оформляются приказами МНС РФ . В исключительных случаях на основании поручений Министра тематические проверки проводятся вне плана.

        В прежней редакции п. 210 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов содержалась ссылка на недействующее в настоящее время постановление Правительства РФ от 19 января 2000 г. N 46 "О внесении изменений в Порядок ведения журналов учета счетов-фактур при расчетах по налогу на добавленную стоимость". Теперь данный пункт Методических указаний содержит общую отсылку к "установленной форме" счетов-фактур.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 мая 2002 г. Регистрационный N 3429.

В Состав бюджетной классификации РФ добавлен новый раздел - Структура расходов бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. В связи с изменениями в налоговом законодательстве в новой редакции изложена Классификация доходов бюджетов РФ. Внесены изменения в другие разделы бюджетной классификации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие закона распространяется на отношения, возникающие при составлении и исполнении бюджетов всех уровней начиная с 1 января 2002 г.

Процентная ставка купонного дохода по данным облигациям является фиксированной для каждого купона отдельного выпуска. Размер купонного дохода по всем купонам отдельного выпуска облигаций определяется исходя из процентной ставки купонного дохода, установленной решением об эмиссии отдельного выпуска облигаций, и начисляется на непогашенную часть номинальной стоимости. Погашение номинальной стоимости частями (амортизация долга) осуществляется в сроки, установленные решением об эмиссии отдельного выпуска облигаций и совпадающие с датами выплат купонного дохода по ним. При амортизации долга размер погашаемой части номинальной стоимости определяется на каждую дату ее выплаты. Датой погашения облигаций является дата выплаты последней непогашенной части номинальной стоимости.

Внесены изменения в Перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов РФ и Порядок распределения расходов по соответствующим предметным статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов РФ.

С 1 июня 2002 г. ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД 2709 00) устанавливается в размере 20,7 доллара США за 1000 кг (с 1 апреля 2002 г. - 9,2 доллара США за 1000 кг).
Постановление вступает в силу с 1 июня 2002 г.

Устанавливается порядок государственной (итоговой) аттестации выпускников ХI(ХII) классов общеобразовательных учреждений, а также порядок проведения вступительных испытаний и зачисления в учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования на территории субъектов РФ, участвующих в эксперименте по введению единого экзамена.
Для проведения экзамена создается государственная экзаменационная комиссия субъекта РФ со сроком полномочий в 1 год. В целях разрешения спорных вопросов, возникающих при оценке экзаменационных работ, защиты прав выпускников и поступающих, участвующих в эксперименте, создается конфликтная комиссия. Конфликтная комиссия проверяет соответствие установленным требованиям выставленной отметки либо процедуры проведения экзамена (вступительного испытания).

Положение "Об обязательных резервах кредитных организаций, депонируемых в Центральном банке Российской Федерации" излагается в новой редакции, вступающей в силу с 1 июня 2002 года.

Определяется порядок распределения и расходования в 2002 году субсидий, выделяемых бюджетам субъектов РФ на реализацию законов о социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф, в части возмещения расходов на предоставление пострадавшим гражданам льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, а также проезда на общественном транспорте городского и пригородного сообщения.

В прежней редакции п.210 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов содержалась ссылка на недействующее в настоящее время постановление Правительства РФ от 19 января 2000 г. N 46 "О внесении изменений в Порядок ведения журналов учета счетов-фактур при расчетах по налогу на добавленную стоимость". Теперь данный пункт Методических указаний содержит общую отсылку к "установленной форме" счетов-фактур.

Тематические проверки проводятся в соответствии с поквартальными планами, утверждаемыми приказами Министра Российской Федерации по налогам и сборам, на основании Программ проверок, разработанных ответственными структурными подразделениями центрального аппарата МНС России и утвержденных заместителями Министра Российской Федерации по налогам и сборам, курирующими их деятельность, и оформляются приказами МНС РФ . В исключительных случаях на основании поручений Министра тематические проверки проводятся вне плана.

Заявителем оспаривались статьи НК РФ, в соответствии с которыми адвокаты отнесены к той же категории плательщиков единого социального налога, что и индивидуальные предприниматели, а после вступления в силу федерального закона, устанавливающего порядок оплаты труда адвокатов за счет средств бюджетов при оказании ими бесплатной юридической помощи физическим лицам, они будут платить этот налог по тем же ставкам, что и индивидуальные предприниматели. Однако это утверждение заявителя не имеет под собой оснований, поскольку оспариваемое положение исключено из НК РФ.
Также заявитель указывал, что специфика адвокатской деятельности позволяет приравнять адвокатов к лицам наемного труда, а потому они должны платить единый социальный налог в том же размере, что и наемные работники. Однако, по мнению Конституционного Суда РФ такой вывод не вытекает ни из налогового законодательства, ни из правового статуса адвокатов.

Заявителем оспаривалась конституционность положения Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций", поскольку у платежей в виде разницы между суммой авансовых взносов по налогу на прибыль и его суммой по фактически полученной прибыли, отсутствует объект налогообложения, а потому они не могут считаться налогом.
Конституционный Суд РФ отказал в принятии к рассмотрению жалобы, поскольку порядок исчисления и уплаты налога на прибыль не является произвольным, не препятствует реализации гражданами и их объединениями своих конституционных прав и не ставит под сомнение соответствие Конституции РФ положения указанного пункта.

Действующая редакция Закона от 18 июня 1993 г. N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" не предусматривает ответственность предприятий за использование неисправной контрольно-кассовой машины, осуществление предприятием торговых операций (оказания услуг) после приостановления его деятельности, невывешивание ценника на продаваемый товар (прейскуранта на оказываемую услуг). Однако у налоговых органов сохраняется право обращаться в судебные органы с исками о ликвидации юридических лиц, виновных в повторных нарушениях требований упомянутого закона.

Минимальный размер собственных средств управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов с 1 октября 2002 г. составляет 5 000 тыс. руб.
В соответствии с письмом Минюста РФ от 9 апреля 2002 года N 07/3375-ЮД настоящее постановление в государственной регистрации не нуждается.

Изменения и дополнения вносятся в связи с вступлением в силу Указаний ЦБР от 20 ноября 2001 г. N 1054-У (с 1 апреля 2002) и от 13 марта 2002 г. N 1118-У (с 20 марта 2002 г.), изменяющих Правила ведения бухучета в кредитных организациях.
Указание вступает в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России".

Определяется порядок лицензирования производства, изготовления и реализации протезов различных конструкций, ортезов, ортопедической обуви и др. изделий; ремонта и технического обслуживания этих изделий; диагностики функциональных нарушений, состояния анатомических дефектов и реабилитационного потенциала у лиц, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи и др. видов деятельности.
Лицензирование осуществляет Минтруд РФ. Срок действия лицензии - 5 лет. Ранее выданные лицензии действительны до окончания указанного в них срока.

Определяется порядок лицензирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по публичному показу аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале. Под кинозалом понимается специальное помещение, отвечающее требованиям экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических и противопожарных норм и правил, оборудованное местами для зрителей (слушателей) и имеющее стационарное (переносное) технологическое оборудование для публичного показа аудиовизуальных произведений. Лицензирование осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ.
Срок действия лицензии - 5 лет. Ранее выданные лицензии действительны до окончания указанного в них срока.

В связи с прекращением Банком России лицензирования и контроля за профессиональной деятельностью кредитных организаций на рынке ценных бумаг утрачивают силу ряд нормативных актов Банка России. В частности, утрачивает силу Положение ЦБР "Об особенностях лицензирования профессиональной деятельности кредитных организаций на рынке ценных бумаг Российской Федерации" от 23 октября 1997 г. N 1-П.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указанное в названии Положение излагается в новой редакции. Устанавливается, что нормативы обязательных резервов устанавливаются Советом Директоров Банка России в зависимости от видов привлечения Сберегательным банком РФ денежных средств. Нормативы обязательных резервов не могут превышать 20% обязательств Сберегательного банка РФ. Ранее нормативы обязательных резервов были зафиксированы в Положении.
Указание подлежит публикации в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 июня 2002 года. Указание подлежит применению для регулирования обязательных резервов, начиная с 1 июня 2002 года.

Устанавливается, что законом субъекта РФ могут утверждаться бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ и отчеты об их исполнении.
Также перечисляются государственные должности, которые депутат законодательного (представительного) органа субъекта РФ не может занимать в течение срока своих полномочий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточняются признаки преступлений, предусмотренных статьями 188 "Контрабанда" и 189 "Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники".
Расширяется круг предметов преступления, незаконные действия с которыми образуют преступления, предусмотренные указанными статьями. Так, по части второй статьи 188 "Контрабанда" ответственность будет наступать за незаконное перемещение через таможенную границу Российской Федерации в том числе радиационных источников, ядерных материалов, а также любого вооружения и военной техники либо материалов и оборудования, которые могут быть использованы как при создании оружия массового поражения и средств его доставки, так и любых иных видов вооружения и военной техники, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу.
Согласно новой редакции статьи 189 ответственность по ней помимо незаконного экспорта наступает за незаконную передачу иностранной организации или ее представителю сырья, материалов, оборудования, которые заведомо для лица, наделенного правом осуществления внешнеэкономической деятельности, могут быть использованы при создании вооружения и военной техники. Также статья 189 дополнена частями второй и третьей, в которых указаны квалифицирующие признаки предусмотренных ею составов преступлений.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В новой редакции излагаются часть 2 ст. 225 "Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" и часть 2 ст. 226 "Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов взрывчатых веществ и взрывных устройств". Данные редакции соответствуют обязательствам Российской Федерации никогда, ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не производить, не накапливать, не приобретать каким-либо иным образом и не сохранять бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие ("Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении"). Ранее наличие в Уголовном кодексе РФ санкций за ненадлежащее исполнение обязанностей по охране "биологического оружия" или за хищение либо вымогательство "биологического оружия" косвенно указывало на наличие такового оружия массового поражения в Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законом с 1 июля 2002 г. предусматривается реформирование системы денежного довольствия военнослужащих путем поэтапного установления размеров окладов по воинским должностям и званиями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не ниже соответствующих размеров должностных окладов и ежемесячных надбавок к окладу за квалификационный разряд федеральных государственных служащих федеральных органов исполнительной власти. Реформирование предполагает отмену выплаты военнослужащим пенсионной надбавки, льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и плате за телефон и перевод их в денежную форму.
Соответствие типовых воинских должностей и званий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, государственным должностям федеральной государственной службы и квалификационным разрядам соответствующих категорий федеральных государственных служащих федеральных органов исполнительной власти утверждается Президентом РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточняются полномочия Министерства имущественных отношений по принятию решений о приватизации федерального имущества. В частности, устанавливается, что Министерство осуществляет от имени Российской Федерации права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности РФ; осуществляет защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации; осуществляет публикацию в официальных изданиях решений об условиях приватизации федерального имущества.

Признаются не действующими положения абзаца 3 пункта 2 и абзаца 2 пункта 12 Инструкции ЦБР о порядке обязательной продажи части валютной выручки в части, ограничивающей возможность уполномоченных банков продавать часть этой выручки по поручению экспортера непосредственно другим уполномоченным банкам.
Ранее уполномоченные банки были обязаны продавать часть валютной экспортной выручки только на межбанковских валютных биржах, либо непосредственно Центральному банку России, что, по мнению заявителя, увеличивало затраты на проведение конверсионных операций на стоимость посреднических услуг.

Изменения и дополнения вносятся в связи с вступлением в силу с 11 февраля 2002 г. Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в соответствии с которым исключается лицензирование некоторых видов деятельности. Кроме того, утрачивают силу 45 решений Правительства РФ, устанавливающих порядок лицензирования видов деятельности, ныне не подлежащих лицензированию.
Текст постановления на дату формирования мониторинга официально опубликован не был.

Устанавливается порядок отбора субъектов РФ для предоставления субсидий из Фонда реформирования региональных финансов, образуемого в составе федерального бюджета, а также принципы, порядок и условия предоставления и расходования субсидий из указанного Фонда. Субсидии предоставляются субъектам РФ, отобранным на конкурсной основе и обеспечивающим реализацию программ реформирования государственных и муниципальных финансов.
Текст постановления на дату формирования мониторинга официально опубликован не был.

С 1 января 2002 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, замещающими перечисляемые в приказе воинские должности, выплачивается ежемесячная надбавка за командование (руководство) воинскими подразделениями и воинскими частями в размере от 300 до 500 рублей. Надбавка выплачивается в зависимости от установленного в штате по занимаемой воинской должности штатного воинского звания и численности личного состава, находящегося в подчинении. Надбавка выплачивается военнослужащим одновременно с денежным довольствием за текущий месяц.
Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 8 мая 2002 г. N 81.

Представительства МИДа являются его территориальным органом и подразделяются на представительства в центрах федеральных округов и в субъектах РФ. Представительства обеспечивают взаимодействие МИДа с органами государственной власти субъектов РФ и полномочными представителями Президента РФ в федеральном округе. Представительства занимаются паспортно-визовым обслуживанием российских граждан и юридических лиц, а также осуществляют визовое обеспечение въезда и выезда иностранных граждан и лиц без гражданства.
Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 8 мая 2002 г. N 81.

Утверждаются нормы оплаты труда внештатных экспертов, осуществляющих экспертизу культурных ценностей, заявленных к вывозу, временному вывозу с территории РФ и возвращенных после временного вывоза. Также утверждаются нормы дополнительного времени проведения одной экспертизы указанных культурных ценностей при повышенной сложности работ.
Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 8 мая 2002 г. N 81.

Определяются единые требования к назначению, проведению отделениями Фонда социального страхования РФ и их филиалами документальных выездных проверок страхователей по государственному социальному страхованию - плательщиков страховых взносов и единого социального налога, составлению и форме актов проверок, а также к порядку вынесения решений по их результатам. В частности, устанавливается порядок проверки назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка и др. пособий и выплат.
Текст постановления на дату формирования мониторинга официально опубликован не был.

    В перечень территорий с регламентированным посещением иностранных граждан включается часть территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

        Утверждается новое положение о Минздраве РФ - федеральном органе исполнительной власти, проводящем государственную политику и осуществляющем управление в сфере здравоохранения, включая обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и курортное дело.
В новом положении предусматривается обязанность Минздрава РФ разрабатывать и представлять в Правительство РФ проекты нормативных актов, утверждаемых Правительством РФ в целях реализации положений федерального законодательства. В частности, Минздрав РФ разрабатывает перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, а также перечень видов бесплатной медицинской помощи, предоставляемых за счет государственного бюджета и др.

                    В случае, если первый экземпляр записи акта гражданского состояния не сохранился, предусматривается возможность выдачи органом исполнительной власти субъекта РФ, в котором хранится второй экземпляр, повторного свидетельства о государственной регистрации этого акта.
По желанию родителей (одного из родителей), проживающих в сельском поселении, вместо фактического места рождения ребенка может быть указано место жительства родителей (одного из родителей).
Определяется механизм, позволяющий исключить двойную регистрацию акта о расторжении брака, в случае составления актовой записи при регистрации расторжения брака одним из супругов и обращения в этот же орган ЗАГСа другого супруга. В этом случае сведения о втором супруге дополняются в существующую актовую запись.
Перемена имени лицу, не достигшему возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя производится на основании решения органа опеки и попечительства.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 7 мая 2002 г. N 80.

        Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет предоставляются родителю, состоящему в трудовых отношениях с работодателем, при предъявлении им документа (копии), подтверждающего, что другой родитель в трудовых отношениях с работодателем не состоит, либо самостоятельно обеспечивает себя работой. Ранее необходимым было представление документа о том, что второй родитель является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2002 г. Регистрационный N 3404.

    Ежемесячная доплата к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) граждан РФ из числа бывших сотрудников международных организаций системы ООН переводится в зависимость от базовой части трудовой пенсии по старости (ранее - от минимального размера пенсии по старости).

        С 1 мая 2002 г. минимальный размер оплаты труда повышается и устанавливается в размере 450 руб. в месяц. Установленный минимальный размер оплаты труда применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей.
Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2002 г. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 7 мая 2002 г. N 80.

        Определяются санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Правила являются обязательными для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и вводятся в действие с 1 июня 2002 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2002 г. Регистрационный N 3399.

    Размер платы определяется на основе установленных в постановлении базовых размеров платы. Базовые размеры платы за перевод лесных земель в нелесные установлены для резервных лесов III группы, дифференцированных по группам древесных пород, по классам бонитета (показателя продуктивности леса). При расчете размера платы применяются коэффициенты, учитывающие экологическую составляющую оценки земель лесного фонда различных категорий защитности, состояние лесного фонда, в отдельных административных районах субъекта РФ - социально-экономические условия региона. Расчет размера платы осуществляет Министерство природных ресурсов РФ и его территориальные органы.

                В Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" вносится ряд изменений и дополнений, суть которых заключается в запрете эксплуатации транспортного средства на дорогах общего пользования при отсутствии обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Контроль за наличием обязательного страхования будет осуществляться при регистрации и организации ежегодного технического осмотра транспортных средств, при лицензировании деятельности, связанной с их эксплуатацией, а также при осуществлении контроля на дорогах.
Кроме того, вносятся дополнения в новый Кодекс об административных правонарушениях, согласно которым устанавливается ответственность лиц, осуществляющих управление транспортными средствами без документов, свидетельствующих об осуществлении обязательного страхования (штраф - 3 МРОТ), а также на владельцев транспортных средств, в отношении которых обязательное страхование не осуществлено (штраф - от 5 до 8 МРОТ).
Также вносятся изменения и дополнения в некоторые другие законы.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2003 года, за некоторыми исключениями. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 7 мая 2002 г. N 80.

                        Законом определяются правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Одним из центральных положений закона является предоставление потерпевшим гарантий возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью, а также обеспечение возмещения вреда имуществу. Указанные гарантии реализуются за счет совмещения двух механизмов - обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств и осуществления компенсационных выплат в счет возмещения вреда жизни и здоровью, производимых профессиональным объединением страховщиков. В рамках первого из указанных механизмов потерпевшие смогут получить возмещение от страховой организации в виде страховой выплаты по обязательному страхованию. Второй же механизм обеспечит права потерпевших в тех случаях, когда причинитель вреда не исполнил своей обязанности по страхованию, либо неизвестен, либо скрылся с места ДТП.
Определены минимальные страховые суммы отдельно по возмещению вреда жизни или здоровью, а также имущественному вреду. Предельная величина страховой выплаты составляет 400 тысяч рублей, а именно: в части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью нескольких потерпевших, - 240 тысяч рублей, одного потерпевшего - не более 160 тысяч рублей; в части возмещения вреда, причиненного имуществу нескольких потерпевших, - 160 тысяч рублей, одного потерпевшего - не более 120 тысяч рублей.
Обязательное страхование должно осуществляться в соответствии с едиными страховыми тарифами, утверждаемыми Правительством РФ. При этом страховой тариф определяется с учетом объекта страхования и характера страхового риска. Разделение тарифов по категориям учитывает ряд факторов: региональные особенности; характеристики транспортного средства и характер его использования (юридическими лицами, гражданами в личном пользовании и т.п.); характеристики владельца транспортного средства, в том числе совершение им грубых нарушений правил дорожного движения или ДТП, повлекших осуществление страховой выплаты в предшествующий период страхования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2003 года, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу. Положения о создании профессионального объединения страховщиков и условиях выдачи страховщикам разрешений (лицензий) на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств вступают в силу со дня официального опубликования Федерального закона.
Текст закона опубликован в "Российской газете" от 7 мая 2002 г. N 80.

        Изменения вносятся в связи с вступлением в силу с 10 февраля 2002 г. Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", согласно которому применение знака соответствия не подлежит лицензированию.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2002 г. Регистрационный N 3409.

            Из перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, исключаются индивидуальные аптечки, очковые линзы, опорные трости, туалетное мыло, чулочно-носочные и перчаточные изделия, а также канцелярские товары. В Перечень включаются лекарственные средства, предназначенные для профилактики и лечения заболеваний.
Существенно сокращается перечень работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации - остаются разделы "Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств", "Услуги розничной торговли" и "Услуги общественно питания". Соответственно, исключаются ремонт и техобслуживание бытовой аппаратуры, химчистка, услуги парикмахерских, транспортные, жилищно-коммунальные и туристские услуги.
Соответствие товаров из некоторых разделов может быть подтверждено декларацией о соответствии. Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, существенно расширен.

        Утверждается форма бланка лицензии на осуществление аудиторской деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2002 г. Регистрационный N 3410.

    Определяется порядок лицензирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по технической защите конфиденциальной информации. Лицензированию подлежит комплекс мероприятий и (или) услуг по защите конфиденциальной информации от несанкционированного доступа, в том числе и по техническим каналам, а также от специальных воздействий на нее в целях уничтожения, искажения или блокирования доступа к ней. Лицензирование осуществляет Государственная техническая комиссия при Президенте РФ. Лицензия выдается сроком на пять лет, при этом срок может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.

            Таможенному контролю подлежат любые перемещаемые юридическими и физическими лицами результаты интеллектуальной деятельности, зафиксированные на магнитных, бумажных или иных материальных носителях (схемы, чертежи, описания технологических процессов, программные продукты, методические материалы, результаты исследований и т. д.), в том числе в комплекте с изделиями или продукцией.
Указываются документы, подтверждающие наличие права на результаты интеллектуальной деятельности. Перечисляются случаи, при которых необходимо представлять паспорта сделок.
Материальные носители, содержащие результаты интеллектуальной деятельности, подлежат письменному декларированию с обязательным заполнением грузовой таможенной декларации в случае, если их стоимость превышает сумму, эквивалентную 100 евро или в случае если к ним применяются меры нетарифного регулирования. Если стоимость товаров, декларируемых по одному заявлению, не превышает суммы, эквивалентной 100 евро, и если их экспорт осуществляется без ограничений, декларирование допускается путем представления письменного заявления, составленного в произвольной форме.

        Устанавливается, что в грузовых документах, следующих с товаром, может быть указан номер учетной карты участника внешнеэкономической деятельности (получателя товаров), выданной в соответствии с Порядком учета участников внешнеэкономической деятельности в таможенных органах РФ, утвержденным приказом ГТК РФ от 31 августа 2000 г. N 787.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2002 г. Регистрационный N 3411.

            Разъясняются особенности заполнения графы "Назначение платежа" формы расчета регулярных платежей за пользование недрами.
Регулярные платежи за пользование недрами взимаются только за те виды пользования, по которым постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2001 г. N 926 утверждены минимальные и максимальные ставки.
Если в лицензии на право пользования недрами не указан генетический тип месторождения или указано, что работы направлены на поиск или разведку коренных месторождений, применяются ставки регулярных платежей, установленные для драгоценных металлов. Во всех остальных случаях применяются ставки регулярных платежей за пользование недрами, установленные для россыпных месторождений полезных ископаемых всех видов.

    Минфин РФ уведомляет, что с 1 мая 2002 г. будет производиться обмен квалификационных аттестатов аудитора, выданных до вступления в силу Федерального закона "Об аудиторской деятельности", на аттестаты, предусмотренные этим законом. Приводится перечень документов, требований и условий, необходимых для обмена квалификационных аттестатов аудитора. Также приводится рекомендуемая форма Заявления на обмен аттестатов.

    До завершения работы по разработке и утверждению министерствами и ведомствами соответствующих отраслевых нормативных документов по вопросам организации учета затрат на производство, калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг) в соответствии с Программой реформирования бухгалтерского учета, организациям, как и ранее, надлежит руководствоваться действующими в настоящее время отраслевыми инструкциями (указаниями) с учетом требований, принципов и правил признания в бухгалтерском учете показателей, раскрытия информации в бухгалтерской отчетности в соответствии с уже принятыми во исполнение указанной Программы нормативными документами по бухгалтерскому учету.

        Изменения вносятся в порядок расчета общей суммы налога в декларации по налогу на добавленную стоимость. Раздел декларации "Налоговые вычеты" дополняется новыми строками, расшифровывающими показатель "Сумма налога, предъявленная налогоплательщику и уплаченная им при приобретении товаров (работ, услуг), подлежащая вычету" (код строки 370).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2002 г. Регистрационный N 3403.

    Действие постановления N 192, утверждающего порядок возмещения в 2001 г. из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными производителями, предприятиями и организациями АПК, продлевается на 2002 и последующие годы.

                К сельскохозяйственным организациям индустриального типа относятся сельскохозяйственные организации (птицефабрики, тепличные комбинаты, зверосовхозы, животноводческие комплексы и другие):
- не использующие сельскохозяйственные угодья для осуществления сельскохозяйственного производства;
- у которых доля кормов, выращенных на сельскохозяйственных угодьях, находящихся в их собственности, владении и (или) пользовании, и использованных для собственного производства животноводческой продукции, составляет менее 20% общего объема использованных кормов.
Указанные организации не являются плательщиками единого сельскохозяйственного налога в соответствии со ст. 346.2 НК РФ.

    Обложению НДС не подлежит ввоз на территорию РФ сывороток иммунных, зеленых мартышек, роллерных бутылей для культивирования клеток и др.

В случае, если первый экземпляр записи акта гражданского состояния не сохранился, предусматривается возможность выдачи органом исполнительной власти субъекта РФ, в котором хранится второй экземпляр, повторного свидетельства о государственной регистрации этого акта.
По желанию родителей (одного из родителей), проживающих в сельском поселении, вместо фактического места рождения ребенка может быть указано место жительства родителей (одного из родителей).
Определяется механизм, позволяющий исключить двойную регистрацию акта о расторжении брака, в случае составления актовой записи при регистрации расторжения брака одним из супругов и обращения в этот же орган ЗАГСа другого супруга. В этом случае сведения о втором супруге дополняются в существующую актовую запись.
Перемена имени лицу, не достигшему возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя производится на основании решения органа опеки и попечительства. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 7 мая 2002 г. N 80.

В Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" вносится ряд изменений и дополнений, суть которых заключается в запрете эксплуатации транспортного средства на дорогах общего пользования при отсутствии обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Контроль за наличием обязательного страхования будет осуществляться при регистрации и организации ежегодного технического осмотра транспортных средств, при лицензировании деятельности, связанной с их эксплуатацией, а также при осуществлении контроля на дорогах.
Кроме того, вносятся дополнения в новый Кодекс об административных правонарушениях, согласно которым устанавливается ответственность лиц, осуществляющих управление транспортными средствами без документов, свидетельствующих об осуществлении обязательного страхования (штраф - 3 МРОТ), а также на владельцев транспортных средств, в отношении которых обязательное страхование не осуществлено (штраф - от 5 до 8 МРОТ).
Также вносятся изменения и дополнения в некоторые другие законы.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2003 года, за некоторыми исключениями. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 7 мая 2002 г. N 80.

Устанавливается, что в грузовых документах, следующих с товаром, может быть указан номер учетной карты участника внешнеэкономической деятельности (получателя товаров), выданной в соответствии с Порядком учета участников внешнеэкономической деятельности в таможенных органах РФ, утвержденным приказом ГТК РФ от 31 августа 2000 г. N 787.

Изменения вносятся в связи с вступлением в силу с 10 февраля 2002 г. Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", согласно которому применение знака соответствия не подлежит лицензированию.

Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет предоставляются родителю, состоящему в трудовых отношениях с работодателем, при предъявлении им документа (копии), подтверждающего, что другой родитель в трудовых отношениях с работодателем не состоит, либо самостоятельно обеспечивает себя работой. Ранее необходимым было представление документа о том, что второй родитель является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой.

Определяются санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Правила являются обязательными для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и вводятся в действие с 1 июня 2002 г.

До завершения работы по разработке и утверждению министерствами и ведомствами соответствующих отраслевых нормативных документов по вопросам организации учета затрат на производство, калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг) в соответствии с Программой реформирования бухгалтерского учета, организациям, как и ранее, надлежит руководствоваться действующими в настоящее время отраслевыми инструкциями (указаниями) с учетом требований, принципов и правил признания в бухгалтерском учете показателей, раскрытия информации в бухгалтерской отчетности в соответствии с уже принятыми во исполнение указанной Программы нормативными документами по бухгалтерскому учету.

Минфин РФ уведомляет, что с 1 мая 2002 г. будет производиться обмен квалификационных аттестатов аудитора, выданных до вступления в силу Федерального закона "Об аудиторской деятельности", на аттестаты, предусмотренные этим законом. Приводится перечень документов, требований и условий, необходимых для обмена квалификационных аттестатов аудитора. Также приводится рекомендуемая форма Заявления на обмен аттестатов.

Таможенному контролю подлежат любые перемещаемые юридическими и физическими лицами результаты интеллектуальной деятельности, зафиксированные на магнитных, бумажных или иных материальных носителях (схемы, чертежи, описания технологических процессов, программные продукты, методические материалы, результаты исследований и т. д.), в том числе в комплекте с изделиями или продукцией.
Указываются документы, подтверждающие наличие права на результаты интеллектуальной деятельности. Перечисляются случаи, при которых необходимо представлять паспорта сделок.
Материальные носители, содержащие результаты интеллектуальной деятельности, подлежат письменному декларированию с обязательным заполнением грузовой таможенной декларации в случае, если их стоимость превышает сумму, эквивалентную 100 евро или в случае если к ним применяются меры нетарифного регулирования. Если стоимость товаров, декларируемых по одному заявлению, не превышает суммы, эквивалентной 100 евро, и если их экспорт осуществляется без ограничений, декларирование допускается путем представления письменного заявления, составленного в произвольной форме.

Законом определяются правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Одним из центральных положений закона является предоставление потерпевшим гарантий возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью, а также обеспечение возмещения вреда имуществу. Указанные гарантии реализуются за счет совмещения двух механизмов - обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств и осуществления компенсационных выплат в счет возмещения вреда жизни и здоровью, производимых профессиональным объединением страховщиков. В рамках первого из указанных механизмов потерпевшие смогут получить возмещение от страховой организации в виде страховой выплаты по обязательному страхованию. Второй же механизм обеспечит права потерпевших в тех случаях, когда причинитель вреда не исполнил своей обязанности по страхованию, либо неизвестен, либо скрылся с места ДТП.
Определены минимальные страховые суммы отдельно по возмещению вреда жизни или здоровью, а также имущественному вреду. Предельная величина страховой выплаты составляет 400 тысяч рублей, а именно: в части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью нескольких потерпевших, - 240 тысяч рублей, одного потерпевшего - не более 160 тысяч рублей; в части возмещения вреда, причиненного имуществу нескольких потерпевших, - 160 тысяч рублей, одного потерпевшего - не более 120 тысяч рублей.
Обязательное страхование должно осуществляться в соответствии с едиными страховыми тарифами, утверждаемыми Правительством РФ. При этом страховой тариф определяется с учетом объекта страхования и характера страхового риска. Разделение тарифов по категориям учитывает ряд факторов: региональные особенности; характеристики транспортного средства и характер его использования (юридическими лицами, гражданами в личном пользовании и т.п.); характеристики владельца транспортного средства, в том числе совершение им грубых нарушений правил дорожного движения или ДТП, повлекших осуществление страховой выплаты в предшествующий период страхования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2003 года, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу. Положения о создании профессионального объединения страховщиков и условиях выдачи страховщикам разрешений (лицензий) на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств вступают в силу со дня официального опубликования Федерального закона.
Текст закона опубликован в "Российской газете" от 7 мая 2002 г. N 80.

Утверждается новое положение о Минздраве РФ - федеральном органе исполнительной власти, проводящем государственную политику и осуществляющем управление в сфере здравоохранения, включая обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и курортное дело.
В новом положении предусматривается обязанность Минздрава РФ разрабатывать и представлять в Правительство РФ проекты нормативных актов, утверждаемых Правительством РФ в целях реализации положений федерального законодательства. В частности, Минздрав РФ разрабатывает перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, а также перечень видов бесплатной медицинской помощи, предоставляемых за счет государственного бюджета и др.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его первого официального опубликования. Текст постановления на дату формирования мониторинга официально опубликован не был.

Размер платы определяется на основе установленных в постановлении базовых размеров платы. Базовые размеры платы за перевод лесных земель в нелесные установлены для резервных лесов III группы, дифференцированных по группам древесных пород, по классам бонитета (показателя продуктивности леса). При расчете размера платы применяются коэффициенты, учитывающие экологическую составляющую оценки земель лесного фонда различных категорий защитности, состояние лесного фонда, в отдельных административных районах субъекта РФ - социально-экономические условия региона. Расчет размера платы осуществляет Министерство природных ресурсов РФ и его территориальные органы.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его первого официального опубликования. Текст постановления на дату формирования мониторинга официально опубликован не был.

В перечень территорий с регламентированным посещением иностранных граждан включается часть территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его первого официального опубликования. Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 7 мая 2002 г. N 80.

С 1 мая 2002 г. минимальный размер оплаты труда повышается и устанавливается в размере 450 руб. в месяц.
Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2002 г. Текст Федерального закона на дату формирования мониторинга официально опубликован не был.

Определяется порядок лицензирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по технической защите конфиденциальной информации. Лицензированию подлежит комплекс мероприятий и (или) услуг по защите конфиденциальной информации от несанкционированного доступа, в том числе и по техническим каналам, а также от специальных воздействий на нее в целях уничтожения, искажения или блокирования доступа к ней. Лицензирование осуществляет Государственная техническая комиссия при Президенте РФ. Лицензия выдается сроком на пять лет, при этом срок может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его первого официального опубликования. Текст постановления на дату формирования мониторинга официально опубликован не был.

Из перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, исключаются индивидуальные аптечки, очковые линзы, опорные трости, туалетное мыло, чулочно-носочные и перчаточные изделия, а также канцелярские товары. В Перечень включаются лекарственные средства, предназначенные для профилактики и лечения заболеваний.
Существенно сокращается перечень работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации - остаются разделы "Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств", "Услуги розничной торговли" и "Услуги общественно питания". Соответственно, исключаются ремонт и техобслуживание бытовой аппаратуры, химчистка, услуги парикмахерских, транспортные, жилищно-коммунальные и туристские услуги.
Соответствие товаров из некоторых разделов может быть подтверждено декларацией о соответствии. Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, существенно расширен.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его первого официального опубликования. Текст постановления на дату формирования мониторинга официально опубликован не был.

Ежемесячная доплата к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) граждан РФ из числа бывших сотрудников международных организаций системы ООН переводится в зависимость от базовой части трудовой пенсии по старости (ранее - от минимального размера пенсии по старости).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г. Текст постановления на дату формирования мониторинга официально опубликован не был.

Обложению НДС не подлежит ввоз на территорию РФ сывороток иммунных, зеленых мартышек, роллерных бутылей для культивирования клеток и др.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст постановления на дату формирования мониторинга официально опубликован не был.

К сельскохозяйственным организациям индустриального типа относятся сельскохозяйственные организации (птицефабрики, тепличные комбинаты, зверосовхозы, животноводческие комплексы и другие):
- не использующие сельскохозяйственные угодья для осуществления сельскохозяйственного производства;
- у которых доля кормов, выращенных на сельскохозяйственных угодьях, находящихся в их собственности, владении и (или) пользовании, и использованных для собственного производства животноводческой продукции, составляет менее 20% общего объема использованных кормов.
Указанные организации не являются плательщиками единого сельскохозяйственного налога в соответствии со ст. 346.2 НК РФ.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его первого официального опубликования. Текст постановления на дату формирования мониторинга официально опубликован не был.

Действие постановления N 192, утверждающего порядок возмещения в 2001 г. из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными производителями, предприятиями и организациями АПК, продлевается на 2002 и последующие годы.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его первого официального опубликования. Текст постановления на дату формирования мониторинга официально опубликован не был.

Разъясняются особенности заполнения графы "Назначение платежа" формы расчета регулярных платежей за пользование недрами.
Регулярные платежи за пользование недрами взимаются только за те виды пользования, по которым постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2001 г. N 926 утверждены минимальные и максимальные ставки.
Если в лицензии на право пользования недрами не указан генетический тип месторождения или указано, что работы направлены на поиск или разведку коренных месторождений, применяются ставки регулярных платежей, установленные для драгоценных металлов. Во всех остальных случаях применяются ставки регулярных платежей за пользование недрами, установленные для россыпных месторождений полезных ископаемых всех видов.

                Заявителем оспаривалась конституционность части третьей статьи 386 и части второй статьи 387 УПК РСФСР, которыми предусматривается возможность обжалования отказа в возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам только вышестоящему прокурору.
Ранее Конституционный Суд РФ неоднократно обращался к вопросу о конституционно-правовой природе института пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу, включающего в себя порядок возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Неконституционными признаны нормы, исключающие судебное обжалование итоговых решений прокурора, следователя или органа дознания по вопросу о возбуждении дела и по вопросу о передаче дела в суд, принимаемых в результате проверки и расследования фактов и обстоятельств в досудебной стадии производства по уголовным делам.
Поэтому Конституционный Суд РФ, придя к выводу о том, что в обращении оспариваются нормативные положения, которые по своему содержанию являются такими же, какие ранее были признаны им не соответствующими Конституции РФ, своим решением подтвердил несоответствие этих положений Конституции РФ.
Положения части третьей статьи 386 УПК РСФСР и части второй статьи 387 УПК РСФСР - в той мере, в какой они не допускают судебную проверку обоснованности постановлений прокурора об отказе в возбуждении и о прекращении производства по вновь открывшимся обстоятельствам, как не соответствующие Конституции РФ, утрачивают силу и не подлежат применению судами, другими органами и должностными лицами.

        Определяется порядок организации и осуществления контроля за проведением землеустройства. Контроль за проведением землеустройства осуществляет Росземкадастр и его территориальные органы. Должностные лица этих органов вправе давать обязательные для юридических лиц и граждан предписания об устранении нарушений законодательства при проведении землеустройства и устанавливать сроки для устранения нарушений и привлекать виновных лиц к административной ответственности.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его первого официального опубликования. Текст постановления на дату формирования мониторинга официально опубликован не был.

            Скидка и надбавка к страховому тарифу, указанному в названии, рассчитывается страхователю на текущий год на основании отчетных данных расчетных ведомостей по средствам ФСС РФ за предшествующий календарный год; сведений о страховых случаях, произошедших у страхователя за предшествующий календарный год; данных личных (учетных) дел пострадавших. Для рассмотрения вопроса об установлении скидки страхователь в срок до 15 мая текущего года представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации комплект перечисляемых в Постановлении документов. Приводится форма заявления на установление скидки к страховому взносу.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 27 апреля 2002 г. N 77.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2002 г. Регистрационный N 3407.

    Перечисляются документы, требования и условия, которым следует руководствоваться при подаче в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии на осуществление аудиторской деятельности. Срок рассмотрения документов составляет 60 дней со дня поступления в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. За рассмотрение заявления о предоставлении лицензии взимается лицензионный сбор в размере 300 рублей. За предоставление лицензии взимается лицензионный сбор в размере 1000 рублей. Лицензия может быть аннулирована лицензирующим органом без обращения в суд при неуплате лицензионного сбора в течение 3 месяцев с даты принятия решения о ее предоставлении. Также приводятся контактные телефоны Департамента организации аудиторской деятельности по вопросам приема документов и выдачи лицензий.

        Определяются виды затрат на организацию и проведение приватизации федерального имущества. Размер указанных затрат Российского фонда федерального имущества как специализированного государственного учреждения по продаже приватизируемого федерального имущества составляет 3% суммы денежных средств, полученных от покупателей в счет оплаты приобретенного имущества. Если размер фактических расходов окажется менее установленного, то неизрасходованные средства подлежат перечислению в федеральный бюджет.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его первого официального опубликования. Текст постановления на дату формирования мониторинга официально опубликован не был.

        Инструкция применяется в отношении транспортных средств, ввозимых по договору (контракту) купли-продажи между организацией-производителем и российской организацией, которой организация-производитель предоставила исключительное право совершения операций, связанных с ввозом товаров на таможенную территорию РФ в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения. При предварительном уведомлении (не менее, чем за 3 дня до поставки) таможенного органа и представлении перечисляемых в Инструкции сведений и документов, таможенное оформление товаров производится в течение 3 рабочих часов с момента регистрации грузовой таможенной декларации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2002 г. Регистрационный N 3394

            Дополняется перечень пунктов пропуска, через которые допускается перемещение алкогольных и табачных изделий с учетом видов международного сообщения.
Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после их официального опубликования. Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 27 апреля 2002 г. N 77.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 25 апреля 2002 г. Регистрационный N 3408.

            Для транспортных средств и их принадлежностей, классифицируемых в позициях 8702-8704, 8706, 8707, 8711 ТН ВЭД РФ, ввозимых в адрес получателей, расположенных в г. Москве и Московской области и происходящих из стран СНГ, в том числе из Республики Беларусь, не является обязательным требование о прохождении таможенного оформления на таможенном посту СТО Автомобильный Центральной акцизной таможни.
Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 27 апреля 2002 г. N 77.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2002 г. Регистрационный N 3414.

        Ставки вывозных таможенных пошлин на отдельные виды поливинилхлорида, вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе устанавливаются в размере 3% (ранее - 6,5%) от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Текст постановления на дату формирования мониторинга официально опубликован не был.

        Разрешаются переводы ценных бумаг между счетами депо типа "С" разных владельцев без совершения сделок купли-продажи с участием организатора торговли, если иное не установлено документами, регламентирующими эмиссию и обращение таких ценных бумаг. Указанные переводы могут осуществляться в рамках как одного, так и нескольких уполномоченных банков.
Указание вступает в силу с момента его опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания на дату формирования мониторинга официально опубликован не был.

                "Об утверждении формы расчета регулярных платежей за пользование недрами и порядка его заполнения"
Утверждается форма расчета регулярных платежей за пользование недрами и порядок его заполнения, который распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, признаваемых пользователями недр в соответствии с Законом "О недрах", в том числе при заключении и выполнении соглашений о разделе продукции.
Расчет предоставляется пользователем недр в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом в налоговый орган и в комитет природных ресурсов по субъекту РФ по месту нахождения участка недр.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2002 г. Регистрационный N 3398

    Списание суммы задолженности по пеням и штрафам с организаций, которые погасили (при своевременном внесении текущих налоговых платежей) в течение двух или четырех лет соответственно половину или полную сумму задолженности, производится МНС РФ с момента погашения указанной задолженности в соответствии с правилами, определяемыми этим Министерством.

            По мнению заявителя, запрет на включение в фактическую себестоимость продукции затрат на гарантийный ремонт, понесенных предприятиями розничной торговли, поскольку они не являются производителями продукции, нарушает его права и свободы, закрепленные в статьях 19, 35 и 57 Конституции РФ.
Конституционный Суд РФ обратил внимание на то, что исчисление прибыли с 1 января 2002 года производится в соответствии с новым порядком, установленным главой 25 НК РФ "Налог на прибыль организаций", а закон "О налоге на прибыль предприятий и организаций" утратил силу. Кроме того, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28 октября 1999 года признал не соответствующей Конституции РФ аналогичную норму, содержащуюся в положениях статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" и пункта 3 Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), в части отнесения к фактической себестоимости продукции (работ, услуг) затрат на гарантийный ремонт и гарантийное обслуживание изделий, на которые установлен гарантийный срок службы, учитываемых при налогообложении прибыли.
Поскольку в обращении оспаривается такое же нормативное положение, какое ранее было признано не соответствующим Конституции РФ, дальнейшее производство по обращению прекращается.

        По мнению заявителей, налогоплательщик, при компенсации ущерба, причиненного незаконным взысканием с него денежных сумм в виде налоговых санкций, должен иметь право требовать взыскания с государства дополнительной денежной суммы - процентов. Между тем механизм компенсации ущерба, причиненного налогоплательщику, предусмотренный в Налоговом кодексе РФ (пункт 4 статьи 79), касается лишь излишне взысканных сумм налогов и пени и не распространяется на суммы излишне взысканных штрафов. Заявители просили признать не соответствующими Конституции РФ положения пункта 3 статьи 2 и пункта 1 статьи 395 ГК РФ, как не предусматривающие начисление процентов на незаконно взысканные с налогоплательщика суммы штрафов, и положения указанной статьи НК РФ.
Конституционный Суд РФ отказал в принятии к рассмотрению жалобы, поскольку несоответствие Конституции РФ оспариваемых положений ГК РФ уже было предметом рассмотрения Суда. Что касается пункта 4 статьи 79 НК РФ, то заявители, по сути, считают необходимым внести в данную норму соответствующее дополнение, что не входит в компетенцию Конституционного Суда РФ.